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Apuntes sobre derecho politico
Tipo: Apuntes
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Disciplina del Derecho Político: DERECHO POLÍTICO: Es una disciplina, una forma de conocimiento. Antecedentes históricos datan del S. XII y XIV. Concepto de Derecho IUS POLITUCUM.
Abelardo Torré: (Argentina) “Es el que rige la estructura Fundamental del estado y, dentro de ella, principalmente la forma de gobierno, las facultades de sus órganos, relaciones de estos entre sí, y, además con la población en cuanto tiendan a integrar el gobierno (ejemplo de esto último es el derecho electoral)”. Mario Justo López: (Argentina) “Es la consideración, en sentido teórico, aunque con implicancias doctrinarias, de preceptos jurídicos imbuidos de valores morales, que deben regular la actividad política y el estudio de cómo esa regulación tiene vigencia en la realidad”. Pablo Lucas Verdú: (España) “Aquella rama de derecho interno que estudia las normas e instituciones reguladoras de los poderes estatales y de las libertades fundamentales en el contexto histórico y sociopolítico”. Alejandro Silva Bascuñán: (Chile) “Es una rama o parte del Derecho Público que estudia las reglas que rigen la organización y el funcionamiento de la autoridad y el comportamiento recíproco de gobernantes y gobernados, el régimen del poder estatal”. Mario Verdugo y Ana María García: “La disciplina que procura conocer el funcionamiento real de las instituciones jurídico- políticas y la aplicación real de las normas constitucionales”. Gabriel Celis Danzinger: (Chile)
Punto académico y científico; “Corresponde a la parte general de la Ciencia Constitucional, que con un cierto grado de generalidad y abstracción, estudia las instituciones jurídico-políticas presentes en la Mayoría de los Estados”.
A) Es la parte general de la Ciencia Constitucional. El derecho Político constituye la parte general de la Ciencia Constitucional, que con un cierto grado de generalidad y abstracción, estudia las instituciones jurídico- políticas presentes en la mayoría de los Estados. Es de todos los ESTADOS, no sólo de CHILE. Julio Von Kirchmann fiscal prusiano. «La tierra sigue girando alrededor del sol como hace mil años; los árboles crecen y los animales viven como en tiempos de Plinio. Por consiguiente, aunque el descubrimiento de las leyes de su naturaleza y su poder hayan requerido largos esfuerzos, tales leyes son por lo menos tan verdaderas para la actualidad como para tiempos pasados, y seguirán siéndolo para siempre». Concluye, «muy otra es la situación de la ciencia jurídica. Cuando ésta, tras largos años de esfuerzo, ha logrado encontrar el concepto verdadero, la ley de una institución, hace ya tiempo que el objeto se ha transformado. La ciencia llega siempre tarde en relación con la evolución progresiva, no puede nunca alcanzar la actualidad…»
1) CONCEPTO ETIMOLÓGICO DE INSTITUCIÓN: La raíz etimológica del término Política procede del vocablo latino POLIS. Es en sí la agrupación humana. “Actividad que se desarrolla en la Polis, quien conduce o dirige a la sociedad”. Sociedad: “Agrupación de personas en un lugar específico, pudiendo ser nómade o sedentario”. ARISTÓTELES: Va de la mano con algo ético, va de la mano con algo virtuoso. Es en sí la más perfecta relación de poder entre el que rige y el resto. PERO DEBEN ROTARSE, POR LO QUE ES MÁS PARTIDARIO DE LA DEMOCRACIA COMO TAL. ES LA ACTIVIDAD DE HOMBRES LIBRES.
d) Karl Lowenstein: el jurista austríaco señala que; “la Política no es sino la lucha por el poder”. e) Gabriel Almond: un sistema político es un sistema de interacciones, existentes en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad como en la relación con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia física más o menos legítima. f) Karl Deutsch: plantea la idea de un sistema político como un conjunto capaz de autodirigirse a partir de la información que recibe del medio ambiente con el cual interactúa mediante flujos. g) George Burdeau: jurista, la política es “toda acción reflexiva del hombre sobre el medio humano, y esto es así porque la Política se manifiesta en un ordenamiento de actitudes en vista a la consecución de un fin determinado”. h) Concepto de Política de Profesor Celis Danzinger: “ un arte y una actividad que despliega uno o más individuos que se encuentran bajo el mando de una determinada sociedad y que para tener legitimidad debe obedecer a un mínimo ético en función del bien común”.
