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apuntes profesor Celis, Apuntes de Derecho

Apuntes sobre derecho politico

Tipo: Apuntes

2019/2020
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Subido el 10/09/2020

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APUNTES PROFESOR GABRIEL CELIS DANZINGER.!
SOCIEDAD Y ESTADO.!
CLASE 24 DE MARZO DE 2020.!
Disciplina!del Derecho!Político:!
DERECHO POLÍTICO:!
Es una disciplina, una forma de conocimiento.!
Antecedentes históricos datan!del!S. XII y XIV. Concepto de Derecho!IUS POLITUCUM.!
DOMINGO DE SOTO: años 1544-1560.! Segunda escolástica – Aristóteles.
SIGLO XIX: nuevo concepto de Derecho Potico. En Alemania nacen los primeros
intentos de juridizar el estudio de la política y del Estado.
CONCEPTOS ENTREGADOS POR PROFESOR LIBRO DE DERECHO
POLÍTICO:
Abelardo Torré: (Argentina)
“Es el que rige la estructura Fundamental del estado y, dentro de ella, principalmente
la forma de gobierno, las facultades de sus órganos, relaciones de estos entre sí, y, además
con la población en cuanto tiendan a integrar el gobierno (ejemplo de esto último es el
derecho electoral)”.
Mario Justo López: (Argentina)
“Es la consideración, en sentido teórico, aunque con implicancias doctrinarias, de
preceptos jurídicos imbuidos de valores morales, que deben regular la actividad política y el
estudio de cómo esa regulación tiene vigencia en la realidad”.
Pablo Lucas Verdú: (España)
“Aquella rama de derecho interno que estudia las normas e instituciones reguladoras
de los poderes estatales y de las libertades fundamentales en el contexto histórico y
sociopolítico”.
Alejandro Silva Bascuñán: (Chile)
“Es una rama o parte del Derecho Público que estudia las reglas que rigen la
organización y el funcionamiento de la autoridad y el comportamiento recíproco de
gobernantes y gobernados, el régimen del poder estatal”.
Mario Verdugo y Ana María García:
“La disciplina que procura conocer el funcionamiento real de las instituciones jurídico-
políticas y la aplicación real de las normas constitucionales”.
Gabriel Celis Danzinger: (Chile)
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APUNTES PROFESOR GABRIEL CELIS DANZINGER.

SOCIEDAD Y ESTADO.

CLASE 24 DE MARZO DE 2020.

Disciplina del Derecho Político: DERECHO POLÍTICO: Es una disciplina, una forma de conocimiento. Antecedentes históricos datan del S. XII y XIV. Concepto de Derecho IUS POLITUCUM.

  • (^) DOMINGO DE SOTO: años 1544-1560. Segunda escolástica – Aristóteles.
  • (^) SIGLO XIX: nuevo concepto de Derecho Político. En Alemania nacen los primeros intentos de juridizar el estudio de la política y del Estado.

CONCEPTOS ENTREGADOS POR PROFESOR LIBRO DE DERECHO

POLÍTICO:

Abelardo Torré: (Argentina) “Es el que rige la estructura Fundamental del estado y, dentro de ella, principalmente la forma de gobierno, las facultades de sus órganos, relaciones de estos entre sí, y, además con la población en cuanto tiendan a integrar el gobierno (ejemplo de esto último es el derecho electoral)”. Mario Justo López: (Argentina) “Es la consideración, en sentido teórico, aunque con implicancias doctrinarias, de preceptos jurídicos imbuidos de valores morales, que deben regular la actividad política y el estudio de cómo esa regulación tiene vigencia en la realidad”. Pablo Lucas Verdú: (España) “Aquella rama de derecho interno que estudia las normas e instituciones reguladoras de los poderes estatales y de las libertades fundamentales en el contexto histórico y sociopolítico”. Alejandro Silva Bascuñán: (Chile) “Es una rama o parte del Derecho Público que estudia las reglas que rigen la organización y el funcionamiento de la autoridad y el comportamiento recíproco de gobernantes y gobernados, el régimen del poder estatal”. Mario Verdugo y Ana María García: “La disciplina que procura conocer el funcionamiento real de las instituciones jurídico- políticas y la aplicación real de las normas constitucionales”. Gabriel Celis Danzinger: (Chile)

Punto académico y científico; “Corresponde a la parte general de la Ciencia Constitucional, que con un cierto grado de generalidad y abstracción, estudia las instituciones jurídico-políticas presentes en la Mayoría de los Estados”.

