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TEMA 4.-
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2 0 LA VALIDEZ DE LAS NORMAS.
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2 0 VALIDEZ. JUSTICIA Y EFICACIA.
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2 0 EXISTENCIA Y VALIDEZ.
LA VALIDEZ DE LAS NORMAS.
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5 F El Termino de validez viene a significar simplemente a la existencia
jurídica.
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5 FLa necesidad de utilizar este concepto es claro:^ los actos y eventualmente las normas que
se pueden derivar de estos actos son ante todo eso, actos humanos y normas formuladas.
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5 F Ejemplo : Un testamento no es la simple emisión de voluntad de un sujeto acerca del reparto
de sus bienes tras la muerte, esta se puede hacer en un trozo de papel, o en una conversación
entre amigos.
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5 F El testamento o un contrato es valido cuando, además de la voluntad^ de testar o de
comprar o vender, los actos que lo constituyen han sido realizados de acuerdo con lo
establecido en el sistema.
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2 0 Una norma es valida cuando puede ser identificada como perteneciente a un sistema
jurídico porque cumple con las condiciones prescritas en ese sistema para ese tipo de
normas.
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2 0 Una norma es valida cuando existe de acuerdo con el Derecho.
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2 0 Validez y existencia^ jurídica^ son términos equivalentes
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2 0 Los sistemas jurídicos modernos cuentan con Normas Sobre la Producción Jurídica
que atribuyen a ciertos actos la cualidad de producir disposiciones y normas.
RESUMEN
LA VALIDEZ DE LAS NORMAS.
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2 0 El termino de validez viene a significar simplemente la existencia jurídica.
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2 0 Una norma es valida cuando puede ser identificada como perteneciente a un sistema
jurídico porque cumple con las condiciones prescritas en ese sistema para ese tipo de
normas.
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2 0 Una norma es valida cuando existe de acuerdo con el Derecho.
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2 0 Los sistemas jurídicos modernos cuentan con Normas Sobre la Producción Jurídica.
LA VALIDEZ DE LAS NORMAS.
CONDICIONES DE VALIDEZ.
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5 F Las condiciones de validez de una norma giran en torno a dos grandes cuestiones:
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5 F La Forma.
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5 F El Contenido.
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5 F La Forma tiene que ver con quien realizo el acto de creación, como lo hizo e incluso
también con cual debe ser el objeto de la regulación de la norma.
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5 F El Contenido se refiere directamente a lo que la norma prohíbe, manda o permite.
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5 F Las condiciones formales^ son fundamentalmente:
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5 F Competencia Formal , exigencia de que^ la norma haya sido creada por el órgano
competente.
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5 FEn un^ sistema jurídico la potestad de crear normas es una potestad tasada y regulada ,
de manera que no toda persona u órgano puede dictar normas ni , cualquier clase de
normas.
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5 F Ejemplo : Un ministro no puede promulgar leyes, un parlamento autonómico no puede producir
leyes orgánicas.
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5 F Su infracción da lugar a un vicio por falta de competencia formal.
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5 F Competencia de Procedimiento. La validez de la norma requiere, en segundo lugar, que se
haya observado el procedimiento establecido para la creación de normas y
concretamente, el establecido para la
creación del tipo de normas de que se trate.
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5 F La norma es la expresión^ de un^ acto de voluntad, pero ese acto no puede manifestarse
de cualquier manera, sino solo de aquella que esta prescrita en la norma que regula la
producción normativa.
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5 F Ejemplo:^ Una^ ley^ que en su^ tramitació n no hubiera sido sometida^ al tramite de enmienda^ o
debate por parte de los grupos parlamentarios de las Cámaras; o una ley orgánica que no
hubiese sido votada favorablemente por la mayoría absoluta del Congreso de los
Diputados.
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5 F La infracción de esta exigencia conduce a la invalidez de la norma por vicio formal de
procedimiento.
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5 F Competencia Material. Cada tipo de normas (^ Ley Orgánica, Ley, Decreto. .) no solo
aparece vinculada a un sujeto ( Parlamento, Gobierno ) y a un procedimiento, sino con
frecuencia también a un cierto ámbito material de regulación.
