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Opinión Pública, Apuntes de Periodismo

Asignatura: opinion publica, Profesor: Antón Rodríguez Castromil, Carrera: Periodismo, Universidad: UCM

Tipo: Apuntes

2013/2014

Subido el 27/01/2014

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TEMA 1
NOCIÓN, IMPLICACIONES Y POLISEMIA
Opinión Pública:
Fuerza de primer orden en cualquier democracia.
¿En qué piensa la gente? Esta es una pregunta formulada por políticos,
medios de comunicación y demás instituciones. Las encuestas nos ofrecen
datos parciales de la opinión pública, éstas son el indicador mas utilizado.
Pero si se piensa en las encuestas como sinónimo de opinión pública
tampoco daremos con ella exactamente ni tan sofisticadamente.
Conceptos claves:
1. Política. ¿Qué es? La política resulta un concepto clave a la hora de hablar
de opinión pública. La opinión de la ciudadanía puede influenciar al
político a la hora de ejercer su poder. Pero la opinión pública no está
institucionalizado y puede tomar muchas direcciones. ¿Cuál es el rol y
cuál debería ser la influencia de los gobernados sobre los gobernantes?
2. Comunicación. Al ser más reciente, los investigadores no han dedicado
demasiado tiempo a estudiar la comunicación. A través de los medios es
como los ciudadanos construyen su opinión pública. Los medios de
comunicación nos muestran lo que hacen y dicen los políticos.
3. Proceso social. La opinión pública es el resultado del proceso social y de
las actitudes del ciudadano. Esas actitudes podrán variar según la
sociedad. La opinión pública está interconectada con una gran variedad de
sujetos y fuerzas sociales. La opinión pública es un área multidisciplinar.
¿Cómo forman los ciudadanos sus actitudes hacia los asuntos políticos?
Desde tiempos inmemorables, siempre ha sido una preocupación en la
historia conocer la opinión pública de los sujetos que son gobernados
Razones de la Opinión Pública:
1. La política debe basarse en la Opinión pública. El público siempre
tiene algo que decir o que manifestar, por eso el rol de la opinión pública
ha tomado un papel importante en la sociedad, pero también se puede
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TEMA 1

NOCIÓN, IMPLICACIONES Y POLISEMIA

Opinión Pública:

  • Fuerza de primer orden en cualquier democracia.
  • ¿En qué piensa la gente? Esta es una pregunta formulada por políticos, medios de comunicación y demás instituciones. Las encuestas nos ofrecen datos parciales de la opinión pública, éstas son el indicador mas utilizado. Pero si se piensa en las encuestas como sinónimo de opinión pública tampoco daremos con ella exactamente ni tan sofisticadamente.

Conceptos claves:

  1. Política. ¿Qué es? La política resulta un concepto clave a la hora de hablar de opinión pública. La opinión de la ciudadanía puede influenciar al político a la hora de ejercer su poder. Pero la opinión pública no está institucionalizado y puede tomar muchas direcciones. ¿Cuál es el rol y cuál debería ser la influencia de los gobernados sobre los gobernantes?
  2. Comunicación. Al ser más reciente, los investigadores no han dedicado demasiado tiempo a estudiar la comunicación. A través de los medios es como los ciudadanos construyen su opinión pública. Los medios de comunicación nos muestran lo que hacen y dicen los políticos.
  3. (^) Proceso social. La opinión pública es el resultado del proceso social y de las actitudes del ciudadano. Esas actitudes podrán variar según la sociedad. La opinión pública está interconectada con una gran variedad de sujetos y fuerzas sociales. La opinión pública es un área multidisciplinar. ¿Cómo forman los ciudadanos sus actitudes hacia los asuntos políticos? Desde tiempos inmemorables, siempre ha sido una preocupación en la historia conocer la opinión pública de los sujetos que son gobernados

Razones de la Opinión Pública:

  1. La política debe basarse en la Opinión pública. El público siempre tiene algo que decir o que manifestar, por eso el rol de la opinión pública ha tomado un papel importante en la sociedad, pero también se puede

mover por caminos distintos. Si los políticos no inspiran confianza y no practican un mínimo de reciprocidad y permisibilidad, no calarán positivamente la opinión pública. A veces el sistema político promueve una determinada actuación y buscan el apoyo del ciudadano. Un ejemplo: La ley de aborto del PSOE en su última legislatura que permite a las niñas menores de edad abortar sin el consentimiento de sus padres. Otras veces podemos encontrar este caso desde el otro punto de vista. Existe una demanda social y los políticos deben escucharla y tomar partido. La interacción entre políticos y opinión pública no está institucionalizado.

