Tema 1: LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO I
ORIGEN Y EVOLUCIÓN
A lo largo de la historia en España han sido varios los sistemas que se han impuesto o intentado
imponer para poder enjuiciar la actividad administrativa. En este sentido, los diferentes modelos
han ido alternando la formación de los tribunales entre jueces civiles o funcionarios de carrera.
Esta cuestión queda “resuelta” con el sistema judicial especializado que surge en la etapa final
del régimen Franquista con la Ley Jurisdiccional de 1956. Esta ley supone la consolidación de un
sistema judicialista, consecuencia de la integración definitiva de los Tribunales de lo
Contencioso-administrativo en el sistema judicial común.
De aquí en adelante sólo hay jueces, creándose la figura del magistrado especialista en lo
contencioso-administrativo.
Esta Ley se caracteriza, entre otras cosas, por los siguientes rasgos:
• Procedió a la especialización de los órganos de la jurisdicción contencioso-
administrativa
• El procedimiento contencioso administrativo se configuró como propiamente una
primera instancia jurisdiccional, es decir, como un auténtico juicio o proceso entre las
partes
• Junto a la judicialización, la ley incorporó el principio de plenitud de garantía
• jurisdiccional, reconociendo que la jurisdicción de lo contencioso administrativo
conocería de las pretensiones que se deduzcan en relación con los actos de las
Administraciones Públicas sujetos a Derecho Administrativo salvo, como ya sabemos,
los actos políticos que, en ese momento, no eran susceptibles de enjuiciamiento.
• Mantuvo el carácter revisor de la jurisdicción de lo contencioso administrativo y, por
tanto, se configuró como un proceso al acto administrativo, con la obligatoriedad de
haber interpuesto previamente el correspondiente recurso administrativo
Buena prueba del juicio positivo de la LJCA de 1956 es que la aprobación de la Constitución de
1978 no supuso grandes cambios. Si es cierto que derogó algunos preceptos por
inconstitucionalidad sobrevenida, pero no inhabilitó el texto completo. Tanto es así, que
mantuvo su vigencia hasta la actual LJCA de 1998.
EL ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA (art 1, 2, 3, 4 LJCA.)
La jurisdicción contencioso-administrativa, de acuerdo con las exigencias constitucionales que
resultan de los artículos 24 y 106 de la CE, conoce de todas aquellas cuestiones que resultan de
las previsiones contenidas en los artículos 1, 2 3 y 4 de la LJCA.
Artículo 1.
1. Los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo conocerán de las
pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones públicas
sujeta al Derecho Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley y con
los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación.
