LECCIÓN 22. DERECHOS POLÍTICOS Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (RESUMEN
PARA EXAMEN)
1. Democracia representativa y participación política
España es un Estado social y democrático de Derecho (art. 1.1 CE). Esto implica que no basta con
reconocer libertades individuales:
es imprescindible permitir a los ciudadanos participar en la formación de la voluntad del Estado.
La soberanía reside en el pueblo español (art. 1.2 CE), pero no se ejerce normalmente de forma directa,
sino a través de representantes elegidos en elecciones libres (art. 23 CE).
Los derechos de participación política constituyen el llamado status activae civitatis:
los ciudadanos no solo obedecen al Estado, sino que participan activamente en su funcionamiento .
2. Democracia como reglas, principios y derechos
La democracia no es solo un valor, sino:
• un conjunto de reglas y procedimientos,
• y un sistema de derechos fundamentales.
Derechos fundamentales de participación:
• Derecho de sufragio activo y pasivo (art. 23 CE)
• Derecho de petición (art. 29 CE)
Principios de participación (no derechos fundamentales):
• participación en la vida política, social, económica y cultural (art. 9.2 CE),
• participación de jóvenes, consumidores, trabajadores, jurado, etc.
La participación política en sentido estricto (art. 23 CE) es la más protegida, porque es esencial para
la supervivencia del Estado democrático.
3. Democracia representativa vs. democracia participativa
La Constitución española opta claramente por un modelo representativo, por razones históricas
(Transición y rechazo al uso plebiscitario del franquismo).
La participación directa no sustituye a la representación:
• es complementaria,
• debe ser excepcional,
• y siempre integrada en el sistema parlamentario.
Instrumentos participativos:
• iniciativa legislativa popular,
• referendos,
• consultas populares,