  1. El respeto a la opinión pública impide la demagogia o el populismo. La opinión pública supone la participación ciudadana.

Pero la opinión pública también puede concebirse con sus puntos contrarios.

¡DEBATE! La política representativa

  • Existe una separación brutal entre representantes y representados
  • La democracia representativa no es democrática del todo. Aristóteles decía que las elecciones es la acción más democrática de la democracia representativa. Las elecciones es una acción puramente aristocrática. Lo contrario a la política representativa o democracia representativa es la democracia directa (sorteo).
  • (^) Elecciones vs Sorteo. La distinción es el elemento de la democracia representativa (elecciones). El sorteo es la técnica de la democracia directa.
  • Partidarios de la lógica MANDATO. Afirman que el representante es un mero agente, un delegado subordinado que no toma decisiones propias. “Directismo político”.
  • Partidarios de la lógica INDEPENDIENTE. Afirman que el representante como agente debe ser libre. También debe ser un experto al que hay que dejar tranquilo para hacer su labor. Se trata de un especialista en su trabajo y con un nivel mayor de entendimiento que el resto. Vela por el interés conjunto. En Gran Bretaña, la soberanía nacional recae en el parlamento.

De interés propio: Hannah Picking

  1. La opinión pública proporciona atajos culturales. Pautas heurísticas: saber lo que opinan los demás. Esto es un género claramente periodístico. La opinión de otras personas nos orientan muchas veces hacia nuestra opinión. La función heurística ahorra esfuerzos y costes. Por eso, muchos investigadores dicen que la opinión pública es importante.
  2. La opinión pública puede ser movilizada.
  1. Es el resultado de los grupos de interés. Pueden llegar a generar opinión legislativa.
  2. Es la opinión de las élites y de los medios (o de ciertos periodistas de renombre)
  3. Es una ficción. Resulta ser un recurso de los medios para apoyar su punto de vista y atacar las opiniones ajenas.

Concepto PLATÓNICO: la opinión pública reside en las élites. Concepto ARISTOTÉLICO: la opinión pública reside en el sentido común del individuo.

Dimensiones de la opinión pública:

  1. (^) Dirección de la O.P F 0E 0 depende del tipo de investigación. Se piensa que se está a favor o en contra de un tema, pero no es así. La opinión pública es muy compleja, hay que pensar en OPINIONES PÚBLICAS.
  2. Intensidad de la O.P F 0E 0depende de las condiciones históricas. Cómo de intensa sea la posición sobre un tema de debate, reflejara como sea la opinión pública.
  3. Estabilidad de la O.P F 0E 0 depende de la tecnología disponible, de la posibilidad de explicar un tema, una cuestión, un resultado… teniendo en cuenta las variables a través de porcentajes. Tiene que ver con la CONSISTENCIA, la duración en el tiempo de esa opinión pública. Si la opinión sobre un tema es muy estable los políticos tendrán más consistencia.

** Pregunta: ¿Existe alguna definición concreta sobre la O.P?

Elementos que debe contener la definición de O.P:

  1. Pertenece a sujetos políticos
  2. Se refiere a temas de debate
  3. Se refiere a cuestiones públicas.

Formación de las opiniones

Las opiniones no surgen de la nada, son el resultado de un proceso social. Hay una diferenciación entre sociedades primarias y sociedades de masas. La temática local se rompe con la llegada de las sociedades de masas. Los acontecimientos de interés público son globales y no locales, y que, aunque no se vivan directamente, los medios nos cuentan los hechos. Hay una serie de factores que han influido en esto:

  • Tecnológicos: tv, radio, etc.
  • Vida urbana: fenómeno de urbanización.
  • Relaciones económicas, sociales y políticas. Resultan tres elementos que se caracterizan por la expansión o “internacionalización”. Siempre se amplían.
  • Flujo acelerado de la información. Paso de temas perennes a temas más dinámicos y caducos. Los ciudadanos suelen estar expuestos a la sobreinformación.