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO POLÍTICO:

A) Es la parte general de la Ciencia Constitucional. El derecho Político constituye la parte general de la Ciencia Constitucional, que con un cierto grado de generalidad y abstracción, estudia las instituciones jurídico- políticas presentes en la mayoría de los Estados. Es de todos los ESTADOS, no sólo de CHILE. Julio Von Kirchmann fiscal prusiano. «La tierra sigue girando alrededor del sol como hace mil años; los árboles crecen y los animales viven como en tiempos de Plinio. Por consiguiente, aunque el descubrimiento de las leyes de su naturaleza y su poder hayan requerido largos esfuerzos, tales leyes son por lo menos tan verdaderas para la actualidad como para tiempos pasados, y seguirán siéndolo para siempre». Concluye, «muy otra es la situación de la ciencia jurídica. Cuando ésta, tras largos años de esfuerzo, ha logrado encontrar el concepto verdadero, la ley de una institución, hace ya tiempo que el objeto se ha transformado. La ciencia llega siempre tarde en relación con la evolución progresiva, no puede nunca alcanzar la actualidad…»

  • (^) Tres palabras del Legislador tiran por la borda todos los textos y bibliotecas, ésta es la crítica respecto a de si el Derecho Político es o no una ciencia. B) El Objeto: Es el fenómeno Político. Podemos afirmar – en términos generales- que el contenido o materia del Derecho Político es el fenómeno del Poder. Tal fenómeno no puede ser desmembrado en diversos enfoques, ya que es concebido como un todo universal. Fenómeno del poder como un TODO. No es sólo una ciencia sólo jurídica, visión más amplia- no es sólo positivista/ considera aspectos normativos/ sociológicos/filosóficos El estudio considera:
  • (^) Política.
  • (^) Doctrinas políticas.
  • (^) Fuerzas políticas.
  • (^) La teoría de la sociedad.
  • (^) Del estado.
  • (^) Del gobierno.
  • (^) De la constitución.
  • (^) De los derechos fundamentales. González Casanova: Sostiene que una teoría del derecho constitucional o político debe conocer, además de las normas constitucionales, también las normas constitucionales extrajurídicas que son, precisamente, las que otorgan realidad la Constitución jurídica. Nicolás Pérez Serrano:

SENTENTIA FERENTA

LEGE FERENTA

POLÍTICA JURISDICCIONAL

  • (^) Esta doctrina puede servir para resolver problemas/tomar ideas y resolver sobre la base de esto. En el caso del Tribunal Constitucional se citan autores para resolver. 4) La función de política legislativa: El Derecho Político también ejerce una notoria influencia en el proceso legislativo, puesto que muchas de sus soluciones interpretativas son recogidas posteriormente por la legislación electoral. Tribunal calificador de elecciones; política legislativa, puede recurrir a autores para crear leyes. EL LEGISLADOR NO PUEDE REGULAR TODO, SE DICE QUE ES MEJOR REGULAR MENOS Y DEJAR A LOS APLICADORES RESOLVER. ACTUALMENTE EN CHILE HAY 25.000 LEYES VIGENTES. Legislador en USA: Congreso. CONCEPTO ABSTRACTO. Legislador en Chile: Congreso y Ejecutivo Respecto a la SANA CRÍTICA : “Es la forma de valorar los hechos de un caso. Con relación a la resolución de éstos de debe aplicar el DERECHO. RELACIONES DEL DERECHO POLÍTICO CON OTRAS DISCIPLINAS Y SABERES. a) DERECHO POLÍTICO Y FILOSOFÍA JURÍDICA: toda la teoría sobre los derechos fundamentales derivada del ordenamiento constitucional dogmático encuentra apoyo doctrinal en la axiología jurídica, que es a su vez, una de las áreas centrales de la Filosofía del Derecho. b) DERECHO POLÍTICO Y CIENCIA POLÍTICA: El estudio e interpretación de las magistraturas e instituciones jurídico-políticas contenidas en el sector orgánico del Derecho Constitucional se complementa por los aportes de la Politología o Ciencia Política. c) DERECHO POLÍTICO E HISTORIA CONSTITUCIONAL: una adecuada comprensión del sistema constitucional vigente requiere de un estudio histórico previo sobre la evolución de las instituciones jurídico-políticas que han precedido ala Ley Fundamental actual, así como su propia festación, abriéndose entonces a los aportes de la Historiografía Jurídica y Constitucional.
  • (^) JURISPRUDENCIA: “Conjunto de sentencias jurídicas que crean una línea o doctrina/ siempre bajo la Constitución- MIENTRAS MÁS ALTO EL TRIBUNAL MÁS VALOR SE LE DA A LA SENTENCIA PARA SER INVOCADA. POLÍTICA (SEGUNDA PARTE DE LA CLASE) No existe un solo concepto de Política, por lo que se intenta aunar criterios a la hora de llegar a un concepto general.

