Appunti diritto ecclesiastico 06/03/2018
Dettato costituzionale del fenomeno religioso, articoli 7,8 e 19 della costituzione. Unico limite alla libertà
religiosa è quello del buon costume. Quindi il legislatore ha voluto lasciare alla libertà religiosa una
manifestazione ampia e senza limitazioni o restrizioni. Lo dimostra il fatto che nel dibattito costituente si
voleva mettere anche limite del’ordine pubblico. Poi eliminata perché si è ritenuto di evitare il rischio di
sottoporre all’autorità politica la valutazione di manifestazioni di interesse religioso. Il limite dell’ordine
pubblico eliminato per ragione che manifestazioni potessero essere compresse e limitate per ordine pubblico.
Quindi oggi la libertà religiosa può manifestarsi in modo pieno, totale e assoluto. Il livello di civiltà di uno
stato si valuta dall’ampiezza del diritto di libertà religiosa. Più in uno stato il principio di libertà religioso è
ampio più il grado di libertà e di civiltà giuridica di quello stato è più alto. È il primo dei diritto, quello di
libertà religiosa.
Un ordinamento giuridico non può prescindere dal principio di laicità, immanente, che governa e regola tutti
i settori dell’ordinamento giuridico. È un principio con cui ogni legge si ritrova a fare i conti
quotidianamente. Non è un principio astratto quello della laicità, ma ha ricadute pratiche e concrete, anche
nello sviluppo della legislazione ordinaria. Leggi che prevedevano finanziamenti a delle confessioni sono
state dichiarate incostituzionali per violazione del principio di laicità. Costituzione quindi è regola ma è
anche limite per il legislatore ordinario. Si sono visti l’insieme dei principi. A differenza dell’ordinamento
francese dove il principio di laicità è nel primo articolo della costituzione. Ha una storia diversa, per questo
è espressamente prevista nel primo articolo della costituzione. Ha importanza per tutta la struttura sociale di
un paese, che si basa sulla convivenza religiosa. Non si deve limitare la confessione alla sfera privata di
ognuno. Ma la sfera religiosa comprende anche lo spazio pubblico (può essere pensato come uno spazio
senza riferimenti religiosi, o come uno spazio che include in maniera totale le religiosi). Questo è il bivio di
fronte al quale il legislatore si trova di fronte, deve fare delle scelte. Lo spazio pubblico è neutro, è uno
spazio di libertà che non può essere condizionato. È così importante perché non ammette condizionamenti,
altrimenti non sarebbe più pubblico. Quindi le scelte del legislatore non possono allontanarsi dal principio di
laicità, di libertà religiosa, di uguaglianza.
Perché non si deve vivere l’illusione che problema religioso sia confinato nel privato? Se si trascura le
regolamentazione giuridica del fenomeno religioso in termini di armonia con il dettato costituzionale. Questo
è l’elemento principale che dovrebbe influenzare il legislatore. Per trovare risposte occorre conoscere il
dettato costituzionale. È il luogo dove vi sono molte risposte che la modernità pone rispetto al fenomeno
religioso. Non bisogna trascurare i fenomeni religiosi e limitarli al privato, concentrandosi solo
sull’economia o sul sociale. Si deve creare una sensibilità, anche giuridica, per regolamentare i rapporti tra
soggetti multi religiosi della modernità. Sono problemi sottesi ma non sono meno importanti. spesso per
motivi religiosi poi molte situazioni vengono travolte.
La Francia ha modello di assimilazione e non integrazione. Non vuole al suo interno qualcosa di diverso da
sé. Riconosce tutte le libertà, ma le riconosce ai gruppi, non all’individuo e questi non devono interferire con
l’assetto sociale del paese. In Francia hanno regolamentazione sugli abiti all’interno della società, o come
devono essere indossati i simboli religiosi. L’ordinamento francese assimila, non vuole nulla di diverso da sé,
senza però negare le libertà fondamentali. Gli stati sono chiamati a risolvere l’integrazione con modelli
differenti (assimilazione, integrazione in Italia e Spagna, altri paesi misti). Manca una armonizzazione, sia
economia, sia dei sistemi di integrazione delle comunità nel territorio europeo. Manca non imposizione di
modelli di integrazione (non possono essere imposti, sono frutto della storia di ogni paese, e ogni paese
europeo ha una storia diversa. In Italia e in Spagna esiste sistema concordatario. Anche in Spagna ci sono
rapporti sul modello concordatario. In Francia non vi è concordato, loro hanno uno repubblica Laica, hanno
distanza dalle religioni. Quindi ci sono storie diverse e diversi rapporti con le religioni). Difficile per
l’Europa intervenire. Quale è la via d’uscita per un fenomeno che rischia di creare una popolazione straniera
di 50 milioni in Europa nei prossimi anni? È qualcosa che deve essere regolamentato, con cui occorre
misurarsi. Modello di integrazione in cui integrare vuol dire non escludere (non perché vi è una sensibilità
del legislatore, ma perché vi è la costituzione che dice che non è possibile escludere) ma non dimenticare se