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5 F Ejemplo:^ Una ordenanza municipal que tipificase delitos y penas seria una norma invalida,
dado que de acuerdo con nuestro sistema este tipo de normas solo pueden adoptarse mediante
ley.
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5 F Cuando esto se produce se habla de vicio de competencia material.
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5 F Contenido:
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5 F Una de las características del Derecho es que sus normas se encuentran
jerárquicamente ordenadas, lo que se traduce en la obligación por parte de las inferiores
de respetar lo establecido por las superiores.
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5 F La infracción de esta exigencia supone la invalidez de la norma inferior por vicio
sustantivo o de contenido.
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5 F Ejemplo:^ las leyes contrarias a alguno precepto material de la Constitución, cuya invalidez es
declarada por el Tribunal Constitucional.
LA VALIDEZ DE LAS NORMAS.
CONDICIONES DE VALIDEZ. Invalidez y Derogación.
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5 F Invalidez no es lo mismo que derogación.
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5 F La validez de una norma es una propiedad objetiva de la norma, y, en principio, no tiene
un carácter temporal: una norma, si es valida, lo es desde su producción; y si es invalida,
lo mismo.
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5 F La derogación, en cambio, supone la eliminación o supresión de una norma valida
mediante el dictado de otra norma posterior.
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5 F En nuestro sistema debemos distinguir por dos motivos entre invalidez y derogación:
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5 F Una norma invalida no ha pertenecido nunca al sistema y, por tanto, no debe tener
efecto ni capacidad regulativa alguna, cuando se declara su invalidez, esta ha de tener, en
línea de principio, carácter retroactivo, la
norma no existió nunca.
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5 F La derogación supone que la norma ha estado vigente hasta el día de su derogación.
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5 F Segundo motivo, la invalidez y la derogación son cosas distintas, nada impide que se
declare la invalidez de una norma derogada.
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5 F La invalidez y derogación son dos cosas distintas, pero que tienen o pueden tener un
efecto parecido, que es la inexistencia jurídica de la norma.
RESUMEN
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2 0 Si no son validos, el sistema no los reconoce como propios^ y no les
atribuye consecuencia alguna, carecen de eficacia.
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2 0 El concepto de eficacia es mas amplio que el de validez y vienen a
coincidir con el de existencia o pertenencia;
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2 0 Toda norma valida es eficaz en sentido jurídico, cuando resulta
susceptible de producir efectos jurídicos. F 0 5 F
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2 0Pero no toda norma que es eficaz tiene que ser necesariamente valida. F 0 5 F
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2 0 Los ámbitos de eficacia son cuatro: Material, temporal, personal y
espacial. F 0 5 F
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2 0 Eficacia material ,^ es distinta en cada norma y depende de los
efectos que haya querido atribuir o reconocer la autoridad que la ha
producido:
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2 0 Ejemplo , tutelar un derecho, imponer una obligación, organizar una
institución.
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2 0 Eficacia Temporal,^ las normas^ pueden tener una eficacia retroactiva
o irretroactiva :
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2 0Primer lugar,^ la norma pretende disciplinar los casos o situaciones
producidos con anterioridad a su promulgación.
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2 0En el segundo,^ solo los acontecimientos con posterioridad a ese
momento.
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2 0 Eficacia personal, se distingue entre eficacia erga omnes o inter
pares ;
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2 0 La eficacia erga omnes ( produce efectos frente a todos, frente a
cualquiera ) significa que la norma puede ser invocada o hecha valer
por cualquiera, razón por la cual ha de ser publicada. F 0 5 F
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2 0 Ejemplo^ una ley o una sentencia de inconstitucionalidad. F 0 5 F
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2 0 Mientras que la eficacia inter pares los efectos solo se extienden a
un circulo determinado de personas, generalmente a quienes de
algún modo intervinieron el acto de producción.
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2 0 Ejemplo^ las sentencia de la justicia ordinaria suelen tener este carácter,
un contrato, etc..
