Tema
Preliminar
En primer lloc, abans de començar, s’ha de precisar que l’objecte d’estudi d’aquesta assignatura
són les Administracions públiques. En canvi, serà el Dret administratiu el mètode d’estudi de la
matèria.
En relació a l’objecte del Dret administratiu, les Administracions públiques, anem a tractar les
tres següents qüestions (per a Belén Andres (BA) s’anomenen triple funcions:
1. Relacionar-se amb els ciutadans, les organitzacions o administracions provades, com serien
les societats mercantils.
BA: Les relacions de les admins. amb els ciutadans.
2. El sosteniment de l’Adm. Pública a totes les normes del ordenament jurídic (tant les comuns
amb la resta de persones, com les especials o privilegiades de la mateixa) i als distints ordens
jurisdiccionals (com el contenciós-administratiu).
BA: Les relacions de l’Adm. Amb les normes de l’ordenament jurídic i altres subjectes com
associacions, fundacions, empreses...
3. Identificar l’àmbit objectiu de competències de la jurisdicció contenciosa-administrativa, cosa
que suposa la identificació d’un determinat tipus d’activitat o funció (de gestió burocràtica dels
afers públics i els interessos generals), o si s’ha d’identificar a un subjecte (la persona jurídica
que és cada Administració pública).
L’objecte d’estudi d’aquesta matèria són les Administracions públiques que es diferencien de les
privades:
OBJECTE MEDI SUBJCETE
Adms. Privades
(societats civils i
mercantils, fundacions,
associacions...)
Lucre o interès
econòmic
Contractes subjectes a
Dret Privat
Dos subjectes:
empresari i treballadors
Adms. Públiques:
Ajuntaments
Diputacions
provincials
Universitats
Confederacions
hidrogràfiques
Autoritats portuàries.
Interès general Contractes (atents a la
Llei de Contractes del
Sector Públic).
Concessions
Llicències
L’Administració
decideix perquè te
potestat exhorbitant
(concessió d’un plus de
musculatura jurídica a
les Adms. Públiques per
a que es centren en la
consecució d’un interès
general.
