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CONSTITUCIONAL II
PRACTICA 5
El pasado 19 de julio, por mandato real, una vez que el monarca se cercioro de que la conformación de un gobierno era plausible, se constituyeron las Cortes Generales. En el Congreso de los Diputados, la distribución de escaños entre las fuerzas políticas que concurrieron a las elecciones fue las siguientes:
PP 136
PSOE 84
U-P 70
C’s 31
ERC 9
PDC 8
PNV 6
EH-Bilbu 2
CC 4
Una vez que fue elegida la Mesa del Congreso, el presidente comenzó a tomar, por orden alfabético, juramento o promesa de acatar la Constitucion a los Diputados. La Sra. Diputada X lo hizo por imperativo legal. El Sr. Diputado Y, llamado a continuación, tras prometer acatar la Constitucion, añadió hasta que los ciudadanos de mi país la cambien para recuperar la soberanía y los derechos sociales. La Sr. Diputada Z por el contrario se negó en rotundo a acatar el texto constitucional y contesto lo siguiente a la pregunta formulada por la Presidenta de la Cámara: ‘’No acato una Constitucion que no ha votado’’
En los cinco días siguientes a la constitucion de la Cámara se presentan por escrito, ante la Mesa del Congreso las siguientes solicitudes para la constitucion de grupos parlamentarios. La solicitud para la constitucion del Grupo iba firmada por el número de diputados que a continuación se señala.
GP – PP 136
- PSOE 83
- UNIDOS PODEMOS 58
- CIUDADANOS 31
- ESQUERRA REPUBLICANA 9 diputados, obteniendo más del 15% de los votos emitidos en cada una de las cuatro circunscripciones catalanas en las que se presentó. Si bien en Gerona el porcentaje de votos válidos obtenidos fue el 14,98%
- PAIS VASCO 6 diputados
- ¿Le parece correcta la forma en la que se ha constituido el Congreso?
Si pienso que este correctamente constituido porque se habrá elegido mediante la Ley de Hond´t. Los partidos se han repartido los escaños.
Art 1 del reglamento que será convocadas las elecciones por real decreto regulado en la LORG, Art 185.
- ¿Es posible la inclusión de fórmulas adicionales al juramento o promesa de acatar la Constitucion? ¿Cuál sería la consecuencia de no acatar la constitucion?
El problema es que hay una formula ritual que plantea el problema de si puede modificar su contenido, el TC y la Junta electoral Central se han pronunciado muchas veces. El TC parte de una premisa que va muy en favor del orden constitucional que algunos con sus formas pretenden vulnerar. La CE está asentada dentro de una Democracia abierta y el TC ha dicho muchas veces y lo acaba de decir en la STC 42/2014 ‘’en nuestro ordenamiento no cabe un modelo en el que se imponga no ya el respeto, sino la adhesión positiva al ordenamiento y en primer lugar a la CE’’. Ya en el año 91 el TC (sentencia 74/1991) dio por válida esa fórmula “juro y acato por imperativo legal…”lo importante es que se va respetar la CE, no importa el cómo.
No se requiere promesa de acatar la constitucion.
Art 108 de la LORG. Art 2 y 20 del reglamento del congreso acatar la constitucion por parte de los diputados.
La fórmula ritual se debe utilizar y se puede modicar siempre y cuando los añadidos que se incorporen no supongan expresiones que de una forma u otra supongan límites, promesas o vacíos el contenido y alcance de esa fórmula.
- Opine sobre la posible constitucion de los diferentes grupos parlamentarios.
Los requisitos que hay que cumplir para constituir un grupo parlamentario son:
- En el Congreso se necesitan 15 diputados para constituir un grupo parlamentario. Esto va a tener 2 modulaciones:
la primera tiene un carácter estrictamente político, de manera que se va poder constituir un grupo parlamentario cuando se reúnan 5 del mismo grupo diputados siempre y cuando representen al menos el 5% de los votos del conjunto nacional, esto se hizo para garantizar que por ejemplo IU pudiese formar grupo.
La segunda modulación, de carácter territorial, de manera que si se han obtenido al menos 5 diputados y se ha obtenido al menos el 15% de los votos en las circunscripciones en las que se ha concurrido también se tiene derecho a formar grupo (se piensa en los partidos de ámbito territorial).
- En el Senado se necesitan al menos 10 senadores para constituir un grupo diferenciado. Existe una peculiaridad, en el seno del mismo grupo se pueden constituir grupos territoriales y esto se puede hacer cuando al menos haya 3 miembros dentro del grupo (hoy no se usa).
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CONSTITUCIONAL II Esto va a tener una serie de requisitos formales: la comunicación hay que dirigirla por escrito rmado por todos los diputados o senadores que quieren integrar en el grupo, indicando la denominación del grupo, los nombres de todos los integrantes, así como quien va a ser el portavoz. El plazo para constituir el grupo va a estar en cada reglamento, en el caso del Congreso son los 5 días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso. Aquellos parlamentarios que no se integren en ningún grupo en ese momento, automáticamente van a quedar integrados en el grupo mixto.
No los 4 primeros grupos parlamentarios (PP, UP, PSOE y CC) están completamente bien constituidos porque tienen 15 diputados o más cada uno