Ejemplos: policías, fuerzas armadas y de orden, para Hauriou.
oculto; una gran influencia puede ser muy secreta (…) por definición la influencia no es un poder formal. Su naturaleza es variada y ambigua. d) AUTORIDAD: (Auctoritas) Es el saber socialmente reconocido. Acatamiento interno, respecto de cómo se asimila la orden (consentimiento) Como sostiene el profesor español González Casanova, la autoridad “aparece cuando la capacidad que tiene el poder político de ganar el asentimiento de los miembros de la comunidad se basa en la capacidad para una elaboración razonada”. RELACIONES ENTRE POLÍTICA, MORAL Y DERECHO. MORAL: tiene un contenido de ética – bien o mal, son mínimos morales consensuados. Un sector minoritario de la teoría política sostiene que no existe vinculación entre la política y la moral. En esta línea, encontramos a Nicolás Maquiavelo y a Carl Schmitt.
Su objeto de estudio es el DEBER SER de la política. Por ello, DAVID EASTON la denomina “teoría de los valores”, dado que juzgan y valora la realidad a partir de una cierta cosmovisión o weltanshauung. Ha sido desarrollada por estudiosos tales como PLATÓN, ARISTÓTELES, SAN AGUSTÍN, SANTO TOMÁS DE AQUINO Y FRANCISCO DE VITORIA. EJEMPLO: MARXISMO Y NACIONALSOCIALISMO SEÑALAN EL CÓMO DEBE SER LA POLÍTICA. GRADOS DEL CONOCIMIENTO POLÍTICO. GRADOS DEL CONOCIMIENTO POLÍTICO: En términos generales es posible afirmar la existencia de cuatro niveles racionales y sistemáticos del desarrollo en el conocimiento político. Existe entonces una gradación del saber político, constituida por las siguientes disciplinas. a. LA TEORÍA POLÍTICA b. LA FILOSOFÍA POLÍTICA Todas estas disciplinas constituyen saberes del fenómeno político. c. LA SOCIOLOGÍA POLÍTICA d. LA CIENCIA POLÍTICA. a. LA TEORÍA POLÍTICA: Concepto: es aquel sector de la teología que analiza el fenómeno político a partir de un EX DATIS, es decir, de un dato revelado, constituido por la palabra de Dios, contenido en las sagradas escrituras. Destacan, en el campo de la patrística, SAN AGUSTÍN DE HIPONA, DE LA ESCOLÁSTICA SANTO TOMÁS DE AQUINO, Y DE LA REFORMA PROTESTANTE LUTERO Y CALVINO.
EJEMPLO: “El agua”
d. LA CIENCIA POLÍTICA: fenómeno político (objeto material) Características de las Ciencia Política: podemos mencionar las siguientes. A) EL OBJETO, las materias tratadas por la ciencia política: El fenómeno político. El objeto material de la Ciencia Política es el fenómeno político. En particular, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública, sobre todo en el estado moderno, el comportamiento político, en el proceso formativo de la voluntad política, así como las teorías e ideologías referidas a la dominación y la praxis política. La organización de la NACIONES UNIDAS, para la Educación la Ciencia y la Cultura – UNESCO-, al no poder determinar un único objeto, desarrolló una lista para evitar que otras disciplinas invadan el campo de las ciencias políticas, cuyo detalle es el siguiente.
B) LOS MÉTODOS. Los métodos de la Ciencia Política, pueden ser behavioristas, funcionalistas, estructuralistas o desarrollistas.
1. El método behaviorista. El behaviorismo o conductismo pasó a la Ciencia Política por medio de los estudios de AGUST COMTE y del CÍRCULO DE VIENA propio del Positivismo Lógico. La característica central consiste en trasladar al campo de la Ciencia Política los métodos de las ciencias empíricas. 2. El método funcionalista. El funcionalismo estructural proviene de la antropología cultural, a través de autores como MALYNOWSKY y RADCLIFFE BROWN. Sostiene, que la cultura es esencialmente un patrimonio instrumental por el que el hombre es colocado en la mejor posición para solucionar los problemas concretos y específicos que encaja dentro de su ambiente, en el curso de la satisfacción de las necesidades. 3. El método estructuralista. De acuerdo con esta metodología el sistema político debe ser estudiado como un conjunto de estructuras y funciones, pero también como un conjunto de variables. 4. El método desarrollista. Se desarrolla con ROBERT DAHL, GABRIEL ALMOND Y BINGHAM POWEL. En particular, estos dos últimos confeccionan un modelo sistémico para el estudio del desarrollo y la modernización. 5. El análisis de sistemas. Desarrollada por DAVID EASTON, quien busca construir una “teoría general” o esquema general unificado, que permita un análisis uniforme y comparable de la vida política en sus múltiples manifestaciones. LUHMAN CORRIENTES DE LAS CIENCIAS POLÍTICAS O ESCUELAS: Con respecto a las principales orientaciones doctrinales que inspiran al estudio de la Ciencia Política, encontramos; las teorías normativas, las empírico- analíticas y las crítico- dialécticas. 1. Las teorías normativas: Bajo esta concepción, la ciencia política es una proyección de la ética en el campo político. Así se aprecia en las obras de ARISTÓTELES, SAN AGUSTÍN, SANTO TOMÁS DE AQUINO Y FRANCISCO DE VITORIA, entre otros. 2. Las teorías empírico-analíticas. Están constituidas por el NEOPOSITIVISMO, desarrollado por ROBERT DAHL, DAVID EASTON Y KARL DEUTSCH. 3. Las teorías crítico- dialécticas. Estas doctrinas corresponden a la Escuela de Frankfurt, una tendencia Neomarxista desarrollada con posterioridad a la I Guerra Mundial.