A partir de estos cambios se producen nuevas dificultades e inconvenientes en la formación de la opinión pública por la ingente cantidad de información a la que están expuestos. Los individuos de la sociedad de masas dejan de recibir información directamente y lo conocen a través de fuentes indirectas.

Fases de la formación de opinión pública: (no son cerradas)

  1. Fase del problema: un asunto digno de discusión pública.
  2. Fase de la propuesta: también se suele tomar como una herramienta comunicativa. Lanzas una posible vía para tantear el terreno social.
  3. Fase política: debate. Se discuten las propuestas, su viabilidad, las soluciones. Gestionan los grandes problemas. Los miembros más activos intentan convencer a los menos activos. Esta fase culmina con la decisión de llevas a cabo un plan de acción.
  4. Fase pragmática: Se lleva a cabo la acción.
  5. Fase de valoración: se vuelve a poner en discusión si la solución ha sido válida o no. En caso de que la o.p sea contraria, se repite el proceso. ¿Cómo se estudia la opinión pública?:

Existen cuatro métodos:

  1. Encuestas: han revolucionado las ciencias sociales. ¿Cuál es la diferencia entre un resultado electoral y una encuesta postelectoral? Las encuestas surgen en los años 20 y están ligadas a los medios de comunicación. Los MSC están interesados en conocer el target de su público y las características de sus audiencias. Pero las encuestas plantean ciertos problemas: el impulso inicial para cuantificar sobre actitudes proviene históricamente del consumo de información en Estados Unidos. Las técnicas estadísticas, la técnica del muestreo, son muestras aleatorias representativas de individuos nos dan una muestra representativa de opinión. Permite que las encuestas de opinión sean más precisas.

a) Problema de la No participación. b) Sesgo: participan los más interesados c) Cuestiones técnicas: colocación de las preguntas. Interpretaciones de las respuestas, etc.

  1. Grupos de discusión: horas de debate de ciertas personas. Se crean hipótesis y luego se comprueban con un debate que matice. Es una técnica cualitativa. La información es muy extensa y de muy poca gente. Subyace el concepto de que la

LA EDAD ANTIGUA

En la Edad Antigua, los filósofos griegos fueron los primeros formuladores de un proto concepto de opinión pública, distinguiendo entre la Doxa (opinión) y Episteme (conocimiento). La opinión es un conocimiento inseguro, a medias, proclive al error, apoyado en las apariencias. Aparece ya aquí el vínculo entre la Doxa y el pueblo. Es aquello que tienen los ciudadanos de a pie, frente al Episteme (que pertenece a los filósofos). Aquí empieza la visión peyorativa de la opinión pública.

PROTÁGORAS : para él, el dogma poleos es la creencia pública, el parecer de la colectividad. Es un sofista, experto en el arte de persuadir.

PLATÓN : es el gran filósofo que sostiene que la opinión es lo contrario a la ciencia, lo inexacto, la Doxa es un conocimiento parcial e inseguro. Es un semi saber. Es la impresión, la ambigüedad. El saber del vulgo, una imagen distorsionada de la realidad. Por eso Platón se horroriza ante el sistema democrático (el mito de la caverna). La Episteme para Platón es, pues, propia de las minorías que son capaces de desatarse, salir de la caverna y descubrir el engaño. Minorías que conocen la verdad y vuelven para comunicar la verdad. La opinión, esta mucho más cercana a la ignorancia que al saber. Los miembros del vulgo necesitan ser educados, para apreciar el buen gobierno. Esta visión es contraria a la actual, en la que la opinión pública debe ser la base de la legislación, y no al revés. Se propone el Gobierno de los filósofos (Wert), el pueblo es incapaz de autogobernarse. La democracia para Platón será pues la tiranía de la opinión, situación caótica en la que los ciudadanos pierden de vista la diferencia entre el bien y el mal. La democracia niega los rectos valores sociales y no es capaz de reforzar las normas sociales y sobre todo exige demasiado a los ciudadanos, sobre todo teniendo en cuenta sus diferencias en nivel de inteligencias, educación, integridad, etc. Por ello, el mejor régimen es el gobierno de los filósofos.

