Diritto penitenziario 23 marzo 2016 (LEZIONE TENUTA DAL PROFESSORE SPAGNOLO)
Le carceri spagnole sono molto diverse rispetto a quelle degli altri stati dell’ Unione
Europea. Noi facciamo parte dell’ Europa, nel cui spazio di libertà, sicurezza e
giustizia è necessaria un’armonizzazione tra le procedure penali dei diversi stati.
Possiamo citare vari esempi: il recente tragico incidente del pullman in Spagna dove
si trovavano gli studenti erasmus; ieri come oggi abbiamo la commozione di tutta
Europa per questa grandissima minaccia che viene dall’estero rappresentata dal
terrorismo. Nell’Unione Europea è prevista la libera circolazione delle persone, delle
merci ed altre cose. Dobbiamo avere uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, per
cui è molto importante, è fondamentale un’ armonizzazione tra le garanzie delle
procedure per gli imputati e anche per le vittime. Perché vi parlo di questo? Perché se
noi abbiamo una sorta di libera circolazione di persone e non solo nell’Unione
Europea ed un’unica moneta, è necessario avere una libera circolazione della prova e
la risoluzione delle condanne penali. Recentemente, nel 2014, la Spagna ha fatto la
trasposizione di due decisioni quadro, attraverso la legge sul mutuo riconoscimento
delle risoluzioni penali, che permette di riconoscere una condanna penale di un altro
stato dell’Unione Europea. Che cosa significa questo? Che una persona spagnola
condannata in Italia può andare in Spagna per scontare la pena anche quando la
condotta posta in essere dal condannato non ha lo stesso trattamento penale, ovvero la
stessa condanna, in Spagna. Abbiamo avuto la trasposizione della decisione quadro
dell’Unione Europea perché non è più importante la regolazione sostanziale dei reati,
ma la presenza di tutti i requisiti (che a questa hanno portato), per cui la risoluzione
(decisione) della condanna può aversi in altri stati dell’Unione Europea. Per questo
motivo noi possiamo essere lo stato di esecuzione di una persona condannata non
solo in Spagna, ma in qualsiasi stato dell’Unione Europea. In questo contesto storico
dobbiamo parlare prima di tutto del fatto che abbiamo una regolazione penale troppo
forte; dopo giugno 2015 abbiamo una riforma molto importante del codice penale,
abbiamo restaurato condanne che sono poi state dichiarate incostituzionali come la
“prison permanente” (l’ergastolo), che è previsto solo per determinati reati.
Parlavamo dei fatti di Bruxelles (il recente attentato alla metropolitana per mano dei
terroristi), noi per i terroristi abbiamo un trattamento molto forte. Un fenomeno
recente, quello della criminalità organizzata, in Italia e in Spagna presentano delle
differenze (di trattamento). Abbiamo il problema storico del terrorismo, ecco per
questi reati abbiamo una regolazione penale molto forte, ossia la possibilità di essere
condannati al carcere per tutta la vita. Il sistema penitenziario spagnolo è molto
complesso perché è molto importante non solo il diritto, ma anche scienze non
giuridiche, come la psicologia, la medicina legale, sono molto significative per il
trattamento penitenziario. Per disgrazia negli ultimi anni abbiamo avuto due sistemi
differenti: un sistema monistico di individualizzazione scientifica della pena
