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Este documento ofrece una guía detallada para exportar productos a la Unión Europea (UE) bajo el Tratado Internacional suscrito por Centroamérica y la UE. El texto aborda cuatro pasos clave: recopilación de información de mercado, estrategia de exportación, consideraciones financieras y legales, y autorización para exportar. Además, se abordan temas como el almacenaje y transporte, aranceles e impuestos, y se proporcionan información sobre instituciones de apoyo a las exportaciones en cada país centroamericano.
Tipo: Guías, Proyectos, Investigaciones
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En esta etapa se trata de llevar a cabo una investigación de mercado, y esto con el objetivo de decidir si existen mercados dentro de la UE, y cuál de ellos será de mejor beneficio. El mercado es muy extenso, y ofrece muchas oportunidades, y para poder saber de estas, se debe hacer una buena búsqueda, ya sea presencial o virtual. Algo muy necesario en esta etapa es realizar un análisis FODA, esta nos ayuda en saber cuáles son nuestras oportunidades, y también nos ayuda a saber en qué se está fallando o en que hay debilidades y se tiene que mejorar. Es muy importante investigar empresas en el país de destino para encontrar un socio indicado. No todos los países del continente europeo son miembros de la UE o candidatos a serlo. Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia no son miembros, pero sí comparten la legislación del Mercado Único Europeo en lo que concierne a la eliminación de las barreras físicas, técnicas y fiscales al comercio, ya sea a través del Espacio Económico Europeo (EEE), como es el caso de Islandia, Liechtenstein y Noruega, o de acuerdos bilaterales, como es el caso de Suiza. La vigencia de estos acuerdos crea un mercado único entre los 27 países de la UE y estos países no miembros. Aunque la Unión Europea representa un mercado único, no es un mercado homogéneo. Existen grandes diferencias entre los países en cuanto a sus características nacionales, como el idioma, la historia, la cultura, la demografía y el poder adquisitivo. Estas particularidades deben ser tomadas en cuenta por los exportadores antes de incursionar en el mercado de la UE. Actualmente, la Unión Europea tiene 22 idiomas oficiales que se hablan en diferentes Estados Miembros. Estos idiomas son empleados en sus instituciones, lo cual implica que la legislación y los documentos importantes se traducen y se encuentran disponibles en todos estos idiomas. No obstante, la mayoría de los documentos de la UE sólo se traducen a los idiomas que sean relevantes en cada caso. Los tres idiomas de procedimiento con los que suele trabajar la Comisión Europea son el inglés, el francés y el alemán. El español no es un idioma de procedimiento. PASO 2: ESTRATEGIA DE EXPORTACIÒN Es muy necesario crear una estrategia de exportación bien pensada y planificada. Una estrategia de exportación contribuirá a definir las metas, manejar los sectores de mercado estratégicos y evaluar los recursos disponibles para asegurar un servicio de calidad a clientes nuevos, entre otros aspectos. También se requerirán recursos financieros y la capacidad para financiar el desarrollo del mercado de exportación. En toda estrategia de exportación, deben realizarse cálculos sobre el presupuesto necesario para desarrollar el mercado de exportación durante los primeros años del proceso. El diseño de una estrategia de exportación se divide en seis pasos:
Esta sección busca esquematizar la documentación y los trámites aduaneros necesarios para exportar a la UE y, asimismo, explica cuáles son los requisitos para ingresar en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y SGP+. También brinda información sobre los trámites de exportación y las instituciones de apoyo a las exportaciones en cada uno de los países de Centroamérica y Panamá. La etapa 4 describe cómo obtener una autorización para exportar: A. Lo más recomendable es ponerse en contacto con su agencia nacional de exportación. Los detalles para establecer el contacto se podrán encontrar en este capítulo. B. Debe registrar a su empresa como exportadora en la agencia de exportación. C. Discuta con la agencia de exportación qué documentos podrán suministrarle. D. Deberán presentarse los documentos de exportación en las aduanas. E. Una vez que haya recibido su aprobación y haya sido autorizado para exportar, se harán los arreglos de transporte. Es preferible hacer esto en forma anticipada para obtener una idea sobre el costo, poder negociar este precio con la agencia de transporte y planificar el transporte de los bienes. Las mercancías que entren en el territorio aduanero de la UE desde un país ajeno a ella (por ejemplo: Centroamérica o Panamá) se conocen como “mercancías no