ARISTÓTELES : la Doxa no es un conocimiento a medias, sino que es un saber posible. Los seres humanos son un animal social, y poseen un criterio casi infalible, fruto de su sentido común y experiencia, lo que hace que sus opiniones tengan valor. Esto le permite conocer las cosas que le rodean. La Doxa es una vía para descubrir e interpretar la realidad. Hombre como animal social con sentido común, que busca alcanzar la verdad. Los ciudadanos, porque tienen sentido común, llegan a la verdad a través de la Doxa, y los gobernantes deben adaptarse a sus deseos. Sabiduría del ciudadano corriente, y la opinión puede convertirse en un camino válido para el gobierno de todos, el gobierno de la cosa pública. Las opiniones equivales a los valores, a las normas y a las características de la civilización en la que surgen. Las instituciones de la democracia ateniense matizan la opinión pública. Todo esto hace que el sistema democracia funcione. En Aristóteles y Platón encontramos las dos grandes consideraciones de las opiniones, cuya influencia pervive hoy. En la Grecia antigua cabe el Ágora, entendido como lugar de debate público, la plaza del pueblo. Puesto que el concepto de la opinión pública va unido al concepto de la democracia, se puede

decir que en lugares como el Ágora, había una opinión, en forma de ciudadanos libres (atenienses y varones) que debatían. La participación política se imponía, frene a la violencia.

ROMA

Se pude hablar vestigios de una rudimentaria opinión pública. Hay una amplia difusión de noticias, algo clave. También el Derecho Romano, que distingue entre dos aspectos más importantes (Derecho Público y Privado). La parte que coincide entre lo público y lo privado, puede considerarse un vestigio de la opinión pública. La Res Pública y le Ius Pública, están caracterizados por la publicidad de las opiniones. La cultura romana nos ha legado muchas referencias a la opinión pública. Cicerón habla de la fuerza que ejerce la opinión pública (entendida como la reputación que tienen los gobernantes frente a sus gobernados)', es una fuerza que se ejerce rumor, fama, suposición, notoriedad, buena o mala. Cicerón esta en la línea de Platón; la muchedumbre es capaz de juzgar muy pocas cosas, es escéptico con los deseos y las pasiones del pueblo.

LA EDAD MEDIA

Difumina la esfera pública y privada, dejando una escasa diferenciación. El derecho natural, estudia la teoría de la justicia como una justicia superior que prevalece sobre la política. Es universal e inmutable, y hay dos vías para llegar a ella, la teológica y la racional. Las normas antinaturales son injustas y no tienen fuerza legal (aborto). Da cuerpo a la Edad Media, es la teoría que la sustenta. La opinión pública es inconcebible en la sociedad estamental. Idea del monarca por derecho divino.

Concepto de súbdito y de fiel, no opinan, obedecen.

El pueblo constituía un sujeto pasivo y por ello inhabilitado para expresar sus

opiniones

Existen ciertos espacios en el medioevo. Juan de Salisbury y el tiranicidio: ante posibles abusos de la autoridad del

monarca es lícito que sea depuesto.

Prácticas de propaganda y de publicidad: juglares, trovadores, poesía épica,

lírica.

LOS HUMANISTAS

Los humanistas, teóricos del momento, buscan nuevas formas de desarrollo personal y del espíritu crítico y profesan gran respeto por las opiniones individuales.

