PRÁCTICA POR ESCRITO. AMBOS GGRR: La reforma del art. 135 CE
El 27 de septiembre de 2011, el Boletín Oficial del Estado publicó la reforma
constitucional, de esa misma fecha, por la que se daba una nueva redacción al art.
135 de la Constitución. La reforma fue fruto de una proposición presentada en el
Congreso de los Diputados por los grupos parlamentarios Socialista y Popular el
26 de agosto, fue tramitada como una reforma ordinaria de la Constitución según
lo establecido en el art. 167 CE, y finalmente aprobada en sólo un mes.
Un día después de su entrada en vigor, dos diputados del Congreso interpusieron
un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por entender que la reforma
debía haberse llevado a cabo por el procedimiento agravado del art. 168 CE y que
se habían vulnerado los derechos fundamentales que, como miembros de las
Cortes Generales, les atribuía el art. 23.2 CE. El recurso de amparo fue inadmitido
mediante Auto del Tribunal Constitucional (ATC) 9/2012, de 13 de enero.
Lea con atención el texto de la reforma constitucional y el ATC 9/2012 y prepárese
para debatir en este seminario las cuestiones que se detallan a continuación:
1.- ¿Cómo caracterizaría el recurso de amparo? ¿Quién interpone el presente
recurso y contra qué tipo de resoluciones? ¿Qué es la Mesa del Congreso de los
Diputados?
2.- Distinga entre estos dos tipos de resoluciones del Tribunal Constitucional:
Autos y Sentencias.
3.- Resuma los argumentos de los recurrentes en relación con la decisión por
parte de la Mesa del Congreso de tramitar la proposición de reforma por la vía del
art. 167 CE. ¿Qué derechos fundamentales se alegan como vulnerados? ¿Cuál es
la decisión que toma el TC a este respecto?
4.- Resuma los argumentos de los recurrentes en relación con la tramitación de la
proposición de reforma constitucional por el procedimiento de lectura única y con
carácter urgente, con el consiguiente acortamiento de los plazos para la
presentación de enmiendas. ¿Qué derechos fundamentales se alegan como
vulnerados? ¿Qué consecuencias saca el TC del art. 75.3 CE sobre esta
alegación?
5.- En el procedimiento legislativo, ¿qué es una enmienda a la totalidad con texto
alternativo? Resuma los argumentos de los recurrentes en relación con la
inadmisión de los que ellos presentaron. ¿Qué derechos fundamentales se alegan
como vulnerados? ¿Cuál es la decisión que el TC toma al respecto?
6. A su juicio, ¿debió la proposición de reforma constitucional haberse tramitado
por la vía del art. 168 CE? ¿Qué cambios habría supuesto en el procedimiento?