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diritto programma 5 anno, Sintesi del corso di Diritto

Diritto

diritto programma 5 anno presidente della repubblica

Tipologia: Sintesi del corso

2025/2026

In vendita dal 22/03/2026

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IL GOVERNO, GOVERNARE = DIRIGERE UNO STATO, GUIDARE, REGGERE UN
POPOLO
IL GOVERNO: è l’organo che ha il potere di dirigere/guidare tutta la vita
dello Stato, dalle questioni politiche a quelle economiche, ai rapporti con gli
altri Stati, ha il potere esecutivo cioè deve dare esecuzione (mettere in
pratica) le leggi votate dal Parlamento
CHE COS’È IL GOVERNO?
Il Governo è l’organo costituzionale che ha il potere esecutivo, cioè stabilisce
quali sono gli obbiettivi da raggiungere nell’ interesse dei cittadini ed individua
i modi più corretti per raggiungere questi obbiettivi.
Per esempio, è il Governo che decide come spendere le somme di denaro che i
cittadini versano allo Stato pagando i tributi. Il Governo decide se utilizzarle per
costruire scuole o strade, oppure per migliorare il sistema sanitario.
Il Governo lavora seguendo le indicazioni della maggioranza del Parlamento.
IL GOVERNO È UN ORGANO:
COSTITUZIONALE in quanto è previsto e disciplinato direttamente dalla
Costituzione italiana
COMPLESSO al suo interno è costituito da + organi (Pres. del Consiglio
dei ministri, Ministri e Consiglio dei Ministri)
DI PARTE esprime la volontà delle forze politiche di maggioranza che lo
sostengono con la fiducia, relazione tra Parlamento e Governo:
quest’ultimo rimane in carica fino a quando gode dell’approvazione delle
Camere
COM’È COMPOSTO IL GOVERNO?
I membri del Governo sono i rappresentanti dei partiti politici che hanno vinto
le elezioni.
Il Governo è formato da altri organi, ha sede a Palazzo Chigi (Roma), sono
organi necessari in quanto previsti dalla Costit.
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI: è il capo del Governo:
guida e coordina il lavoro degli altri ministri
MINISTRI ogni ministro si occupa di un particolare settore dello Stato
(es. sanità, istruzione)
CONSIGLIO DEI MINISTRI formato dal Presidente del Consiglio e da
tutti i ministri: assicura che tutti i membri del Governo operino per il
benessere della collettività
esistono anche ORGANI NON NECESSARI (possono anche non esserci in
quanto non previsti dalla Costit.) ma la loro presenza contribuisce ad un
miglior funzionamento del Governo es. Vicepresidente del Consiglio,
sottosegretari, ecc...
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI è nominato con decreto dal
Presidente della Repubblica:
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IL GOVERNO, GOVERNARE = DIRIGERE UNO STATO, GUIDARE, REGGERE UN

POPOLO

IL GOVERNO : è l’organo che ha il potere di dirigere/guidare tutta la vita dello Stato , dalle questioni politiche a quelle economiche, ai rapporti con gli altri Stati, ha il potere esecutivo cioè deve dare esecuzione (mettere in pratica) le leggi votate dal Parlamento CHE COS’È IL GOVERNO? Il Governo è l’organo costituzionale che ha il potere esecutivo, cioè stabilisce quali sono gli obbiettivi da raggiungere nell’ interesse dei cittadini ed individua i modi più corretti per raggiungere questi obbiettivi. Per esempio, è il Governo che decide come spendere le somme di denaro che i cittadini versano allo Stato pagando i tributi. Il Governo decide se utilizzarle per costruire scuole o strade, oppure per migliorare il sistema sanitario. Il Governo lavora seguendo le indicazioni della maggioranza del Parlamento. IL GOVERNO È UN ORGANO:  COSTITUZIONALE in quanto è previsto e disciplinato direttamente dalla Costituzione italiana  COMPLESSO al suo interno è costituito da + organi (Pres. del Consiglio dei ministri, Ministri e Consiglio dei Ministri)  DI PARTE esprime la volontà delle forze politiche di maggioranza che lo sostengono con la fiducia, relazione tra Parlamento e Governo: quest’ultimo rimane in carica fino a quando gode dell’approvazione delle Camere COM’È COMPOSTO IL GOVERNO? I membri del Governo sono i rappresentanti dei partiti politici che hanno vinto le elezioni. Il Governo è formato da altri organi, ha sede a Palazzo Chigi (Roma), sono organi necessari in quanto previsti dalla Costit.  PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI : è il capo del Governo : guida e coordina il lavoro degli altri ministri  MINISTRI ogni ministro si occupa di un particolare settore dello Stato (es. sanità, istruzione)  CONSIGLIO DEI MINISTRI formato dal Presidente del Consiglio e da tutti i ministri : assicura che tutti i membri del Governo operino per il benessere della collettività  esistono anche ORGANI NON NECESSARI (possono anche non esserci in quanto non previsti dalla Costit.) ma la loro presenza contribuisce ad un miglior funzionamento del Governo es. Vicepresidente del Consiglio, sottosegretari , ecc... PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI è nominato con decreto dal Presidente della Repubblica: o deve avere cittadinanza italiana