  • ERASMO DE ROTTERDAM (1446-1536) es el primero en estudiar, de forma racional, el comportamiento irracional (anticipándose a LEBON).
  • GALILEO GALILEI (1564-1642) representa el rigor científico contra el dogmatismo, el examen libre de la realidad, el empirismo.
  • DESCARTES propone la razón como mejor camino para llegar a la verdad (abre la vía racionalista del Derecho natural).
  • NICOLÁS DE MAQUIAVELO (1469-1527) es, quizá, el más importante en cuanto a opinión pública y es considerado fundador de la ciencia política moderna ya que aporta los primeros conceptos de opinión pública. Da las primeras teorías del Estado Moderno plenamente secularizado. Maquiavelo da importancia a la opinión y la imagen. Sistematiza de una manera rudimentaria las técnicas de modificación de opiniones y propaganda. Manifiesta la importancia y sin disimulo de lo que hacen (ontología) y no de lo que deberían hacer (deontología). El poder político se seculariza y esto tiene que ver con el poder de la opinión pública. Su libro El Príncipe es un recetario de cómo gestionar las opiniones que diferentes sectores tienen como forma de mantener y acrecentar el poder. Podía considerarse también como una Teoría del manejo de las opiniones. Proteger el estado, mantener relación con el pueblo, etc es importante para la imagen y el buen uso de las relaciones públicas. La verdad de las opiniones no tienen sentido sólo son opiniones, lo importante es que todas ellas converjan en la buena imagen del gobernante. Para Maquiavelo cualquier gobernante no debe caer en la incorrección, la duda. Un gobernante sabio nunca debe obviar una opinión. Las opiniones son el origen de la política pero poco a poco hay un valor político en las opiniones. Maquiavelo supone una ruptura con la tradición medieval que confundía religioso-secular, ética- política, etc. Pero también rompe con la tradición clásica, ya que la opinión es una manera de llegar a la verdad.

BARROCO : Una época cuya visión se basaba en la desconfianza. La opinión es un concepto peyorativo. Movimiento de la Contrarreforma, absolutismo. Hay una

visión peyorativa de la opinión. Se acentúa la desconfianza hacia el pueblo, aunque sólo en algunos países. Ej: Inglaterra, La Gloriosa (1688).

  • Derrocamiento de Jacobo II por la alianza del Parlamento y Guillermo II. Será el último monarca absolutista.
  • Última invasión exitosa de Inglaterra.
  • Algunos historiadores sostienen que comienza la democracia parlamentaria inglesa. El monarca no volverá a tener el poder absoluto.
  • Nace la Declaración de Derechos (Bill of Rights) en 1689. Será la primera carta de la historia occidental.
  • Triunfo del Parlamento sobre el absolutismo y expulsión católica. Fin del absolutismo, el poder del Rey esta fuertemente restringido.
  • Desde 1689 hasta la actualidad existe una democracia parlamentaria en Inglaterra (Reino Unido).

La revolución de la gloriosa (1688)

La guerra Civil entre el monarca absolutista Jacobo II y el parlamento. La Gloriosa es la última invasión exitosa en Inglaterra. Después de ella, comienza una época de democracia parlamentaria inglesa con el sufragio no universal. La democracia se promulga en 1689 con el Bill of Rights, que es la declaración de derechos. Este texto reconoce de alguna manera el sistema parlamentario inglés, haciendo que el parlamento triunfe sobre el absolutismo. Se expulsa entones a la línea católica junto con el absolutismo, y se restringe los poderes del rey. Desde 1689 hasta la actualidad existe la democracia parlamentaria en Inglaterra. Lleva ya 323 años.

TEMA 3

EL SURGIMIENTO DE LA OPINIÓN PÚBLICA EN LA

ILUSTRACIÓN.

también allí donde surgen las compañías de seguros. Con el predominio del té, los café se van perdiendo. Además, en los cafés estaba prohibido el consumo de alcohol. En consecuencia, surgen los Pub’s, donde sí se podía tomar bebidas alcohólicas. Muchos cafés evolucionaron en clubes, lugares elitistas y exclusivamente masculinos. (Como los chocos en el País Vasco). Los Clubes son la primera institución de conversación privada.

PARÍS: Francia también tenía cafés. Los primeros surgieron en la capital, París, aunque debido al control inglés de la distribución y suministro de café, estos espacios abundan más en Londres. En París, los cafés también se convierten en centros primarios de información. Los cafés durante la Revolución Francesa, se convierten en clubes privados y políticos. En estos cafés, probablemente se fundaron las bases para grupos políticos y es donde aparecen los primeros líderes de opinión, probablemente con la lectura de los periódicos.

