Reforma constitucional
Reforma constitucional como mecanismo de defensa de la superioridad de la Constitución
instrumento contra-mayoritario (se dirigen a limitar el poder de la mayoría política
Punto de partida: constituciones rígidas y flexibles:
- Flexible: modificación a través de una norma ordinaria. Característica de las
Constituciones del siglo XIX.
- Rígidas: modificación a través de un procedimiento especial respecto al ordinario.
Característica de las Constituciones del siglo XX. Existen distintos grados de rigidez.
En las reformas constitucionales son habituales una consulta al cuerpo electoral para que se
pronuncie a través de un referéndum.
Los procedimientos de reforma
Iniciativa: Gobierno, Cortes, CCAA
- Gobierno: en su programa político puede incluir una reforma de la CE.
- Congreso: 2 grupos o 1/5 diputados (146RCD)
- Senado: 50 senadores de grupos distintos (152RS)
- Parlamentos autonómicos: exclusión de la iniciativa legislativa popular.
Tipos de procedimiento:
AGRAVADO (nunca utilizado)
ORDINARIO (utilizado en 1992 y 2011)
Objeto
Se adopta para la revisión de
determinados contenidos:
- Revisión total
- Título preliminar (art. 1-
9CE)
- Derechos fundamentales
- Corona
Se adopta para la revisión de las demás
normas (incluso el procedimiento de
reforma).
Quórums y
votaciones
Votos sobre la conveniencia de la
reforma: 2/3 aprobación del
principio de revisión
+
disolución de las Cámaras y nuevas
elecciones.
Voto sobre el texto 3/5.
Aprobación
del nuevo
texto
Las nuevas Cámaras aprueban el
nuevo texto.
- Congreso: mayoría simple
- Senado: 2/3
Si no se alcanza la mayoría de 3/5
se crea una comisión mixta paritaria
para la elaboración de un texto
consensuado que se somete a
votación 3/5.
Si no se alcanza la mayoría de 3/5
en el Senado, pero si la absoluta, el
Congreso se puede aprobar la
reforma a través de un voto de 2/3.
Referéndum
Preceptivo y vinculante
Potestativo y vinculante
Límites a la reforma