comunitarias”. Antes de que estos productos puedan ser comercializados en la UE, deberán ser convertidos en “mercancías comunitarias”. Ello ocurre cuando las mercancías se despachan a libre circulación. Durante este proceso, las autoridades aduaneras aplican y cobran los aranceles e impuestos. Cuando los bienes deban desplazarse entre dos puntos de la UE, se aplica este trámite. La aplicación de aranceles se realiza en el destino final. Los bienes que entren en la UE desde Centroamérica o Panamá, serán sometidos al procedimiento de Tránsito Comunitario El bodegaje en aduana es el procedimiento que permite que los bienes sean embodegados en un almacén aduanero hasta que el propietario de los bienes esté preparado para pagar los aranceles. Este proceso se utiliza cuando el importador quiere posponer el pago de aranceles a bienes no perecederos o posponer la aplicación de medidas políticas. También se utiliza para: almacenar productos antes de re-exportarlos; procesar bienes antes de venderlos; o guardar bienes bajo el procedimiento de procesamiento interno. Cada país de Centroamérica y también Panamá adoptan un sistema diferente para autorizar las exportaciones destinadas a otros países fuera de la región centroamericana. Esta sección indica los pasos más importantes para gestionar una autorización de exportación en cada uno de los países centroamericanos. Honduras tiene un sistema centralizado para la autorización de exportaciones, también conocido como CENTREX. Varias instituciones conforman el CENTREX [la Secretaría de Agricultura y Ganadería; el Banco Central de Honduras; la Secretaría de Industria y Comercio; la Dirección Ejecutiva de Ingresos y el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA)]. El proceso para cumplir con los procedimientos requeridos para exportar dura aproximadamente 20 días.
Una vez que el proceso de exportación ha sido autorizado y el contrato entre el comprador y el vendedor ha sido firmado, se realiza el transporte de los productos. Esta etapa consiste en: realizar los trámites necesarios para almacenar los productos – tanto en el país de origen como en el de destino –; seleccionar, según la conveniencia, el modo de transporte que se utilizará y el canal para la distribución de los productos. La etapa 5 se centra en el almacenamiento y el transporte de los productos: A. Las agencias de carga tienen una amplia experiencia en el transporte y el almacenamiento de productos. Es muy útil ponerse en contacto con ellas para tener una idea del costo y de las diferentes opciones de 122 transporte que ofrecen. B. Algunos productos pueden exigir formas e inspecciones adicionales. Este es particularmente el caso de los productos “sensibles”. Esta categoría incluye, principalmente, a aquellos productos para los cuales se aplican estándares de salubridad, seguridad, medioambientales y técnicos; por ejemplo, alimentos, juguetes, electricidad, etc. C. El tipo de transporte a utilizar dependerá del producto. Si es perecedero y no muy pesado, el transporte aéreo podría ser la mejor opción, pero lo mejor es pedir consejo a su agencia nacional de exportación. D. Una forma “económica” de transporte es el transporte marítimo. Una vez que se haya decidido por esta opción, es importante considerar el costo de manejo portuario, almacenamiento y el costo de empaque y embalaje del producto. E. Deberá establecerse en forma anticipada quién es el responsable del almacenamiento de los productos. Esto deberá estipularse en el contrato y está relacionado con los términos internacionales de comercio pactados. Los exportadores deben conocer cuáles son los mejores medios para empacar y embalar sus bienes, independientemente de que intervenga un agente de flete o no. La Directiva de Empaque de la UE establece las reglas sobre el empaquetado directo de los bienes para venta. Existen muchos riesgos involucrados en el transporte de bienes, tales como humedad, daños, robo y peso excesivo. El exportador debe pedirle directamente al comprador que le aconseje respecto de los procedimientos de descarga en el puerto del Estado Miembro involucrado. El transporte de bienes desde Centroamérica o Panamá a la UE puede hacerse vía aérea, vía marítima y, desde allí, vía terrestre, o de varias formas (multimodal). Esta decisión dependerá de la naturaleza de los productos (perecederos, frágiles, electrónicos, de entrega urgente); la preferencia del comprador (dependiendo de los procedimientos en el Estado Miembro involucrado); el costo y el volumen. un agente de flete puede recomendarle el mejor método de transporte para asegurar un proceso de transporte eficiente y sin problemas. El agente de flete realizará los arreglos con la empresa de transporte y la compañía de logística para cumplir con los procedimientos aduaneros y trasladar los bienes al llegar a la UE.