Existen dos grandes tendencias filosóficas sobre la naturaleza de la sociedad. a) La concepción organicista. b) La perspectiva mecanicista.
la madre naturaleza dotó de medios de defensa propios para poder sobrevivir, el hombre aparece como un ser necesitado de la ayuda de los demás. ARISTÓTELES: HOMBRE PARA SER TAL NECESITA VIVIR EN SOCIEDAD. EL HOMBRE PUEDE VIVIR SIN SOCIEDAD COMO MOWGLI, PERO PARA ADAPRTARSE Y REALIZARSE COMO SER HUMANO, REQUIERE DE LA SOCIEDAD. Si no está en sociedad será ser humano pero NO se desarrollará su psicología. En definitiva, como sostiene el profesor chileno JUAN ANTONIO WIDOW, es la politicidad la que le agrega organización a la sociabilidad natural de la persona. Es una tradición milenaria que circunscribe al ser humano como un animal político o social. Para desarrollarse NECESITA de la sociedad (intelectual y moralmente).
2. Teoría Biológica: para la perspectiva biológica, la sociedad es considerada como un organismo igual al de los animales, la base de la vida social no es sicológica sino biológica, o sea, la implementación de varias partes que cumplan distintas funciones y que con su acción combinada contribuyen a mantener la vida del todo. OJO!! EN AMBAS LA SOCIEDAD ES UN TODO/UN ENTE DISTINTO A LOS SERES HUMANOS QUE LA COMPONEN, ES UTILIZADA POR LOS AMBIENTALISTAS, EL PLANETA COMO UN ENTE VITAL. b) TEORÍA MECANICISTA: Mecánica o Atomicista, teoría individualista de la filosofía liberal. Los individuos son los elementales, sus sustancias, los grupos sociales no son más que su función. El individuo en sí es el importante, pero la vida en sociedad obedece a otros factores. Para la perspectiva mecánica o Atomicista la sociedad es sólo una suma de individuos, un aglomerado de las partes que permanecen distintas entre sí. Los individuos son las únicas realidades, los individuos son sustancias y, en cambio, los grupos sociales no son más que su función. Todas las especies de grupos humanos carecen entonces de realidad por ser únicamente ficciones o abstracciones. Esta concepción mecanicista obedece a la filosofía liberal y del individualismo.
Dentro de los principales representantes de esta doctrina, encontramos a SÓCRATES, LOS SOFISTAS Y LOS FOLÓSOFOS CONTRACTUALISTAS, TALES COMO THOMAS HOBBES, JOHN LOCKE Y JEAN J. ROUSSEAU.
Institución: Etimología. CONCEPTO ETIMOLÓGICO DE INSTITUCIÓN: La raíz etimológica del término institución procede del vocablo latino INSTITUTO, que significa fundamento o cimiento. CONCEPTO DOCTRINAL DE INSTITUCIÓN: para el profesor español PABLO LUCAS VERDÚ la institución “es la consolidación permanente, uniforme y sistemática de conductas, usos e ideas mediante instrumentos que aseguran el control y cumplimiento de una función social ELEMENTOS DE LA INSTITUCIÓN. Toda institución se compone de dos elementos: uno estructural y el otro, intelectual. a) EL ELEMENTO ESTRUCTURAL: El elemento estructural o formal está representado por la organización técnica y material de la institución. Organización técnica. b) EL ELEMENTO INTELECTUAL: el elemento intelectual o doctrinal, está conformado por las ideas, creencias, sistemas de valores que sirven de sostén al orden de las instituciones. La doctrina, las ideas. CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES. a) Son creaciones humanas: Son un artificio humano. b) Son colectivas: Están formadas por asociaciones de personas. c) Son trascendentes en el tiempo: Trascienden en el tiempo a los miembros que las conforman. d) Satisfacen necesidades humanas: Tienen por objeto satisfacer necesidades humanas de diversa índole, como son: religiosas, políticas, jurídicas sociales. CLASIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES. Podemos distinguir diversas especies o modalidades desde el objeto. a) LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS: vinculadas al ejercicio del poder, como el órgano ejecutivo, el parlamento, etc.