o deve godere dei diritti civili e politici es. essere maggiorenni, non essere sottoposti a misure detentive, non essere inabilitati/interdetti, ecc... o non occorre l’appartenenza/essere membro delle Camere  dura in carica fino a quando il Governo è sorretto dalla fiducia del Parlamento  se lo ritiene necessario può nominare il Consiglio di Gabinetto è un comitato ristretto del Governo che assiste il Presid. del Consiglio nella direzione del Governo MINISTRI  sono nominati con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, possono essere scelti anche tra cittadini non appartenenti al Parlamento esercitano FUNZIONI :  POLITICHE collaborano all’attuazione dell’indirizzo politico del Governo es. stabiliscono gli scopi generali che il ministero dovrà perseguire; partecipano alle decisioni del Consiglio dei Ministri per l’approvazione del bilancio  AMMINISTRATIVE essendo a capo dei ministeri, dirigono un particolare settore della Pubblica Amministrazione ( dicastero ) es. Ministero dell’Economia e delle finanze, della sanità, dell’istruzione, ecc...  NON ESISTONO INCOMPATIBILITÀ PER LA CARICA DI MINISTRO , non sono impiegati ma funzionari onorari dello Stato , in quanto l’ufficio che ricoprono è di nomina presidenziale e non costituisce la loro professioneMINISTRI SENZA PORTAFOGLIO sono membri del Governo che non guidano un Ministero e non hanno un apparato amministrativo di riferimento : le loro funzioni, delegate dal Presidente del Consiglio, sono specifiche e limitate es. Ministro per lo Sport e i Giovani, ecc. antico significato di borsa che serviva ai Ministri per conservare i documenti di Stato CONSIGLIO DEI MINISTRI  definisce la politica generale del Governo attraverso i disegni di legge da presentare al Parlamento, i decreti legge e decreti legislativi  si riunisce su convocazione del Presid. Del Consiglio  le deliberazioni avvengono a maggioranza chi vuole esprimere il proprio dissenso deve dimettersi COME SI FORMA IL GOVERNO? Il Governo non è eletto dal popolo, ma i suoi organi sono nominati dal Presidente della Repubblica. La formazione del governo prevede diverse fasi:

  1. CONSULTAZIONI Il Presidente della Repubblica si consulta con gli esponenti politici più importanti e individua la persona a cui affidare l’incarico di formare il Governo.
  2. INCARICO Il Presidente della Repubblica affida l'incarico alla persona individuata. Se l’incarico viene accettato, l'incaricato individua i ministri.

si chiama extraparlamentare perché non si conclude con un voto formale in Parlamento , come una mozione di sfiducia, ma nasce da una crisi politica interna alla maggioranza o al Governo stesso, questo porta il Governo a dimettersi volontariamente e formalmente in un incontro con il Presidente della Repubblica, perché il Presidente del Consiglio capisce che non ha più i numeri in Parlamento per governare, anche prima che venga messa ai voti una sfiducia il Presidente della Repubblica :  se la crisi è extraparlamentare può invitare il Governo a presentarsi davanti alle Camere , per verificare se vi è possibilità o meno di superare la crisi  prende atto delle dimissioni, riservandosi di accettarle , non può accettarle in via immediata perché verrebbero a cessare le funzioni dei ministri e il Paese si troverebbe senza Governo  cerca poi di risolvere la crisi attraverso la formazione di un nuovo Governo  se non c’è possibilità di risoluzione della crisi, scioglie le Camere prima della scadenza della legislatura (5 anni), indicendo elezioni politiche anticipate  in ogni caso, il Governo rimane in carica fino alla nomina del Governo successivo COME NASCE UN GOVERNO  Dopo le elezioni (o una crisi), il Presidente della Repubblica:  Consulta i partiti  Dà l'incarico a chi può avere la maggioranza  Il Premier propone i ministri  Si presenta alle Camere per la fiducia IL VOTO DI FIDUCIA Il momento della verità, Il governo DEVE ottenere la fiducia di CAMERA SENATO, Se una delle due camere dice NO! GAME OVER Crisi di Governo Crisi di Governo: i modi per ‘cadere’

