RESUMEN TEMA 7: INTERACCIÓN CON LOS DERECHOS
NACIONALES (II): LA EJECUCIÓN DEL DERECHO DE LA
UNIÓN EUROPEA EN LOS ESTADOS MIEMBROS.
1. LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR
EL DERECHO DE LA UNIÓN
Esta tutela se basa en el principio de cooperación leal que establece que los Estados
miembros han asumido la obligación de dar completa efectividad al Derecho de la
Unión por lo que están obligados a adoptar todas las medidas necesarias para dar pleno
efecto a la norma de la Unión.
Este principio también implica que los Estados deben abstenerse de adoptar toda
medida susceptible de poner en peligro los objetivos de los Tratados.
Cuando llegue el caso, se deben remediar las carencias de otros órganos y evitar que se
materialice el daño al particular.
Todas las autoridades, y especialmente el juez, tienen que ejecutar el derecho de la UE
sin que le puedan ser opuestas reglas de derecho nacional, de cualquier clase que sean.
También debeos atender al principio de autonomía institucional y procedimental que
establece que los Estados miembros están obligados a dar plena eficacia a las normas de
la Unión, pero tienen derecho a adoptar las medidas necesarias en el respeto a las
competencias de las Instituciones nacionales y de los procedimientos administrativos y
judiciales previstos en el Derecho nacional.
Los órganos competentes y los procedimientos que han de utilizarse para aplicar el
derecho de la UE son los que determinan las prescripciones constitucionales de cada
EM.
Primero hay que ver si es competencia exclusiva del Estado o de las CCAA y luego ver
si la materia a desarrollar es competencia del legislativo o del Gobierno.
Si se desarrolla por el legislativo, las Cortes tienen que intervenir forzosamente en la
ejecución de la norma de la Unión si se trata de materias sujetas a reserva de ley, si la
norma conlleva una sanción penal, una carga fiscal, afecta a derechos fundamentales,
supone la modificación o derogación de una ley en vigor…
Y si se desarrolla por el ejecutivo, tienen que ser materias de las que se encarga
habitualmente el Ejecutivo. También medidas de naturaleza técnica.
El derecho a la tutela judicial nacional efectiva es competencia de los jueces nacionales
que deben proteger los derechos reconocidos por las normas de la Unión.
Todas las vías procesales internas son susceptibles de servir para hacer valer derechos
fundados en el Derecho de la Unión.
