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Asignatura: servicios sociales, Profesor: Maria Jesus Arriola, Carrera: Trabajo Social (Bilbao), Universidad: Deusto
Tipo: Apuntes
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Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ En este segundo tema vamos a analizar con detenimiento cual es el concepto y lanaturaleza de los servicios sociales. Es decir, veremos desde un punto de vista teórico,cómo los servicios sociales se organizan en respuesta a unas necesidades existentesen la sociedad.^ Estos servicios tienen unos objetivos de asistencia, prevención einserción de las personas y colectivos en general, y en especial de aquellos que seencuentran^ en^ situaciones^ de^ mayor^ necesidad.
Asimismo^ estudiaremos^ las características de los diferentes agentes sociales que pueden intervenir en respuesta asituaciones carenciales.^ Así al finalizar este tema^ tendremos una definición
sobre lo que entendemos por Servicios Sociales en nuestro entorno social. Comenzaremos por analizar^ el concepto de necesidad,
explicando sus características y las distintas clasificaciones que se realizan, profundizando en las más significativas.^ 2.1 -^ Qué es necesidad? El término necesidad no es algo concreto, no es algo que se pueda palpar, es algoabstracto y difícil de definir, al igual que cuando hablábamos de bienestar social, porquecomprende diferentes aspectos valorativos relacionados con la cultura en la que vivimosy^ también^ aspectos^ subjetivos^ vinculados
a^ la^ percepción^ individual^ y^ a^ las preferencias de cada persona.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Lo que se contempla como necesidades, junto con el derecho a la satisfacción de esasnecesidades, no lo determinan normas universales de razón o certidumbre.
Se piensa que^ los^ límites^ perceptibles^ de^ la^ experiencia
los^ define^ la^ cultura,^ las^ reglas conceptuales que individualizan las formas de vida social. Desde^ diferentes disciplinas^ se ha tratado el análisis de las necesidades. Así desde laPsicología, y en concreto uno de sus teóricos:
Maslow [1]^ define la necesidad como “motor de la motivación humana”. Considera este autor que el ser humano es un ser queraramente alcanza un estado de plena satisfacción, excepto en breves períodos detiempo. Tan pronto se ha satisfecho un deseo ya este no le motiva y aparece otro en sulugar, y así sucesivamente. Considera este proceso continuo y lineal. En el prólogo de lamencionada obra, comenta: “He observado que las gratificaciones de las necesidadesconducen sólo a una felicidad temporal que tiende a ser sucedida por otro descontentomayor y esperanzador...”. Es por lo que considera la necesidad como una motivaciónpara nuevas metas, para nuevas acciones. [1]^ Maslow, A. (1.991): Motivación y personalidad.
Diaz Santos, Madrid
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Características de las necesidades^ Para entender un poco mejor^ el concepto de necesidad, vamos a comentar lascaracterísticas más destacables de las necesidades:^ ^ Algunas necesidades son^ innatas^ a la persona. En este sentido podemos decir^ que todas las personas nacemos con una serie de necesidades denominadas de^ supervivencia, como son comer, dormir, respirar, necesidad de afecto.^.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Características de las necesidades^ ^ Las necesidades tienen también un^
carácter cultural o adquirido , es decir, vansurgiendo dependiendo del entorno social en el que nos movemos y de la culturadominante en dicho entorno, en la que están influyendo de modo sustancial losvalores sociales predominantes. En este sentido decimos que las necesidades noson perennes, sino que son cambiantes en el tiempo, dependiendo del^ entornosocial en el que nos encontramos y del momento histórico en el que vivimos. A lo largo de la historia y dependiendo de las^ corrientes teóricas^ predominantesen cada momento, los distintos estudiosos de las necesidades han puesto elénfasis en el aspecto innato o en el aspecto adquirido de las mismas..