  1. Sfiducia parlamentare (voto contrario) **2. Mozione di sfiducia approvata
  2. Il Premier si dimette
  3. Elezioni anticipate** cade l'accordo tra partiti che sostengono il Governo il Governo ritiene, autonomamente, che non vi siano le condizioni politiche per continuare a governare

Dal 1946 abbiamo avuto 68 governi! Media: 1,1 anni a governo QUALI SONO LE FUNZIONI DEL GOVERNO? Il Governo ha TRE FUNZIONI :

- FUNZIONE POLITICA: con l’approvazione del parlamento, definisce gli obbiettivi che lo Stato intende raggiungere e i modi per raggiungerli; - FUNZIONE ESECUTIVO-AMMINISTRATIVA: mette in pratica le leggi dello Stato e dirige la Pubblica amministrazione, cioè tutti gli uffici pubblici dello Stato. - FUNZIONE NORMATIVA: può emanare delle leggi in situazioni particolari e urgenti, che richiedono un immediato intervento, per esempio quando si verifica un terremoto. Il potere normativo del Governo COSTITUZIONE ITALIANA, ART. 76 L’esercizio della funzione legislativa non può essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti. La COSTITUZIONE ITALIANA ALL’ ART. 76 afferma che il potere legislativo appartiene al Parlamento, ma in alcuni casi anche il Governo può emanare delle norme giuridiche che hanno lo stesso valore delle leggi. Abbiamo visto che il cammino per fare una legge è molto lungo e richiede sempre molto tempo. A volte però c’è bisogno subito di una norma giuridica per regolare una situazione quindi interviene il Governo emanando decreti legge e/o decreti legislativi. COSTITUZIONE ITALIANA, ART. 77 Il Governo non può, senza delegazione delle Camere, emanare decreti che abbiano valore di legge ordinaria. Quando, in casi straordinari di necessità e di urgenza, il Governo adotta, sotto la sua responsabilità, provvedimenti provvisori con forza di legge, deve il giorno stesso presentarli per la conversione alle Camere che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro cinque giorni. I decreti perdono efficacia sin dall'inizio, se non sono convertiti in legge entro sessanta giorni dalla loro pubblicazione. Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti. La Costituzione afferma che i decreti legge possono essere emanati dal Governo solo in caso di  STRAORDINARIETÀ : sono situazioni eccezionali  NECESSITÀ: si deve avere bisogno di questo atto  URGENZA : deve essere fatto subito, non si può aspettare una legge del Parlamento. Se ci sono queste condizioni il Governo emana l’atto in questo modo: 1.Il Governo approva e lo manda al Presidente della Repubblica.

  1. Il Presidente della Repubblica controlla l’esistenza della straordinarietà, necessità e urgenza e approva il decreto che viene chiamato (Decreto del Presidente della Repubblica).
  2. Il Dpr è pubblicato sulla GAZZETTA UFFICIALE ed entra subito in vigore.
  3. Entro 60 giorni, il deve prendere una decisione sul Dpr. Il parlamento può: a. convertire cioè trasformare, il Dpr in legge; b. respingere il Dpr, che non ha più valore, come se non fosse mai esistito.

 PENALE se commettono un reato nell’esercizio delle loro funzioni sono sottoposti alla giustizia ordinaria, tuttavia, è necessaria la preventiva autorizzazione a procedere da parte della Camera di appartenenza, se si tratta di un ministro parlamentare, se invece il ministro non è membro del Parlamento, è necessaria l’autorizzazione del Senato

  • CORRUZIONE ricevere denaro o altri compensi per compiere o astenersi dal compiere determinati atti d’ufficio - PECULATO appropriazione di denaro o altri beni di cui si ha il possesso in ragione dell’esercizio della propria funzione - CONCUSSIONE abuso dei propri poteri per indurre altre persone a dare o promettere denaro o altri benefici  CIVILE per danni causati ingiustamente a persone o cose in seguito a comportamenti dolosi o colposi che determinano un risarcimento del danno es. diffamazione o violazione della privacy