1) CONCEPTO ETIMOLÓGICO DE INSTITUCIÓN: La raíz etimológica del término Política procede del vocablo latino POLIS. Es en sí la agrupación humana. “Actividad que se desarrolla en la Polis, quien conduce o dirige a la sociedad”. Sociedad: “Agrupación de personas en un lugar específico, pudiendo ser nómade o sedentario”. ARISTÓTELES: Va de la mano con algo ético, va de la mano con algo virtuoso. Es en sí la más perfecta relación de poder entre el que rige y el resto. PERO DEBEN ROTARSE, POR LO QUE ES MÁS PARTIDARIO DE LA DEMOCRACIA COMO TAL. ES LA ACTIVIDAD DE HOMBRES LIBRES.

  • (^) Hace la distinción entre AUTORIDAD Y PODER (AUCTORITAS Y POTESTAS) PODER O POTESTAS: Lo tiene cualquiera, por ejemplo; mandatario. AUTORIDAD O AUCTORITAS: No todo Gobernante tiene autoridad. Es el saber socialmente reconocido.
  • (^) Para Aristóteles es necesario que el gobernante tenga POTESTAS Y AUCTORITAS.
  • (^) NO SÓLO SE OBEDECE POR PODER, SINO ADEMÁS AUTORIDAD / CON SUSTENTO MORAL Y LEGITIMIDAD. La Política es la mejor o más perfecta relación de poder, en la que los que mandan y los que obedecen no son siempre los mismos, sino que van rotando en el ejercicio de las magistraturas. Así, la política es la relación de poder propia de los hombres libres, de la condición del ciudadano. Si la lógica de la comunidad doméstica se traslada a la comunidad política, ésta se desnaturaliza. Pero no podría haber una comunidad política, si no hubiese unos hombres que dediquen sus vidas al trabajo, posibilitando el ocio que requiere el ejercicio de la libertad de los otros. Aristóteles diferencia entre el poder y la autoridad, el poder se ejerce a través de las relaciones de dominio, en las que hay roles fijos o funciones; en la que los amos mandan y los esclavos obedecen; donde los roles no pueden intercambiarse: los mismos sujetos desempeñan siempre las mismas funciones, El poder obedece a una situación fáctica de control de unos sobre otros. Por su parte, la Autoridad, tiene un sustento moral, ya que corresponde a quienes desarrollan la virtud y tienen las capacidades para realizar las mejores acciones, lo que genera la legitimidad de estos por parte de los subalternos.

