Práctica 1.Derecho del Medio Ambiente.
La práctica consiste en la lectura de la sentencia del Tribunal Constitucional
102/1.995 de 26 de junio, para luego responder por escrito a estas dos cuestiones:
1) ¿Cuál es el concepto de medio ambiente que utiliza la sentencia? ¿Cómo
podría calificarse?
En la sentencia se define el medio ambiente con acuerdo al Art.149.1.23 y habla
de la obligación del estado de procurar un hábitat adecuado para el desarrollo
de las personas, añadiéndose que la utilización y preservación de los
recursos en función de los específicos recursos naturales de que se trate, sea minas,
caza y pesca, urbanismo o espacios naturales protegidos.
Se configura un derecho de todos a disfrutarlo y un deber de conservación
que pesa sobre todos, más un mandato a los poderes públicos para la
protección (art. 45 C.E.).
Según el sentido propio de las palabras utilizadas por la Constitución y los Estatutos, nos
lleva al Diccionario de la Real Academia Española, donde algunas acepciones de la palabra
"medio" lo definen como el conjunto de circunstancias culturales, económicas y
sociales en que vive una persona o un grupo humano. No resulta sin embargo
suficiente por sí mismo para perfilar el concepto jurídico que, por el momento, no
comprende tantos elementos y excluye, en principio, el componente social.
A su vez, el "ambiente" comprende las condiciones o circunstancias de un lugar que
parecen favorables o no para las personas, animales o cosas que en él están. Como
síntesis, el "medio ambiente" consiste en el conjunto de circunstancias físicas,
culturales, económicas y sociales que rodean a las personas ofreciéndoles un
conjunto de posibilidades para hacer su vida. Las personas aceptan o rechazan
esas posibilidades, las utilizan mal o bien, en virtud de la libertad humana. El medio
no determina a los seres humanos, pero los condiciona. Se afirma por ello, que el hombre no
tiene medio sino mundo, a diferencia del animal.
No obstante, en la Constitución y en otros textos el medio, el ambiente o el medio
ambiente es, en pocas palabras, el entorno vital del hombre en un régimen de
armonía, que aúna lo útil y lo grato. En una descomposición factorial analítica
comprende una serie de elementos o agentes geológicos, climáticos, químicos,
biológicos y sociales que rodean a los seres vivos y actúan sobre ellos para bien o
para mal, condicionando su existencia, su identidad, su desarrollo y más de una
vez su extinción, desaparición o consunción. El ambiente, por otra parte, es un
concepto esencialmente antropocéntrico y relativo.
2) ¿Qué caracteres y principios del Derecho del Medio Ambiente pueden
detectarse en el texto de la sentencia?
-Se encomienda a los Poderes públicos la función de impulsar y desarrollar se dice,
la actividad económica y mejorar así el nivel de vida, con una referencia directa a
ciertos recursos (la agricultura, la ganadería, la pesca) y a algunos espacios naturales
(zonas de montaña) (art. 130 C.E.).
- Aunque a las veces se hable de la Constitución y del ordenamiento, separándolos
aparentemente al juntarlos, la realidad es que componen una estructura inescindible y, por
tanto, que la una y el otro se hallan interrelacionados hasta formar una unidad alejada
de cualquier dicotomía abstracta. Esto resulta patente en el esquema constitucional de
distribución de competencias entre las Comunidades Autónomas y el Estado en el
trance de configurar los títulos que habilitan respectivamente su actuación en
cualesquiera de los sectores y materias.