2. SALONES:

Son originarios de Francia (s. XVIII). Pronto se convierten en lugares de reunión, de conversación y crítica. En los salones se aplaudía las mentalidades abiertas e ingeniosas y no se tenía miedo a lo innovador o revolucionario, que antes era herejía. Algunos analistas afirman que los salones de París gobernaban el reino más efectivamente que las cortes. La figura femenina en los salones es importante porque solía hacer de anfitriona y moderadora. Invitaba al literato de moda y organizaba las sesiones. Algunos eran sobre música, poesía, arte, etc. Incluso algunos prohibían hablar de religión y otros estaban muy comprometidos con la actividad política revolucionaria.

3. JARDINES:

Son originarios de Francia, s. XVIII. Se trata de salones al aire libre. Se puso de moda pasear por los jardines y parques de la época. Se convirtieron en lugares de encuentro para la conversación y debate. Poseían una amplia repercusión de la O.P, que podría derivar en un periodismo hablado. Por entonces, Luis XV y sobre todo Luis XVI, estaban puestos en el punto de mira y en las conversaciones de jardines.

**Pregunta: ¿Qué relación existe entre la financiación de la deuda de los monarcas absolutas y la existencia de una opinión pública libre? Si vamos a prestar el dinero al estado, necesitaremos transparencia con su política económica. Querremos saber para qué empleará el dinero que prestamos.

La creciente influencia de la opinión pública, sobre todo en época de Luis XVI, se asocia a la insostenible deuda nacional. El Estado francés estaba en bancarrota, con lo que necesitaba crear un clima de confianza para que el burgués invirtiera

en él. Los burgueses se esfuerzan por instaurar un control presupuestario que garantice la rentabilidad de la deuda pública comprada. Jacques NECKER (1732-1804), ministro de Economía de Luis XVI, se propone reformar el Estado para hacerlo más atractivo. Intenta poner en orden las cuentas y llegará a tener un papel importante en la Historia de la opinión pública porque introduce la publicidad de la gestión política: a partir de NECKER se hace público el presupuesto de la Corona. NECKER es el primer político en usar el término “opinión pública”.

EE.UU y Europa a finales del siglo XVIII:

A finales del XVIII existe en Europa y EEUU una red de instituciones de difusión de ideas en cuyo seno se debate y se critica sobre política y literatura. Se comentan las informaciones de los periódicos y, lo más importante, se critica la acción de los Gobiernos. Surge por primera vez el fenómeno de la opinión pública dotada ahora de influencia política. En estas instituciones se demostraba un claro interés de lo público y se creía que la gestión pública no había que dejarla a la cerrada discreción del Gobierno sino que debía ser interesante para el público. El sujeto revolucionario, sin embargo, sigue siendo la burguesía de las grandes ciudades. Y en EEUU, inmersos en su propia revolución, existen centros de opinión en torno a salones y periódicos, siempre destinados a una élite.

La prensa y la Opinión Pública:

Los cafés, salones, clubes,… son el marcos de la nueva opinión pública. La prensa se configura como catalizador de todo el proceso de difusión de ideas de la Ilustración. Sin una prensa libre no hubiera habida opinión pública. Por tanto, durante todo el XVIII se vive en Inglaterra y Escocia una lucha de la prensa por mantener su papel al margen del poder político. En 1695 el Parlamento inglés suprime la necesidad de obtener una licencia previa para editar periódicos. Esto equivale a la supresión de la censura previa. Atrás queda una larga lucha por la libertad de expresión en el contexto del enfrentamiento entre Rey y Parlamento. El Bill of Rights es el primer texto en recoger la libertad de expresión y de debate en 1688. La prensa, junto a un embrionario sistema de partidos, hace posible la incipiente opinión pública, que se configura como contrapoder. El sujeto de la opinión pública va surgiendo con este movimiento. Algunos aspectos relativos a la prensa en su primera época son:

  • A algunos partidos les empieza a resultar ventajosa la publicidad que otorga la prensa.

