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COMPOSICIÓN LAS CORTES GENERALES. Principales caracteres y composición
Principales caracteres.
1) Poder político del Estado
Las Cortes Generales aparecen como un poder político del Estado. Del pueblo español
como sujeto titular de la soberanía «emanan los poderes del Estado» (art. 1.2 CE). En el
caso de las Cortes Generales, emanan de forma directa porque la composición de las
Cámaras (salvo los senadores autonómicos) es consecuencia de los procesos electorales.
Constitucionalmente el eje del sistema político español es el Parlamento, sobre todo por
las funciones encomendadas y por su carácter de foro político en los debates públicos.
2) Sistema bicameral
Es un bicameralismo asimétrico o imperfecto en el sentido de que las funciones
atribuidas a las dos Cámaras son desiguales, desde el punto de vista competencial.
La Constitución ha primado al Congreso de los Diputados al asignarle en exclusiva una
serie de competencias fundamentales en nuestro sistema político. Por ejemplo, en el
control parlamentario: la investidura del Presidente del Gobierno, la moción de censura
o la cuestión de confianza sólo se desarrollan en el Congreso. En el procedimiento
legislativo, por ejemplo, las leyes orgánicas exigen mayoría absoluta del Congreso en
una votación final sobre el conjunto del proyecto. Los Decretos-leyes sólo son
convalidados o derogados por el Congreso. La exclusividad competencial del Senado se
limita a algún aspecto relativo al Estado autonómico.
3) Órgano permanente pero no continuo
El carácter permanente responde a la necesidad de que la soberanía nacional y su
representación orgánica mantenga una estabilidad temporal. En los períodos de
vacaciones parlamentarias, tras la disolución de las Cámaras o la finalización del
mandato ordinario, las funciones son ejercidas por las Diputaciones Permanentes, que
garantizan la continuidad del Parlamento.
COMPOSICIÓN DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Número de Diputados: el Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de
400 Diputados. El número actual es de 350.
Circunscripción electoral: es la provincia, con la excepción de Ceuta y Melilla que están
representadas cada una por un Diputado.
Sistema de distribución del número de escaños:
Salvo el caso de Ceuta y Melilla, la Constitución señala que «la ley distribuirá el número
total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada circunscripción
y distribuyendo los demás en proporción a la población». El art. 162 de la Ley Orgánica
del Régimen Electoral General establece lo siguiente:
