En relación con el significado del artículo 16 de la Constitución española, y pese a lo que
tendría que haber tenido en cuenta nuestro legislador de desarrollo, nuestro legislador desarrollo
el derecho de libertad religiosa como un derecho especial. Esta lección desarrolla el contenido
de este artículo.
Naturaleza jurídica de este derecho.
Estamos ante un derecho fundamental, no es cualquier tipo de derecho. En resumen, es uno de
ese derecho que se encuentran en una parte de la constitución que la doctrina científica entiende
como uno de los núcleos duros de la Constitución. Son aquellos que integran la sección primera
del artículo 2º del título primero de la Constitución.
Son, en cierto modo, son los que están dotados del máximo nivel de protección jurídica. Pero
derechos fundamentales hay de distintos tipos, no todos responden a la misma naturaleza
jurídica. Dentro de los derechos fundamentales, el legislador al regular un derecho, lo puede
regular de un modo o de otro, esta concreta regulación es la que da razón de su naturaleza.
Básicamente hablamos de dos tipos de derecho, de dos naturalezas jurídicas distintas:
• Derechos de libertad.
• Derechos de prestación.
Derechos a la salud y derecho a la educación son derechos muy próximos, ejemplos de derechos
de prestación. Se trata una categoría muy cercana al estado social. En relación con esos
derechos sociales, los poderes públicos asumen el compromiso de realizar la prestación que
constituye el objeto típico del derecho, en este caso, de educar y curar. Este derecho genera el
derecho en cada uno de nosotros y exige al estado el cumplimiento de esta obligación.
Frente a este concepto de derecho de prestación, existe otra categoría, el de libertad. Cuando el
legislador tipifica un derecho de libertad, está reconociendo a los titulares la protección de una
esfera de libertad de actuación. Solo se exige la libre actuación de dicho derecho.
Artículo 9.2. de la CE.
En principio, las dos categorías aparecer claramente definidas en el ámbito teórico, sin embargo,
en el actual estado social, los poderes públicos han dado un paso más en relación a los derechos
de libertad. Estos asumen el compromiso de remover los obstáculos y dificultados que impidan
extraordinariamente el uso de su libertad.
Ej: En la asistencia religiosa en las penitenciarias, el Estado no es el que realiza esta asistencia,
sino que facilita el ejercicio de la misma.
Esa es la función promocional, el Estado asume el compromiso de facilitar la plena eficacia
ejercicio. Eso no los convierte en derechos de prestación en sentido estricto, siguen siendo
derechos de libertad, y le añade una faceta prestacional (prestaciones colaterales). Por eso
hablamos de derechos de libertad con dimensión prestacional.
Art. 2.3. Ley de libertad religiosa.
“Para la aplicación real y efectiva de estos derechos, los poderes publicaos adoptaran
las medidas necesaria para facilitar la asistencia religiosa en [sitios donde se adopta
(buscar)…] así como al formación religiosa docentes públicos”.
F. RELIGIOSO
TEMA 5: LIBERTAD IDEOLÓGICA Y RELIGIOSA