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2 0 Eficacia espacial , las normas pueden tener una^ eficacia territorial o
personal ; se dice que es territorial cuando la norma es aplicable a
los hechos que han tenido lugar en un cierto territorio ( Estado,
CCAA, Municipio), con independencia de quien realice o participe en
esos hechos. F 0 5 F
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2 0 Eficacia personal, cuando una norma es aplicable a los sujetos
en los que concurra una cierta circunstancia o cualidad, con
independencia de que se hallen en un territorio u otro.
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2 0 Ejemplo^ normas que se aplican solo a los nacionales de un país. F 0 5 F
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2 0 Eficacia desde un sentido político ,^ la eficacia de las normas alude
a la satisfacción o realización de las finalidades u objetivos
sociales o políticos en vista de los cuales fueron establecidas esas
normas.
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2 0 El Derecho es un instrumentos para ordenar la sociedad de
acuerdo con un cierto modelo o proyecto ideológico, filosófico ,
etc. F 0 5 F
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2 0Y cuando^ el legislador dicta una norma^ en principio hemos de
pensar que lo hace para algo , para producir un impacto en la
sociedad a través de la orientación de las conductas de los
destinatarios. F 0 5 F
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2 0 Las normas se muestran como instrumentos idóneos para
alcanzar esos fines y entonces se dice que son eficaces, pero en
otras ocasiones el legislador no acierta en el diseño de la norma y
esta o no produce los efectos esperados o incluso obtiene
justamente los contrarios.
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2 0 Ejemplos : F 0 5 F
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2 0 Prohibición de beber,^ que pesa sobre los conductores no pretende
que estos abandonen el alcohol, sino que se reduzcan los accidentes
de trafico y no se beba cuando se conduce.
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2 0O la^ prohibición de venta ambulante , puede responder a motivos
sanitarios, fiscales, de protección del comercio estable, etc..
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2 0 Eficacia desde un sentido sociológico , se refiere al^ grado de
efectivo cumplimiento de las normas por parte de sus
destinatarios , lo que también suele denominarse efectividad de la
norma.
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2 0 Se trata de la eficacia entendida como cumplimiento o respeto
por parte de quienes vienen obligados a realizar la conducta
prescrita.
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2 0 Eficacia como resultado y como cumplimiento. F 0 5 F
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2 0Dentro del^ Marco del Estado Social, que es un Estado provisto de
fines acerca de como deben configurarse las relaciones
económicas, el acceso a ciertos bienes como la sanidad, la
educación , etc.. F 0 5 F
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2 0Y que por tanto genera una^ gran cantidad de normas
instrumentales; ayudas y subvenciones, organización de
servicios, intervención en el mercado, etc..
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2 0 La eficacia de una norma se medirá por su grado de contribución
al mismo; si el conjunto de las reglas han de orientarse a la
tutela de los derechos o a la realización de las justicia, su eficacia
dependerá de la medida en que efectivamente lo logren.
RESUMEN
EFICACIA.
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2 0 La eficacia es la fuerza o capacidad para producir efectos
jurídicos.
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2 0 El concepto de eficacia es mas amplio que el de validez y vienen a
coincidir con el de existencia o pertenencia.
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2 0 Toda norma valida es eficaz en sentido jurídico, cuando resulta
susceptible de producir efectos jurídicos.
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2 0 Los ámbitos de eficacia son cuatro: Material, temporal, personal
y espacial.
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2 0 Eficacia material ,^ es distinta en cada norma y depende de los
efectos que haya querido atribuir o reconocer la autoridad que la
ha producido. F 0 5 F
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2 0 Eficacia Temporal,^ las normas^ pueden tener una eficacia
retroactiva o irretroactiva. F 0 5 F
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2 0 Eficacia personal, se distingue entre eficacia erga omnes o inter
pares.
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2 0 Eficacia espacial ,^ eficacia territorial o personal ; se dice que es
territorial cuando la norma es aplicable a los hechos que han
inobservancia por parte de los miembros de una comunidad y su falta
de aplicación por lo órganos jurídico-aplicadores, como
consecuencia del establecimiento de una costumbre en contrario y, en
un sentido más amplio, aquella que se refiere exclusivamente a la falta
de aplicación de cierta disposición por no darse las condiciones que
hacen jurídicamente posible su aplicación.”
