47402 Martes 20 noviembre 2007 BOE núm. 278
Disposición final única. Entrada en vigor.
1. Este real decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
2. Lo dispuesto en el apartado tres de su artículo pri-
mero será aplicable a las operaciones cuyo impuesto se
devengue a partir del día 1 del mes siguiente a su entrada
en vigor.
3. Lo dispuesto en los apartados seis y siete de su
artículo primero será aplicable a partir del 1 de enero del
año 2009.
Dado en Madrid, el 2 de noviembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Vicepresidente Segundo del Gobierno
y Ministro de Economía y Hacienda,
PEDRO SOLBES MIRA
19884 REAL DECRETO 1514/2007, de 16 de noviembre,
por el que se aprueba el Plan General de
Contabilidad.
La disposición final primera de la Ley 16/2007, de 4 de
julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil
en materia contable para su armonización internacional
con base en la normativa de la Unión Europea, autoriza al
Gobierno para que, mediante real decreto, apruebe el
Plan General de Contabilidad, así como sus modificacio-
nes y normas complementarias, al objeto de desarrollar
los aspectos contenidos en la propia Ley.
El Plan General de Contabilidad constituye el desarrollo
reglamentario en materia de cuentas anuales individuales
de la legislación mercantil, que ha sido objeto de una pro-
funda modificación, fruto de la estrategia diseñada por la
Unión Europea en materia de información financiera, de
las recomendaciones que, a la vista de la citada estrate-
gia, formuló la Comisión de expertos que elaboró el
Informe sobre la situación actual de la contabilidad en
España y líneas básicas para abordar su reforma, y de la
decisión en el marco antes descrito de armonizar nuestra
legislación mercantil contable a los nuevos planteamien-
tos europeos.
Adicionalmente, de acuerdo con la disposición final
primera de la Ley 16/2007, el Gobierno debe aprobar un
Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas
Empresas (en adelante, también Plan General de Contabi-
lidad de PYMES) que tenga en consideración las especia-
les características de estas empresas. Con el objetivo de
conseguir una mejor sistemática normativa, se ha consi-
derado conveniente que sea otro real decreto el que
apruebe el citado texto, que tienen la posibilidad de apli-
car todas aquellas empresas que, no quedando excluidas
de su ámbito subjetivo, puedan formular sus cuentas
anuales empleando los modelos abreviados de balance,
estado de cambios en el patrimonio neto y memoria.
La disposición final primera de la Ley 16/2007 prevé
asimismo la aprobación de las normas complementarias
del Plan General de Contabilidad. En particular, esta habi-
litación motivará en el corto plazo una revisión de las
Normas para la Formulación de las Cuentas Anuales Con-
solidadas aprobadas por el Real Decreto 1815/1991, de 20
de diciembre.
En relación con el proceso seguido en la elaboración
del Plan General de Contabilidad, cabe resaltar la creación
de un grupo y de varios subgrupos de trabajo a través de
las Resoluciones de 12 de julio de 2005 y de 22 de sep-
tiembre de 2005, del Instituto de Contabilidad y Auditoría
de Cuentas, que tuvieron el encargo de elaborar un docu-
mento que sirviera de base para la reforma del Plan Gene-
ral de Contabilidad. El objetivo fundamental perseguido
en la composición de este grupo y subgrupos de trabajo
fue lograr la adecuada representación de los diferentes
colectivos relacionados con la información económico-
financiera. Adicionalmente, ha de destacarse que, a efec-
tos de valorar su idoneidad y adecuación con el Marco
Conceptual de la Contabilidad contenido en el Código de
Comercio, el proyecto normativo fue sometido al Con-
sejo de Contabilidad en su reunión celebrada el día 10 de
julio de 2007, una vez oído el Comité Consultivo de Con-
tabilidad reunido el día 28 junio de 2007.
El Plan General de Contabilidad se estructura en cinco
partes, que van precedidas de una Introducción en la que
se explican las características fundamentales del Plan
General y sus principales diferencias con el Plan de 1990.
Desde un punto de vista formal el nuevo Plan General
de Contabilidad mantiene, por tanto, la estructura de su
antecesor. La amplia aceptación del Plan General de Con-
tabilidad de 1990 ha sido la causa que justifica esta deci-
sión, bajo la consideración de que con ello se facilitará el
aprendizaje y uso de los nuevos criterios.
Entrando en el contenido de la norma cabe señalar
que, la primera parte, Marco Conceptual de la Contabili-
dad, recoge los documentos que integran las cuentas
anuales así como los requisitos, principios y criterios con-
tables de reconocimiento y valoración, que deben condu-
cir a que las cuentas anuales muestren la imagen fiel del
patrimonio, de la situación financiera y de los resultados
de la empresa. Asimismo, se definen los elementos de las
cuentas anuales. En definitiva, esta primera parte consti-
tuye la base que debe soportar y dar cobertura a las inter-
pretaciones de nuestro Derecho mercantil contable, otor-
gando el necesario amparo y seguridad jurídica a dicha
tarea en desarrollo de lo previsto en los artículos 34 y
siguientes del Código de Comercio.
La segunda parte, normas de registro y valoración,
desarrolla los principios contables y otras disposiciones
contenidas en la primera parte. En ella se recogen los cri-
terios de registro y valoración de las distintas transaccio-
nes y elementos patrimoniales de la empresa desde una
perspectiva general. Esto es, considerando las transaccio-
nes que usualmente realizan las empresas sin descender
a los casos particulares, cuyo adecuado tratamiento con-
table parece más lógico que se resuelva, como hasta la
fecha, mediante las resoluciones que vaya aprobando el
Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, en ejecu-
ción de la competencia atribuida por la disposición final
primera de la Ley 16/2007.
La tercera parte, cuentas anuales, incluye en primer
lugar las normas de elaboración de las cuentas anuales en
las que se recogen las reglas relativas a su formulación, así
como las definiciones y explicaciones aclaratorias del
contenido de los documentos que las integran. A conti-
nuación de estas normas de elaboración, se recogen los
modelos, normales y abreviados, de los documentos que
integran las cuentas anuales. La inclusión en el Plan
General de Contabilidad de estos modelos abreviados,
tiene su razón de ser para aquellos sujetos contables
excluidos del ámbito de aplicación del Plan General de
Contabilidad de PYMES y para aquellos otros que volun-
tariamente prefieran aplicar directamente el Plan General
de Contabilidad.
La cuarta parte, cuadro de cuentas, contiene los gru-
pos, subgrupos y cuentas necesarios, debidamente codi-
ficados en forma decimal y con un título expresivo de su
contenido, sin perjuicio, evidentemente de que con este
cuadro de cuentas no se intentan agotar todas las situa-
ciones que ciertamente se producirán en el mundo
empresarial. El cuadro de cuentas, en aras de que la nor-
malización contable española alcance el necesario grado
de flexibilidad, seguirá sin ser obligatorio en cuanto a la
numeración de las cuentas y denominación de las mis-
