CAPITOLO 1 – LA POLITICA E I SUOI LIMITI: DIRITTO PARLAMENTARE E DIRITTO
COSTITUZIONALE
1. Una definizione di diritto parlamentare
Con il termine Diritto Parlamentare si fa riferimento al complesso di norme che disciplinano
1. ->l’organizzazione interna delle Camere
2. -> l’esercizio delle loro funzioni
e
3. ->i rapporti con gli altri organi (costituzionali e di rilevanza costituzionale) e con i soggetti terzi.
QUADRO 1.1: L’IMPORTANZA DI CHIAMARSI PARLAMENTO
Con la sentenza n. 106 del 2002, la Corte costituzionale ha annullato una delibera del
Consiglio regionale della Liguria, la quale stabiliva che, in tutti gli atti dell’assemblea
regionale, alla dizione costituzionalmente prevista “Consiglio regionale della Liguria” fosse
affiancata la dizione “Parlamento della Liguria”.
La Corte ha ritenuto la dizione di Parlamento non
estendibile ai Consigli ragionali, sulla base di due
argomenti:
1) in quanto il nomen Parlamento non ha un valore puramente lessicale, ma qualificativa,
connotando, con l’organo, la posizione che esso occupa nell’organizzazione
costituzionale;
2) perché solo il Parlamento è sede della rappresentanza politica nazionale, la quale
imprime alle sue funzioni una caratterizzazione tipica ed infungibile.
2. Il diritto parlamentare come avanguardia del diritto costituzionale
Nella prospettiva qui utilizzata, il diritto parlamentare deve considerarsi come
una branca del diritto pubblico e, più specificamente
del diritto costituzionale.
Il legame tra il diritto parlamentare e quello costituzionale è evidente anzitutto se ci si pone in
chiave storica.
Sin dalla fine del ‘700 la rivendicazione di organi denominati Assemblee elettive o Parlamenti è
andata di pari passo con la richiesta di Carte costituzionali: la disciplina di tali Assemblee si
configura perciò come un loro contenuto necessario.
In assenza delle Assemblee rappresentative, le costituzioni ottocentesche,
infatti, sarebbero inidonee a raggiungere i loro principali obiettivi.