CONCEPTO CLÁSICO ARÍSTOTÉLICO

d) Karl Lowenstein: el jurista austríaco señala que; “la Política no es sino la lucha por el poder”. e) Gabriel Almond: un sistema político es un sistema de interacciones, existentes en todas las sociedades independientes, que realiza las funciones de integración y adaptación, tanto al interior de la sociedad como en la relación con las otras, mediante el uso o la amenaza del uso de la violencia física más o menos legítima. f) Karl Deutsch: plantea la idea de un sistema político como un conjunto capaz de autodirigirse a partir de la información que recibe del medio ambiente con el cual interactúa mediante flujos. g) George Burdeau: jurista, la política es “toda acción reflexiva del hombre sobre el medio humano, y esto es así porque la Política se manifiesta en un ordenamiento de actitudes en vista a la consecución de un fin determinado”. h) Concepto de Política de Profesor Celis Danzinger: “ un arte y una actividad que despliega uno o más individuos que se encuentran bajo el mando de una determinada sociedad y que para tener legitimidad debe obedecer a un mínimo ético en función del bien común”.

LA POLÍTICA EN CUANTO OBJETO DE CONOCIMIENTO.

  • (^) Respecto del ramo en particular, lo que debemos decir es que Sociedad y estado es Universal, y aplicable a cualquier parte del Mundo, puesto que estudia la Teoría del Estado como tal, y no sólo de un País. a) Política Empírica: Lo que hace en la práctica la Política, relacionado con la sociología Política. Práctica y empírica. SE REFIERE A LA ACTIVIDAD POLÍTICA EN SÍ. b) Política Normativa: Deber ser de la Política. Filosofía Política, Constituye un enfoque con mayor grado de abstracción del fenómeno político. ACTIVIDAD POLÍTICA. FASES DE LA POLÍTICA, actividad política. a) La Fase estructural: Instituciones políticas, cargos diferenciados, relaciones de poder. Como sistema de relaciones humanas implica una estructura con tendencia a expresarse en instituciones, con vocación de orden y estabilidad. Se trata de sistemas de cargos o roles diferenciados y jerarquizados, que diferencian y jerarquizan a sus ocupantes respecto del resto de la gente y también entre sí. b) La fase dinámica: En el interior y en el entorno de esa estructura de poderes se desarrolla la faz dinámica de la política, que es la vida y la acción de los hombres que encarnan esos cargos o roles en un momento dado, o se relacionan de diversos modos con ellos.
  • (^) La faz dinámica de la política comprende a su vez dos etapas: la faz agonal y la faz arquitectónica.
  1. La fase agonal: El término agonal procede del vocablo griego Agon, que significa lucha. De manera que consiste en la lucha por alcanzar el poder.
  2. La fase arquitectónica: Se refiere al ejercicio del poder. Eje rc i c i o d e l p od e r p or p a rt e d e su s d e t e n t a d ore s comportamiento de los gobernantes. FORMAS DE INFLUENCIA POLÍTICA La influencia política puede ser: a) La influencia directa: Es aquella que se ejerce sobre quienes ocupan cargos de gobierno. El método más utilizado es el “lobby”.
  • (^) Lobby: sistema anglosajón, regula la forma en que todos se vinculan al Estado o Gobierno. Reuniones de pasillo. En Chile, sólo opera en la administración del Estado, no en el Congreso.

Ejemplos: policías, fuerzas armadas y de orden, para Hauriou.

  • (^) Cumplir la orden sanitaria; hoy por hoy se entiende que se debe hacer bajo el marco legal de estado de emergencia. Sería entonces la situación de hecho que nos da la posibilidad de exigirla.
  • (^) Pero todo lo anterior debe ser amparado en el derecho.
  • (^) No dice que hay un asentimiento o no: por ejemplo, en un cierre de un local por temas sanitarios.
  • (^) Alguien que no tiene ética no ha de asentir, al asentir hay consentimiento. Nos quedaremos que ambos factores, coercibilidad y asentimiento. b) Asentimiento: consentimiento, asimilación interna entre la orden externa y mi fuero interno, tal y como el concepto Hauriou PODER DE DERECHO. Corresponde al asentimiento de los gobernados o destinación del poder. RELACIONES ENTRE MANDO, OBEDIENCIA, INFLUENCIA Y AUTORIDAD. Para un estudio integral de la actividad política, conviene precisar cuatro términos: a) MANDO: orden que impone una autoridad, para que se actúe en conformidad a lo mandado, acompañado de la coercibilidad y coerción. Amenaza. Es una orden que imparte una autoridad o superioridad a un subordinado, para que actúe en conformidad del que la impone. Ejemplo: decreto supremo de emergencia NO es una opinión. ORDEN GOBIERNO GOBERNADO b) LA OBEDIENCIA: acatamiento por parte del destinatario de la orden, hecho objetivo es cumplir una orden. Es la conformidad o acatamiento por parte del destinatario de una orden, que se expresa en la realización de la instrucción impartida por la autoridad. c) INFLUENCIA: grado de acatamiento y obediencia al ser cumplida la orden, es el nivel de el impacto que esa orden tiene en los subordinados (Legitimidad). Como afirman los profesores chilenos MARIO VERDUGO Y ANA MARÍA GARCÍA, la influencia “es una forma de poder indirecto y sin estructurar, o bien, un tipo de poder

