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Doble cara, Apuntes de Ciencia Política

Asignatura: fundamentos de la ciencia politica, Profesor: Antonio Natera Peral, Carrera: Ciencias Políticas + Sociología, Universidad: UC3M

Tipo: Apuntes

2017/2018

Subido el 06/01/2018

andreaechee
andreaechee 🇪🇸

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Fund. De Ciencia Política
Tema 1
Andrea Echeverría López
TEMA 1
IDEA DE POLÍTICA
-Persuasión/convencimiento!
-Organizar/estructurar/gestionar!
-Ideologías/valores/creencias/ética/legitimidad (conjunto de creencias)!
-Instituciones/organización!
-Poder/obligatoriedad!
Conjunto de actividades o prácticas (de movilización, persuasión, etc.) guiadas por
valores y creencias de lo que es conveniente o inconveniente, que tiene como
objetivo problemas o conflictos colectivos y el resultado final son unas decisiones o
acuerdos que vinculan u obligan a esa colectividad. Es ese carácter vinculante el
propiamente político, el que permite distinguir la política de otras formas sociales.!
PODER POLÍTICO
Capacidad de cualquier actor de decidir o intervenir sobre conflictos/problemas.
Es más solido cuanto mas aceptable a quienes tienen que obedecer.!
-Seguro colectivo!
-Alternativa a la guerra!
Doble cara!
-Fuerza/coacción: ningún poder politico puede extender su acción tan solo a la
fuerza
-Legitimidad: ideas, creencias y argumentos compartidos por grupos sociales que
justifican la aceptación del poder. todo actor politico procura presentarse
como legitimo, aceptable a los ojos de los demás
TIPOS DE LEGITIMIDAD
-Sustantiva (de ejercicio/de rendimiento) legitimidad derivada de la
actuación de la actuación de la acción de los actores, de su capacidad real
para resolver problemas (un gobierno será más legitimo en la medida que
resuelva mis problemas) no explica por qué ante situaciones de crisis se
sigue aceptando el sistema democrático.!
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TEMA 1

IDEA DE POLÍTICA

  • (^) Persuasión/convencimiento
  • (^) Organizar/estructurar/gestionar
  • (^) Ideologías/valores/creencias/ética/legitimidad (conjunto de creencias)
  • (^) Instituciones/organización
  • (^) Poder/obligatoriedad Conjunto de actividades o prácticas (de movilización, persuasión, etc.) guiadas por valores y creencias de lo que es conveniente o inconveniente, que tiene como objetivo problemas o conflictos colectivos y el resultado final son unas decisiones o acuerdos que vinculan u obligan a esa colectividad. Es ese carácter vinculante el propiamente político, el que permite distinguir la política de otras formas sociales.

PODER POLÍTICO

Capacidad de cualquier actor de decidir o intervenir sobre conflictos/problemas. Es más solido cuanto mas aceptable a quienes tienen que obedecer.

  • (^) Seguro colectivo
  • (^) Alternativa a la guerra

Doble cara

  • (^) Fuerza/coacción : ningún poder politico puede extender su acción tan solo a la fuerza
  • (^) Legitimidad : ideas, creencias y argumentos compartidos por grupos sociales que justifican la aceptación del poder. — todo actor politico procura presentarse como legitimo, aceptable a los ojos de los demás - TIPOS DE LEGITIMIDAD - (^) Sustantiva (de ejercicio/de rendimiento) — legitimidad derivada de la actuación de la actuación de la acción de los actores, de su capacidad real para resolver problemas (un gobierno será más legitimo en la medida que resuelva mis problemas) — no explica por qué ante situaciones de crisis se sigue aceptando el sistema democrático.
  • (^) Simbólica (Weber)
    • Tradicional^ — aquella que acepta las directrices del poder politico por costumbre -siempre se ha hecho así-, la bondad del precedente. — EXPLICA POR QUÉ PERVIVE EN EL TIEMPO - Legal racional^ — cualquier argumento que se apoye en la legalidad - Carismática^ — creer fielmente en la persona o personas que ejercen en el poder, lo que dice esa persona me merece credibilidad.

