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Asignatura: dret internacional, Profesor: mar, aguile, Carrera: Dret, Universidad: UB
Tipo: Ejercicios
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Tractats Internacionals.
Las clàusules que permiten reserves son aquellas disposiciones de los Tratados Internacionales respecto a las cuales los Estados que ratifiquen dicho tratado están legitimados para presentar una declaración unilateral de voluntad, en el momento de su firma, de su ratificación, aceptación o de su aprobación, con la finalidad de excluir, precisar su alcance o modificar los efectos jurídicos de dicha cláusula. Las cláusulas facultativas, en cambio, son aquellas disposiciones a las que los Estados se obligan a priori, por tanto, a pesar de que existe la posibilidad de excluir algunos campos, el Estado en cuestión deberá cumplir obligatoriamente esta cláusula sin posibilidad de introducir reservas.
El efecto de las clàusules facultatives es que son de obligatorio cumplimiento para todos los Estados que ratifiquen el tratado y, por tanto, el incumplimiento de estas llevaria a la exclusión del Estado en cuestión de dicho tratado.
Las cláusulas que admiten reserves, tienden a tenir un efecto flexibilizador, es decir, favorecen la adhesión al tratado de un número lo más amplio possible de Estados. Esto sucede habida cuenta que los Estados encuentran en ellas la legitimación para ratificar tratados que les resultab favorables pero albergando la posibilidad de excluir o de modificar aquellas disposiciones que fueren en detrimiento de sus intereses.
Els efectes que produiran les reserves entre els Estats, dependran del nombre d’Estats que hagin acceptat la reserva i, en el cas dels Estats que hagin objectat, del tipus d’objecció que hagi estat exercida.
En el cas que totes les Parts del tractat hagin acceptat la reserva, l’Estat que l’ha plantejat entra a formar part del Tractat Internacional, amb la peculiaritat que les obligacions derivades de la disposició respecte de la qual s’ha presentat la reserva, quedaran modificades o suspeses entre l’Estat reservant i els Estats acceptants.
Quan la reserva és acceptada únicament per alguns dels Estats contractants, l’Estat reservant quedarà vinculat al tractat en relació amb l’Estat o els Estats que l’hagin acceptat però les obligacions entre ells romandran modificades segons l’establert en la reserva.
Finalment, en relació amb els estats objectants, es poden produir dos efectes.
En cas que l’estat que presenta la seva objecció consideri que la modificació introduïda per la reserva presentada impossibilita la seva vinculació al tractat, perquè va en contra dels seus interessos econòmics, per exemple, el Tractat no entrarà en vigor entre l’Estat reservant i l’Estat que objecta. Si, en canvi, l’Estat objectant no “ manifesta
inequívocament” la seva voluntat de que el Tractat no produeixi efectes entre ell i l’Estat reservant, ambdós Estats quedaran vinculats en virtut del Tractat però sense que produeixi efectes entre ells la clàusula que ha estat objecte de reserva.
El momento d’entrada en vigor d’un Tractat Internacional acostuma a dependre de les característiques del tractat. En el cas dels Tractats bilaterals, acostumen a entrar en vigor en el moment en què es presta el consentiment per part dels dos Estats contractants. En els tractats multilaterals, en canvi, hi ha una tendència a supeditar l’inici de la vigència del tractat a la recepció d’un determinat nombre de ratificacions, al transcurs d’un cert període de temps o al compliment d’alguns requisits per part dels estats ratificants. La Convención de Viena, però, va realitzar algunes precisions respecte al moment de l’entrada en vigor dels Tractats i del principi d’irretroactivitat.
La retroactivitat serà acceptada en aquells casos que hagi estat expressament convingut per les parts, o bé, quan la retroactivitat era deduïble del propi tractat. La Convención de Viena també realitza una distinció entre dos conceptes: començament de l’obligatorietat i començament de l’entrada en vigor. Per a aquells Estats que hagin ratificat el tractat anteriorment a la seva entrada en vigor, el tractat entrarà en vigor en la data fixada en ell mateix o en la fixada pels Estats o quan hi hagi constància de consentiment per part de tots els Estats Negociadors. Per a aquesta norma es preveuen tres excepcions. En primer lloc, en relació amb el “ principi de bona fe”, s’estableix que els Estats membres del tractat tenen la obligació negativa de no dur a terme accions que puguin frustrar l’efecte i la fi del tractat durant el període entre la prestació del consentiment i l’entrada en vigor. En segon lloc, s’estableix que les disposicions relatives a l’autenticació, la constància del consentiment, la manera i la data d’entrada en vigor, les reserves, les funcions del depositari i totes aquelles que hagin de ser necessàriament aplicades abans de l’entrada en vigor del tractat, s’aplicaran des del mateix moment de l’adopció del Tractat. Finalment, s’estableix que el tractat podrà ser aplicat provisionalment amb anterioritat a la seva entrada en vigor quan així ho disposi el propi tractat o els Estats negociadors.
Els Estats que hagin manifestat el seu consentiment amb posterioritat a l’entrada en vigor del tractat, quedaran vinculats a partir del moment de manifestació del seu consentiment, a tenor que el Tractat no hagi disposat el contrari.
Hay otras competencias relacionadas con las “relaciones internacionales” que están situadas en el proceso interno de formación de la voluntad exterior del estado y del desarrollo y ejecución del tratado. Por tanto, es competencia domestica la formación de delegaciones negociadoras y la presencia en ellas de representantes de la CCAA o la información a diversos entes o las peticiones o solicitudes al gobierno en materia de política exterior etc.
Las CCAA puden instar al gobierno de la nación para que concluya tratados internacionales en relación con las materias siguientes: tratados que permitan el establecimiento de relaciones culturales con estados, con los que determinadas comunidades autónomas presentan particulares vínculos culturales, lingüísticos o históricos. Y en tratados con Estados donde residan ciudadanos de una comunidad autónoma para la adecuada proyección de su identidad social y cultural.
La adopción y autenticación del texto de un tratado es competencia también del gobierno.
La noción de relaciones internacionales debe ser entendida de forma proporcionada y equilibrada, entre el sentido necesariamente unitario de la acción exterior del estado y la distribución constitucional de competencias entre el estado y las comunidades autónomas que la constitución reconoce y garantiza en su artículo 2º.