oculto; una gran influencia puede ser muy secreta (…) por definición la influencia no es un poder formal. Su naturaleza es variada y ambigua. d) AUTORIDAD: (Auctoritas) Es el saber socialmente reconocido. Acatamiento interno, respecto de cómo se asimila la orden (consentimiento) Como sostiene el profesor español González Casanova, la autoridad “aparece cuando la capacidad que tiene el poder político de ganar el asentimiento de los miembros de la comunidad se basa en la capacidad para una elaboración razonada”. RELACIONES ENTRE POLÍTICA, MORAL Y DERECHO. MORAL: tiene un contenido de ética – bien o mal, son mínimos morales consensuados. Un sector minoritario de la teoría política sostiene que no existe vinculación entre la política y la moral. En esta línea, encontramos a Nicolás Maquiavelo y a Carl Schmitt.

  • (^) Para MAQUIAVELO en el Príncipe, discursos de la época de TITO LIBIO. Sin embargo, la tesis mayoritaria, a la cual nos adherimos, defiende la relación intrínseca entre la política y moral. Desde esta perspectiva para ARISTÓTELES no hay gran diferencia entre el fin del hombre y de la polis. La moral es política por que no se puede ser virtuoso, es decir alcanzar el fin del hombre en soledad; la política es moral porque el fin de Estado es hacer virtuosos a los hombres mediante leyes justas. RELACIONES ENTRE POLÍTICA Y EL DERECHO. Como sostiene el iusfilósofo y constitucionalista CARLOS SANTIAGO NINO , el Derecho es un fenómeno esencialmente político, es decir, que tiene relaciones intrínsecas con la política. A su vez, el Derecho viene a regular la política, en sus dos fases: agonal y arquitectónica. Regula el Derecho en dos fases, de actividad política dinámica: a) AGONAL: Derecho electoral, cómo llegar a los cargos públicos. Artículos: 19 n° 17 y n° 15 de la CPR. Leyes de partidos políticos. Leyes de Gobiernos regionales. Justicia electoral (LOC Tribunal Calificador de elecciones). Así, respecto de esta fase, al regular el ordenamiento jurídico, el régimen de acceso a los cargos o roles del gobierno contribuye al orden y a la estabilidad política. b) FASE ARQUITECTÓNICA: La política debe vincularse a parámetros jurídicos. El Derecho viene a regular la actuación de los gobernantes, que si no asumen la justicia como fin y no se someten al Derecho Natural, puede no sólo utilizar la coerción, sino abusar de ella. Asimismo, el jurista y profesor alemán KLAUS STERN