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Las características de las necesidades pertenecientes a este 2º grupo son:^ ^ Para su satisfacción necesitan de los^ otros
, de la interacción con otras personas. Por ejemplo: participación en grupos. ^ Son^ secundarias^ en su satisfacción: El ser humano tiende a satisfacer en primerlugar las denominadas necesidades primarias y luego las más evolucionadas. ^ Son necesidades^ básicas^ para el desarrollo
equilibrado de la persona. Su no satisfacción puede provocar trastornos de tipo psicosomático. ^ Existe una gran^ interconexión^ entre las distintas necesidades sociales. Resultadifícil diferenciar cuales son más prioritarias. ^ Son^ necesidades^ aprendidas.^ Su^ satisfacción
se^ determina^ culturalmente,^ en
:^ Se basan en la capacidad de pensar, de idear, de interpretar, del ser humano.^
Se considera que el entorno social tiene un peso decisivo en la satisfacción de estas necesidades.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ JERARQUIZACION DE LAS NECESIDADES^ Prácticamente todos los estudiosos del tema de necesidades, coinciden al afirmar, quelas denominadas necesidades^ fisiológicas
son más urgentes en su satisfacción que el resto de las necesidades y que difícilmente
una persona puede estar motivada a satisfacer otro tipo de necesidades si previamente no tiene mínimamente satisfechaslas denominadas necesidades primarias o fisiológicas.Respecto a las^ necesidades sociales y de autorrealización
, la mayoría de los autores consideran que en primer lugar la persona tiende a satisfacer las necesidades derelación con las demás personas, y luego las de autorrealización, aunque admitenexcepciones,^ en^ el^ sentido^ de^ que^ para
algunas^ personas^ la^ necesidad^ de autorrealización puede ser más importante que la de seguridad.Quizás el autor que más a fondo ha estudiado el tema de la jerarquía de necesidades espsicólogo americano Abraham Maslow, que plantea una jerarquía piramidal de lasnecesidades situando en la base las necesidades fisiológicas y en lo más alto de lapirámide las necesidades de autorrealización. Consideraba Maslow que el surgimientode una necesidad dependía de la satisfacción previa de la anterior.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ A estas cuatro necesidades Maslow las denomina
necesidades básicas , entre ellas existe una jerarquía, así comenta que no surgen las necesidades de seguridad si lasfisiológicas no se han cubierto y no surgen las de pertenencia si las fisiológicas y las deseguridad no se encuentran satisfechas. En^ lo^ alto^ de^ la^ pirámide^ sitúa^ las^ de
autorrealización.^ Se^ trata^ de^ un^ tipo^ de necesidades cuya gratificación requiere previamente una relativa satisfacción de lasnecesidades^ llamadas^ básicas.^ A^ estas
necesidades^ Maslow^ las^ denomina Metanecesidades.^ Recogen la necesidad del ser humano de probarse, medirse antetareas difíciles, comprobar las propias aptitudes. Continuar en la realización del propiopotencial. Creatividad en el sentido más amplio.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ El modelo presentado por Maslow^ tiene una
validez global^ para cualquier persona, ya^ por un lado,^ las necesidades fisiológicas son más urgentes en su satisfacciónque el resto. Por otro, las necesidades que surgen para ser satisfechas lo hacen demanera gradual. Asimismo se considera que las necesidades satisfechas no motivanya en su estadio final, excepto las de autorrealización. Las^ limitacione s que puede presentar el modelo son:^ ^ Diferencia en el^ ritmo de progresión
jerárquica. No necesariamente tienenque estar satisfechas las necesidades de pertenencia para que surjan las queestima. Diferencia en la estructura jerárquica. Muchas veces las necesidades deautorrealización son más importantes que las necesidades de seguridad. Las necesidades de seguridad, estima,^ pertenencia,^ están^ muy interrelacionadas entre sí.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ 1-^ Necesidad normativa :^ Es la que define el experto, el profesional en relación auna norma que considera deseable u óptima. Aquel o aquellos que no responden aesa norma, son considerados en estado de necesidad. Por ejemplo, se considerapobre a una persona que percibe menos del 50% de los ingresos medios de suentorno. (Definición de pobreza, según el Parlamento Europeo)^ 2-^ Necesidad sentida. Se refiere a la percepción
que tiene la gente sobre sus deseos de bienestar. Se considera por tanto, una apreciación subjetiva condicionadapor factores psicológicos y psicosociales particulares.