Modo de ver la política — DIMENSIONES

  • (^) POLITY — cara estable ( estática ) de la política (Estado/gobiernos/parlamentos/ INSTITUCIONES)
  • (^) POLITICS — cara dinámica — actores y comportamientos políticos = ACCIÓN DE LOS ACTORES (partidos políticos/grupos de interés)
  • (^) POLICY/CIES — resultados de la acción política = acuerdos o decisiones vinculantes para la colectividad — POLÍTICA PÚBLICAS: decisiones o acuerdos que afectan a grupos de la sociedad.
    • Resultado de la^ dialéctica entre la “Polity” y la “Politics”^ (dinámica de actores e instituciones)

Politización / Despolitización

Aquellos problemas sociales que son objeto de regulación en el presente pueden no serlo en el futuro y no haberlo sido en el pasado.

  • (^) POLITIZACIÓN — tránsito o transformación de un problema privado en uno público — objeto de regulación pública
  • (^) DESPOLITIZACIÓN — problema público en privado — no regulación pública

El poder político se puede materializar o concretar

en tres componentes

  • (^) FUERZA — capacidad de a de imponer a b en contra de su voluntad
  • (^) INFLUENCIA — por medio de la persuasión: inducir a otros a hacer algo
  • (^) AUTORIDAD — “autoritas” - por medio de la autoridad s hace realidad el poder, la influencia derivada del cargo o del autor a quien se atribuye una reputación derivada de sus acciones o expresiones.

Gobierno

Institución/organización dentro del Estado que se encarga de diseñar y poner en práctica las policies/políticas públicas: destinadas a regular o solucionar problemas públicos

  • (^) Es a los gobiernos a los que les corresponde la dirección de las administraciones públicas
    • En democracia eso que llamamos gobierno debe cumplir tres requisitos — CRITERIOS DE IDENTIDAD GUBERNAMENTAL
      • (^) Legitimación electoral (directa o indirecta) — resultado de unas elecciones
      • (^) La voluntad, capacidad y posibilidades objetivas de diseñar e implantar y poner en práctica políticas públicas específicas (abordar/dirección de políticas publicas -conjunto de problemas sociales- específicas)
      • (^) Función de agregación social — agregan demandas sociales en su territorio respectivo

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Estructuras y organizaciones que bajo la dirección gubernamental ponen en práctica o implantan las políticas públicas (policies). El poder político estatal sobra vida y radica en la acción de esas administraciones públicas. Sin ellas el poder sería una ficción, se necesitan organizaciones que puedan poner en práctica el poder político estatal. Gracias a ellas se materializa con eficacia.

- (^) 3 RASGOS - Extensión - (^) Empleadoras de un gran número de empleados — 30% del empleo - (^) Se encargan de captar recursos de la sociedad y repartirlos - FUNCIONES - 1 er^ bloque — regulación y control de las relaciones sociales (normas, autorizaciones, sanciones, inspecciones) - (^) 2º bloque — producción de bienes y servicios (sanidad, educación, ayudas sociales, obras públicas) - Fragmentación - (^) Punto de vista vertical — niveles jerárquicos / divisiones muy altas DICTADURAS

  • (^) Punto de vista horizontal — muchos ámbitos competenciales de gestión / muchas competencias y unidades organizativas
  • (^) Punto de vista espacial/territorial — fragmentación a nivel regional, provincial y municipal
  • Especificidad^ — son distintas de las organizaciones privadas
  • (^) Organizaciones públicas — como contexto operan en un marco político institucional
  • (^) Organizaciones privadas — entorno = mercado:
  • Oferta y demanda
  • Precio (exclusión a quien no puede pagar) — contraprestación monetaria
  • Intercambio individual — divisible (bienes y servicios)
  • Competencia^ —^ elemento^ que^ regula^ las^ relaciones^ sociales^ —> espontaneidad o automatismo: modo de asignación de recursos.
  • (^) ¿POR QUÉ LA POLÍTICA A VECES SUSTITUYE AL MERCADO EN LA DISTRIBUCCION DE BIENES?
  • Evitar exclusión
  • Desde la política se entiende que hay un conjunto de bienes que son socialmente preferentes
  • Corregir la^ demanda insolvente

Conjunto de bienes

- (^) BIENES PÚBLICOS PUROS - Una vez ofrecidos no se puede excluir a nadie — BIENES INDIVISIBLES - (^) No son intercambios espontáneos / pastados entre la política y la sociedad.

  • (^) CLASIFICACION DE BIENES (Ostrom/Samuelson/Olson) — 2 principios:
    • Exclusión^ — mayor/menor facilidad para excluir a otros usuarios del disfrute del Bien:
      • (^) Bienes públicos puros — no se puede excluir a nadie
      • (^) Bienes privados — se puede excluir
    • Rivalidad/sustracción^ — alude al hecho de que el consumo del bien no implica de una reducción del bien general (disponibilidad y uso)