Su objeto de estudio es el DEBER SER de la política. Por ello, DAVID EASTON la denomina “teoría de los valores”, dado que juzgan y valora la realidad a partir de una cierta cosmovisión o weltanshauung. Ha sido desarrollada por estudiosos tales como PLATÓN, ARISTÓTELES, SAN AGUSTÍN, SANTO TOMÁS DE AQUINO Y FRANCISCO DE VITORIA. EJEMPLO: MARXISMO Y NACIONALSOCIALISMO SEÑALAN EL CÓMO DEBE SER LA POLÍTICA. GRADOS DEL CONOCIMIENTO POLÍTICO. GRADOS DEL CONOCIMIENTO POLÍTICO: En términos generales es posible afirmar la existencia de cuatro niveles racionales y sistemáticos del desarrollo en el conocimiento político. Existe entonces una gradación del saber político, constituida por las siguientes disciplinas. a. LA TEORÍA POLÍTICA b. LA FILOSOFÍA POLÍTICA Todas estas disciplinas constituyen saberes del fenómeno político. c. LA SOCIOLOGÍA POLÍTICA d. LA CIENCIA POLÍTICA. a. LA TEORÍA POLÍTICA: Concepto: es aquel sector de la teología que analiza el fenómeno político a partir de un EX DATIS, es decir, de un dato revelado, constituido por la palabra de Dios, contenido en las sagradas escrituras. Destacan, en el campo de la patrística, SAN AGUSTÍN DE HIPONA, DE LA ESCOLÁSTICA SANTO TOMÁS DE AQUINO, Y DE LA REFORMA PROTESTANTE LUTERO Y CALVINO.

  1. Es un saber teológico: Es una reflexión teológica sobre el fenómeno político.
  2. El objeto formal: mantiene una perspectiva teológica sobre el fenómeno político. (cómo se estudia)
  3. Objeto material: qué es lo que se estudia (contenido del estudio) AGUA ---- LA POLÍTICA.
  4. El método; es dogmático: La teología política sigue el método dogmático. Inicia su estudio a partir de un EX DATIS, es decir, de un dato revelado, constituido por la palabra de Dios, contenida en las sagradas escrituras. NO ACEPTA DATOS MÁS DATOS REVELADOS. ES ACRÍTICA (PERSPECTIVA ÚNICA).

• DIVERSAS DISCIPLINAS PUEDEN COMPARTIR EL OBJETO MATERIAL, PERO EL CÓMO

SE ESTUDIA ES DISTINTO.

EJEMPLO: “El agua”

  • La puede estudiar la ecología (disciplina)
  • La puede estudiar la hidráulica.
  • (^) La teología política, hace un estudio racional e intelectual sobre lo que señalan las sagradas escrituras.
  • (^) Concepto estricto de teología (religiones monoteístas) JUDAÍSMO-CRISTIANISMO- ISLAM. b. FILOSOFÍA POLÍTICA: amor por entender lo que es la política. La raíz etimológica de la expresión Filosofía Política se encuentra evidentemente en el término Filosofía, expresión compuesta a su vez de dos vocablos de origen griegos: Jilo (philo) y sojia (sophia). El primero de ellos (philo) procede del verbo jilein (philein), signicando amar, mientras que el segundo (sophia) indica sabiduría, en tanto conocimiento teórico y práctico, propio del sojo (Sophos), es decir, del sabio.
  • (^) Perspectiva Crítica.
  • (^) No tiene dogmas.
  • (^) Tiene un objeto formal que es general, querer saber todo. Por tanto, desde un punto de vista etimológico, el concepto de filosofía política equivale al amor por la sabiduría referida a la actividad política, es decir, al fenómeno político. No se trataría de un saber sobre la política, sino de un anhelo por saber qué es la política, en cuanto conocimiento teórico y práctico. Como aproximación al concepto de FILOSOFÍA POLÍTICA nos parece que se trata de una reflexión filosófica acerca del fenómeno político, que pregunta por los fundamentos prístinos de la Política, esto es, del fenómeno del poder en cuanto es primordial como suceso temporal y en cuanto es primordial su importancia.
  1. SABER FILOSÓFICO: al ser una reflexión filosófica comparte todas las características del saber filosófico: una perspectiva crítica, abarcante y ausente de todo fin práctico. Lo prístino puede significar dos cosas:
  • Por una parte, implica lo primero en cuanto a sucesión temporal, con ello preguntamos cuándo y cómo aconteció por primera vez la actividad política;
  • Y por la otra significa lo primero en cuanto a fundamento, es decir a las bases que dan sustento y asiento a la política, con ello preguntamos qué es la

d. LA CIENCIA POLÍTICA: fenómeno político (objeto material) Características de las Ciencia Política: podemos mencionar las siguientes. A) EL OBJETO, las materias tratadas por la ciencia política: El fenómeno político. El objeto material de la Ciencia Política es el fenómeno político. En particular, las relaciones entre el poder político y la sociedad, la consolidación institucional del poder político en una forma de dominación pública, sobre todo en el estado moderno, el comportamiento político, en el proceso formativo de la voluntad política, así como las teorías e ideologías referidas a la dominación y la praxis política. La organización de la NACIONES UNIDAS, para la Educación la Ciencia y la Cultura – UNESCO-, al no poder determinar un único objeto, desarrolló una lista para evitar que otras disciplinas invadan el campo de las ciencias políticas, cuyo detalle es el siguiente.