que pueden coincidir o no con la normativa.^ Estas necesidades, manifestadas a veces en los círculos privados, nosiempre son conocidas por las propias instituciones encargadas de satisfacerlas.Algunos^ autores^ consideran^ que^ la^ percepción
de^ las^ personas^ sobre^ sus necesidades está distorsionada^ por su nivel de conocimiento de sus derechos yservicios disponibles, así como por variables culturales que dificultan que reconozcansus propios déficits. (Thayer, 1983). También tenemos que tener en cuenta que desdeuna perspectiva comunitaria, cuando muchos miembros de una comunidad sienten lomismo, ese hecho tiene estatuto de realidad social y que la verdad de lo social no espatrimonio únicamente de los expertos, científicos o técnicos. (Chacon, 1.989. pag. 21) El
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Desde^ este^ punto^ de^ vista,^ el^ conocimiento
de^ las^ necesidades^ sentidas^ por^ los miembros de una comunidad es importante
para la puesta en marcha de acciones preventivas,^ así como para conseguir la participación de los propios interesados en losprogramas de los Centros de Servicios Sociales. Por ello se recomienda la utilización demétodos que impliquen a los propios interesados en la detección de necesidades. Amodo^ de^ ejemplo^ se^ pueden^ utilizar^
la^ metodología^ de^ Investigación-Acción Participativa, los modelos clásicos de investigación... 3-^ Necesidad expresada : Equivale a la necesidad sentida que finaliza en un procesode búsqueda de servicios.^ En efecto, algunos individuos
no recurren a los^ servicios aunque sienten una necesidad, otros no perciben que tienen la necesidad, finalmentealgunos expresan esa necesidad.^ Los modos de manifestarlas pueden ser diversos:individuales o grupales, verbales o escritas, haciendo uso de los canales establecidos:centros y servicios (sanitarios, sociales, culturales...) a disposición de las personas.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Conclusión:^ A^ la hora de identificar necesidades sociales, tenemos que tener encuenta tanto el criterio de los expertos
(nec.normativa) como la opinión de laspersonas (nec.sentida) y también la demanda^ expresa^ formulada^ por^ algunaspersonas. Los criterios comparativos nos pueden aportar una aproximación a las necesidades delos colectivos, pero dada la dificultad que entraña la comparación entre grupos,prácticamente no se utiliza este criterio a la hora de identificar necesidades Los estudiosos de necesidades sociales, recomiendan que, siempre que sea posible, seutilicen diversas fuentes y métodos en la identificación de necesidades sociales. Deesta manera, las actuaciones que se planteen a partir de la información recogidacontemplarán un mayor número de las dimensiones y aspectos que configuran larealidad social en la que se interviene. (López-Cabanas , M. 1.997, pag.171)
Universidad de Deusto^
17 TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Necesidades y servicios sociales^ Las^ necesidades^ fisiológicas^ han^ sido^
reconocidas^ siempre^ como^ necesidades^
a satisfacer desde los servicios sociales.^
y constituyen una fuente de demanda de servicios sociales muy tradicional e importante. La^ sociedad^ moderna^ otorga^ una^ importancia
creciente^ a^ la^ cobertura^ de^ las necesidades de seguridad.^ Para su cobertura se utilizan instrumentos tan importantescomo son los seguros privados, la seguridad social publica, la seguridad en el trabajo... Asimismo desde los servicios sociales se actúa en la cobertura de necesidades deafecto^ y^ pertenencia.^ En^ algunas^ ocasiones
se^ fomenta^ el^ surgimiento^ de asociaciones, y en otros se trabaja en la promoción de las ya existentes.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ Respuesta a las necesidades insatisfechas^ En^ el primer apartado de este tema comentábamos que el objeto de los serviciossociales es dar cobertura a necesidades sociales. Ahora bien, esta cobertura se puedehacer de diferentes maneras, es decir a través de actuaciones que pueden tener uncarácter meramente asistencial;^ pueden tener como objetivo lograr la inserción de laspersonas y colectivos en necesidad o^ su fin
va dirigido a prevenir el surgimiento de necesidades. En este^ punto del programa, vamos a analizar
a qué^ llamamos asistencia, qué es y qué características presenta la inserción y en qué consiste la prevención. Comenzaremos por explicar que entendemos por Asistencia: Asistencia Las medidas o intervenciones de carácter asistencial, tratan de paliar una necesidadexistente mediante su cobertura directa. A través de la
asistencia no se pretende un cambio de situación^ en la persona o colectivo atendido, sino que la pretensión vadirigida a aliviar una situación de necesidad existente.
Universidad de Deusto^ TEMA 2: NATURALEZA DE LOS SERVICIOS SOCIALES^ La asistencia tiende a ser considerada como algo a superar. Se dice
¿Qué es mejor, darle peces al que no tiene para comer o enseñarle a pescar?. Indudablemente esmejor enseñarle a pescar, pero si de comienzo no le damos de comer, puede ocurrirque no tengamos necesidad de enseñarle a pescar. Una actuación correcta iría dirigidaa enseñarle a pescar, dándole peces. Existe un cierto “complejo”, al reconocer que desde los Servicios Sociales
se realizan actuaciones asistenciales, pero la asistencia constituye en muchas ocasiones el primerescalón, no el único, para trabajar con colectivos con carencias. Históricamente^ la^ forma^ más^ antigua^ de
asistencia^ ha^ sido^ la^ limosna,^ aunque actualmente en nuestra sociedad^ no está bien
visto el limosneo, ya que ni siquiera tranquiliza la conciencia del que da el dinero. Hoy en día, tenemos otras modalidadesde^ asistencia^ como:^ salario^ social,^ comedores
de^ transeúntes,^ entrega^ de^ ropa, albergues...