Con la llegada del renacimiento, se fue cambiando poco a poco la vieja idea platónica de la opinión, idea que desprestigiaba la opinión del ciudadano, ya que mantiene que sólo los expertos pueden opinar. Con el paso del tiempo, se llega a la conclusión de que los gobernantes deben cuidarse de la O.P. La evolución de la opinión pública comienza con una idea Doxa o platónica a la O.P., se produce en un proceso histórico donde la O.P del pueblo pasa de ser irrelevante a muy relevante. Se crea una nueva concepción con esto último: existe una capacidad o juicio y raciocinio por parte del ciudadano. La O.P. cuajará definitivamente en el contexto del gobierno representativo.

TEÓRICOS Y FILÓSOFOS.

Locke (1632 - 1704): Locke fue pionero en emplear el concepto de Opinión Pública. Sostenía la ley de lo civil o de la opinión. Ésta era muy importante para Locke porque los ciudadanos temen a sus acciones.

Rosseau (1712 - 1778): También pionero en emplear el término O.P.

Jaques Necker (1732 - 1778): Primer gobernante que utiliza el término de O.P.

**Pregunta: ¿Existe un tribunal de la opinión pública en la actualidad? ¿Cómo funciona? ¿Se puede hablar de juicios paralelos desde la opinión pública o los promedios de comunicación?

TEMA 4

EL RÉGIMEN DE OPINIÓN EN EL LIBERALISMO

En el concepto de opinión pública convergen distintas corrientes. Tendremos que esperar hasta el siglo XIX para ver el estudio sistemático de la opinión pública. El hecho de que el concepto nazca en esta época, condiciona el concepto de la opinión pública. El liberalismo tiene como principal valor la libertad, y el estado esta fuertemente limitado. La libertad individual y la limitación de los poderes del estado, entendido como un conjunto de libertades civiles en un estado de derecho, ni si quiera el estado puede hacer violencia sobre estas libertades, el estado esta sometido a normas y limitaciones. Todas las personas que forman parte del estado están sometidas al mismo marco jurídico.

El individualismo es clave en el liberalismo, todo gira en torno al individuo. Las clases sociales como sujeto de análisis no valen. La libertad como derecho inviolable de la persona (de pensamiento, de expresión, de asociación, de prensa). Se suele decir que el único límite a la libertad del individuo es la libertad del resto, lo que sirve de sustento para la no intromisión del Estado. La igualdad, más en el ámbito jurídico y formal: todos los ciudadanos (los que lo son) son iguales ante la ley. La propiedad privada, filosóficamente es la fuente del desarrollo individual para los liberales, es un derecho natural y debe ser salvaguardado por la ley y protegido por el estado. El liberalismo esta detrás de l primera formulación de la opinión pública.

Se producen una serie de cambios: la sociedad se individualiza sustituyendo a los estamentos, la igualdad formal se establece ante la ley desapareciendo parte de los privilegios, cambia la titularidad de la soberanía, ahora será soberanía nacional, entendida la nación como la ciudadanía. El poder constituyente estará en los ciudadanos, atribuyéndose al hombre lo que antes era de dios. Sin embargo, el sufragio será censitario, es decir, se restringe a los burgueses (estableciendo criterios como renta, o alfabetización, sólo los que tengan algo que perder se implicarán). Poco a poco se irá extendiendo la soberanía a más y más gente.

El liberalismo:

El liberalismo es la primera formulación del poder del estado. El liberalismo opina en una libertad y una limitación del estado. Habla de las libertades civiles

parte de la intervención del Estado. El merado libre será regido por las leyes de la oferta y la demanda. La mano Invisible de Adam Smith.

  1. Poder burgués: La burguesía se esconde como natural de que sea la nueva clase dominante. El énfasis será la clave para entender que la burguesía domina. Son los de categoría “ciudadanos”.
  2. Concepción liberal de la opinión pública.
    • Optimismo antropológico: podemos regir sin un soberano absoluto. Existe un optimismo social que concibe al hombre como naturalmente bueno y racional que le hace válido. El ciudadano común tiene capacidad de discernir y juzgar. Es capaz con ello de debatir y llegar a la verdad.
    • Armonía de la sociedad: la sociedad tiende a la armonía por sí misma y se consigue necesariamente cuando se suprimen las trabas de la sociedad absolutista. Conocen la verdad objetiva, al estilo griego, a la que se accede a través de la racionalidad en las discusiones entre individuos libres.
    • Mercado de las ideas: los liberales trasladan la idea del libre mercado al mercado de las ideas. La O.P será el resultado de este debate público racional. El mercado de las ideas se refiere a las cosas que tienen un valor natural. A la fuerza, llegaremos a la única verdad; todos estamos capacitados para llegar a ella.