  1. Teoría Política. 1.1.Teoría Política. 1.2.Historias de las ideas.
  2. Instituciones políticas. 2.1.La Constitución. 2.2.El Gobierno central 2.3.El Gobierno regional y local. 2.4.La Administración Pública. 2.5.Las funciones económicas y sociales del gobierno. 2.6.Las instituciones políticas comparadas.
  3. Partidos. Grupos y Opinión Pública. 3.1.Los partidos políticos 3.2.Los grupos y asociaciones 3.3.La participación del ciudadano en el gobierno y la administración. 3.4.La opinión pública.
  4. Las relaciones internacionales. 4.1.la política internacional 4.2.los organismos internacionales. 4.3.El derecho internacional.

B) LOS MÉTODOS. Los métodos de la Ciencia Política, pueden ser behavioristas, funcionalistas, estructuralistas o desarrollistas.

1. El método behaviorista. El behaviorismo o conductismo pasó a la Ciencia Política por medio de los estudios de AGUST COMTE y del CÍRCULO DE VIENA propio del Positivismo Lógico. La característica central consiste en trasladar al campo de la Ciencia Política los métodos de las ciencias empíricas. 2. El método funcionalista. El funcionalismo estructural proviene de la antropología cultural, a través de autores como MALYNOWSKY y RADCLIFFE BROWN. Sostiene, que la cultura es esencialmente un patrimonio instrumental por el que el hombre es colocado en la mejor posición para solucionar los problemas concretos y específicos que encaja dentro de su ambiente, en el curso de la satisfacción de las necesidades. 3. El método estructuralista. De acuerdo con esta metodología el sistema político debe ser estudiado como un conjunto de estructuras y funciones, pero también como un conjunto de variables. 4. El método desarrollista. Se desarrolla con ROBERT DAHL, GABRIEL ALMOND Y BINGHAM POWEL. En particular, estos dos últimos confeccionan un modelo sistémico para el estudio del desarrollo y la modernización. 5. El análisis de sistemas. Desarrollada por DAVID EASTON, quien busca construir una “teoría general” o esquema general unificado, que permita un análisis uniforme y comparable de la vida política en sus múltiples manifestaciones. LUHMAN CORRIENTES DE LAS CIENCIAS POLÍTICAS O ESCUELAS: Con respecto a las principales orientaciones doctrinales que inspiran al estudio de la Ciencia Política, encontramos; las teorías normativas, las empírico- analíticas y las crítico- dialécticas. 1. Las teorías normativas: Bajo esta concepción, la ciencia política es una proyección de la ética en el campo político. Así se aprecia en las obras de ARISTÓTELES, SAN AGUSTÍN, SANTO TOMÁS DE AQUINO Y FRANCISCO DE VITORIA, entre otros. 2. Las teorías empírico-analíticas. Están constituidas por el NEOPOSITIVISMO, desarrollado por ROBERT DAHL, DAVID EASTON Y KARL DEUTSCH. 3. Las teorías crítico- dialécticas. Estas doctrinas corresponden a la Escuela de Frankfurt, una tendencia Neomarxista desarrollada con posterioridad a la I Guerra Mundial.

TEORÍA DE LA SOCIEDAD UNIDAD II

LA POLÍTICA Y LA POLITICIDAD HUMANA.

TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN Y LA NATURALEZA DE LA SOCIEDAD.

