L’ITALIA REPUBBLICANA
L’ITALIA NEL 1945
Fra il 1945-49, l’Italia entrò in una nuova fase della sua storia unitaria: si diede un nuovo ordinamento
repubblicano, una nuova Costituzione democratica, e un nuovo sistema politico, destinato a dar forma a
quella che è stata definita “Prima Repubblica”. L’inflazione era aumentata, ridimensionando i salari reali. Il
sistema dei trasporti era in buona parte disarticolato, mentre milioni di abitazioni erano state distrutte dai
bombardamenti: gli italiani rimasti senza casa erano costretti a coabitazioni forzate, o cercavano rifugio in
edifici pubblici. La fame, la mancanza di alloggi e l’elevata disoccupazione rendevano precaria la situazione
dell’ordine pubblico. Problema serio, poi, era costituito da quegli ex partigiani che intendevano liquidare i
conti del ventennio con misure di giustizia sommaria nei confronti dei fascisti. Ma la minaccia più grave
veniva dalla malavita. In Sicilia, si assisteva a una ripresa del fenomeno mafioso.
LA REPUBBLICA E LA COSTITUENTE
Nel giugno 1946 si tennero le elezioni dell’Assemblea costituente, incaricata di scrivere la nuova
Costituzione italiana; inoltre, grazie a un decreto emanato dal governo Bonomi nel 1944, avevano diritto a
votare anche le donne. Si stabilì che i cittadini sarebbero stati chiamati a decidere direttamente, mediante
referendum, se mantenere in vita l’istituto monarchico, o fare dell’Italia una repubblica. Dopo le elezioni,
democristiani, socialisti e comunisti continuarono a governare insieme, accordandosi sull’elezione del
primo, e provvisorio, presidente della Repubblica, il liberale De Nicola. Ma la coabitazione al governo non
eliminava i contrasti. A fare le spese fu soprattutto il Partito socialista, all’interno del quale si erano
delineati due schieramenti: il primo, che faceva capo a Nenni, voleva conservare i caratteri classisti e
rivoluzionari del partito; il secondo, guidato da Saragat provava ostilità per il comunismo sovietico. Nel
gennaio 1947 l’ala guidata da Saragat diede vita al Partito socialista dei lavoratori italiani che avrebbe
assunto poi il nome di Partito socialdemocratico italiano. A maggio, De Gasperi diede le dimissioni e formò
un nuovo governo di soli democristiani. Si chiudeva così, con i cattolici al potere e le sinistre all’opposizione,
la fase della collaborazione governativa fra i tre partiti di massa.
LA COSTITUZIONE E IL TRATTATO DI PACE
La Costituzione repubblicana si ispirava ai modelli democratici ottocenteschi per la parte riguardante le
istituzioni e i diritti politici: essa dava vita a un sistema parlamentare, col governo responsabile di fronte
alle due Camere (la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica). Le Camere, elette a suffragio
universale, dovevano scegliere un presidente della Repubblica con mandato settennale. Era inoltre previsto
che: un Consiglio superiore della magistratura assicurasse l’autonomia dell’ordine giudiziario; che una Corte
costituzionale vigilasse sulla conformità delle leggi alla Costituzione; che le leggi potessero essere
sottoposte a referendum abrogativo, ovvero diretto all’annullamento di una legge, dietro richiesta di
almeno 500 mila cittadini; venisse creato un nuovo istituto della regione, dotato di poteri (anche legislativi).
Diversamente dai modelli ottocenteschi, però, fu sancito il “diritto al lavoro”, ed era stabilito che il diritto di
proprietà potesse essere limitato a vantaggio del benessere collettivo. Nel complesso, i costituenti
sentirono più l’esigenza di garantire spazi di rappresentanza a tutte le forze politiche, che non quella di
assicurare stabilità al potere esecutivo. Lo scontro più clamoroso si verificò, nel 1947, quando si discusse la
proposta democristiana di inserire nella Costituzione l’articolo 7, in cui si stabiliva che i rapporti fra Stato e
Chiesa fossero regolati dal concordato stipulato nel 1929 fra Santa Sede e regime fascista. (ARTICOLO 7: lo
stato e la chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine indipendenti e sovrani). Nel luglio, l’Assemblea
Costituente fu chiamata alla ratifica del trattato di pace, che il governo aveva firmato con gli Stati vincitori
della guerra mondiale: l’Italia, quindi, fu trattata come una nazione sconfitta, e si impegnò a pagare
riparazioni agli Stati che avevano attaccato (Russia, Grecia, Jugoslavia, Albania ed Etiopia), e dovette ridurre
la consistenza delle sue forze armate, perdendo tutte le sue colonie. Dal punto di vista territoriale, si
impegnò a concedere autonomie all’Alto Adige. Inoltre, dolorose furono le mutilazioni subite sul confine