La constitucionalización de la libertad de expresión.

  • Discusión e importancia de la libertad de expresión.
  • Gran Bretaña suprime la censura previa en 1695
  • Primera enmienda a la constitución de EE.UU en 1791
  • En Francia, con la declaración de derechos del hombre. Art 11 (1789): Se protege la libre comunicación de pensamientos… Se consider uno de los derechos más preciados. Imprescindible este derecho para hablar de la opinión pública.
  • España: cortes de Cádiz en 1812.

Siglo XIX. Teoría de la Opinión Pública.

A partir del siglo XIX los filósofos-teóricos van fraguando una teoría de la opinión pública. Hay definiciones de O.P como una institución, es el ejemplo del voto, y otras definiciones menos institucionales, como el hecho de que simplemente se trata de la corriente opinativa de la sociedad. En el régimen político liberal, la O.P será muy importante. Un sistema de gobierno se convierte en legítimo a través de la O.P. El gobierno tiene en la O.P un punto de referencia permanente. Desde el liberalismo, se ha hecho la primera formulación teórica de qué es la O.P. Si hablamos del régimen de opinión liberal, citaríamos los elementos más importantes.

  1. La discusión racional. Todos son individuos racionales. Ellos mismos llegarán mediante el debate a la verdad absoluta.
  2. La opinión pública se sustantiviza. Se hace lícita a través de unos grupos o partidos políticos que llegan al parlamento y se transforma en decisiones vinculantes, en leyes. Son vehículos de la O.P., ya que “toman partido”.
    • El mecanismo electoral. El mecanismo electoral se toma como un artificio con el que la O.P pasa de ser meras opiniones circulantes a ser una visión oficializada de la ciudadanía. Se traduce en la relación de fuerzas que entran a formar parte de los partidos políticos. Se trata de un proceso de solidificación de la opinión pública. No sería posible que la democracia hiciera estrago sin un plazo de poder limitado.
  • Principio de publicidad. La importancia de hacerse público se concreta en exigencia de que todos los actos o decisiones políticas se han públicos. Los pioneros son los periodistas británicos, que se harán un hueco en el parlamento. El valor de que sea público se concreta con una serie de libertades.
  • Régimen de libertades. Soberanía ciudadana, libertad de expresión y libertad de prensa, así como de asociación, manifestación, etc.
  • Importancia del parlamento. El parlamente es el órgano deliberativo. Desde un punto de vista ideal o formal, en el parlamento se deciden y debaten los asuntos sociales hasta que se llega a una solución.

Crisis y críticas al modelo ilustrado-liberal

El modelo liberal se impone al absolutismo y sale triunfante, pero entra inmediatamente en crisis porque se colapsa cuando entra en contacto con la realidad social. La armonía preestablecida no es real. Ya a finales del siglo XVIII, muchos pensadores comienzan a criticar el modelo. Se observa la decadencia del racionalismo. De lo comunitario a lo individual del liberalismo.

  1. Rousseau. Este autor propone una ruptura con los pensamientos en tendencia
  2. Hume y Burke. Ataca al derecho natural. Sostiene que se eliminan las verdades, las leyes de la moralidad eterna y los elementos imprescindibles en la natural racionalización del hombre. Las verdades son históricas, no son eternas. Burke también ataca el sistema natural racional, y añade que la sociedad es artificial. La sociedad se basa en sentimientos oscuros de los individuos, es decir, lo no racional. Estos sentimientos oscuros ocupan el vacío de las verdades en sí mismas. Sustituye el culto al individualismo.
  3. (^) Hegel. Sostiene que no es real la armonía natural y, por lo tanto, es inexistente. Lo que es real es la contradicción. Las contradicciones se