Existen dos grandes tendencias filosóficas sobre la naturaleza de la sociedad. a) La concepción organicista. b) La perspectiva mecanicista.

la madre naturaleza dotó de medios de defensa propios para poder sobrevivir, el hombre aparece como un ser necesitado de la ayuda de los demás. ARISTÓTELES: HOMBRE PARA SER TAL NECESITA VIVIR EN SOCIEDAD. EL HOMBRE PUEDE VIVIR SIN SOCIEDAD COMO MOWGLI, PERO PARA ADAPRTARSE Y REALIZARSE COMO SER HUMANO, REQUIERE DE LA SOCIEDAD. Si no está en sociedad será ser humano pero NO se desarrollará su psicología. En definitiva, como sostiene el profesor chileno JUAN ANTONIO WIDOW, es la politicidad la que le agrega organización a la sociabilidad natural de la persona. Es una tradición milenaria que circunscribe al ser humano como un animal político o social. Para desarrollarse NECESITA de la sociedad (intelectual y moralmente).

2. Teoría Biológica: para la perspectiva biológica, la sociedad es considerada como un organismo igual al de los animales, la base de la vida social no es sicológica sino biológica, o sea, la implementación de varias partes que cumplan distintas funciones y que con su acción combinada contribuyen a mantener la vida del todo. OJO!! EN AMBAS LA SOCIEDAD ES UN TODO/UN ENTE DISTINTO A LOS SERES HUMANOS QUE LA COMPONEN, ES UTILIZADA POR LOS AMBIENTALISTAS, EL PLANETA COMO UN ENTE VITAL. b) TEORÍA MECANICISTA: Mecánica o Atomicista, teoría individualista de la filosofía liberal. Los individuos son los elementales, sus sustancias, los grupos sociales no son más que su función. El individuo en sí es el importante, pero la vida en sociedad obedece a otros factores. Para la perspectiva mecánica o Atomicista la sociedad es sólo una suma de individuos, un aglomerado de las partes que permanecen distintas entre sí. Los individuos son las únicas realidades, los individuos son sustancias y, en cambio, los grupos sociales no son más que su función. Todas las especies de grupos humanos carecen entonces de realidad por ser únicamente ficciones o abstracciones. Esta concepción mecanicista obedece a la filosofía liberal y del individualismo.

Dentro de los principales representantes de esta doctrina, encontramos a SÓCRATES, LOS SOFISTAS Y LOS FOLÓSOFOS CONTRACTUALISTAS, TALES COMO THOMAS HOBBES, JOHN LOCKE Y JEAN J. ROUSSEAU.

LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS.

TEORÍA DE LA INSTITUCIÓN.

Institución: Etimología. CONCEPTO ETIMOLÓGICO DE INSTITUCIÓN: La raíz etimológica del término institución procede del vocablo latino INSTITUTO, que significa fundamento o cimiento. CONCEPTO DOCTRINAL DE INSTITUCIÓN: para el profesor español PABLO LUCAS VERDÚ la institución “es la consolidación permanente, uniforme y sistemática de conductas, usos e ideas mediante instrumentos que aseguran el control y cumplimiento de una función social ELEMENTOS DE LA INSTITUCIÓN. Toda institución se compone de dos elementos: uno estructural y el otro, intelectual. a) EL ELEMENTO ESTRUCTURAL: El elemento estructural o formal está representado por la organización técnica y material de la institución. Organización técnica. b) EL ELEMENTO INTELECTUAL: el elemento intelectual o doctrinal, está conformado por las ideas, creencias, sistemas de valores que sirven de sostén al orden de las instituciones. La doctrina, las ideas. CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTITUCIONES. a) Son creaciones humanas: Son un artificio humano. b) Son colectivas: Están formadas por asociaciones de personas. c) Son trascendentes en el tiempo: Trascienden en el tiempo a los miembros que las conforman. d) Satisfacen necesidades humanas: Tienen por objeto satisfacer necesidades humanas de diversa índole, como son: religiosas, políticas, jurídicas sociales. CLASIFICACIÓN DE LAS INSTITUCIONES. Podemos distinguir diversas especies o modalidades desde el objeto. a) LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS: vinculadas al ejercicio del poder, como el órgano ejecutivo, el parlamento, etc.