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2 0 La Constitución, cuyo valor normativo es indiscutible, representa
esa parálisis jurídica que es la desaplicación o el desuso.
RESUMEN
EFICACIA Y VALIDEZ.
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2 0 Significa que la validez no es una condición de la eficacia o, si se
prefiere, que una norma eficaz no tiene que ser necesariamente
valida.
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2 0Kelsen:^ “^ una norma jurídica adquiere validez ya antes de ser
eficaz, antes de ser obedecida y aplicada ”.
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2 0Cuando^ aparece una ley en el BOE decimos que es valida , aunque
nadie haya tenido oportunidad de obedecerla o aplicarla.
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2 0 “ desuetudo consiste en la pérdida de validez de una disposición,
o de un conjunto de disposiciones, especialmente legislativas,
debido a su ineficacia”
EXISTENCIA Y VALIDEZ.
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2 0 La distinción entre invalidez e inexistencia, tiene un interés
practico importante en aquellos sistemas que, como el español,
reservan a un órgano especial como es el Tribunal Constitucional
la declaración de invalidez de las leyes.
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2 0 La invalidez solo podría ser declarada por dicho Tribunal.
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2 0 La inexistencia, en cambio, podría ser apreciada por cualquier
operador jurídico, singularmente por cualquier juez.
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2 0 Teóricos del Derecho^ como Guastini, han mantenido que^ una norma
es inexistente cuando presenta un vicio de incompetencia formal.
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2 0Cuando^ es fácil^ de detectar, para cualquier persona, entonces^ la
norma es inexistente.
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2 0Sin embargo cuando se requiere^ una interpretación , en cambio^ la
norma es existente aunque invalida.
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2 0 Ejemplos : Una ordenanza Municipal que impone penas de privación
de libertad. O una ley reguladora de la tortura policial o judicial.
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2 0 Ejemplo , Alcalde que dicta una ley. O cuando en su elaboración se
han desconocido todas y no solo algunas de la normas de
procedimiento.
JUSTICIA.
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2 0 El Articulo 117.1 CE, dice:
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2 0 “ la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey
por Jueces y Magistrados”.
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2 0 La Justicia es un atributo que se predica de las normas , un atributo
que en cierto modo desempeña en el lenguaje prescriptivo una
función análogo a la de la verdad en el lenguaje descriptivo, si de una
afirmación sobre el mundo decimos que es verdadera o falsa, de una
norma decimos que es justa o injusta.
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2 0La justicia es una cuestión vital que afecta a la vida cotidiana del
hombre y que surge de su interior como una exigencia a la que se
dota de un amplio y difuso contenido. F 0 5 F
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2 0En algunos casos las expresiones de “ no hay derecho a..” y la de
“ no es justo que..”, están muy relacionadas con la mayor parte
de la gente.
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2 0El Derecho debe realizar la justicia, un buen Derecho seria un
Derecho justo.
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2 0Para reclamar Justicia se acude: F 0 5 F
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2 0A los medios legales establecidos para ello. F 0 5 F
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2 0Si se quiere hacer Justicia se debe acudir: F 0 5 F
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2 0A las instituciones encargadas de aplicar el Derecho, a los
Tribunales de Justicia.
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2 0Ulpiano jurista romano: F 0 5 F
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2 0“ el derecho es el arte de lo bueno y de lo equitativo” F 0 5 F
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2 0“la justicia es la voluntad constante y mantenida de dar a cada
uno su derecho”.
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2 0Es importante que la propia palabra justicia, iustitia, proceda de
ius.
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2 0El termino justicia podemos distinguir: F 0 5 F
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2 0Un sentido subjetivo, la justicia aparece como virtud de la vida
personal.
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2 0Un sentido objetivo que ve la justicia como cualidad de las
estructuras, normas e instituciones sociales.
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2 0 El Derecho siempre es imperfecto respecto a la justicia. F 0 5 F
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2 0 La justicia jurídica, no es nunca completa, entre otras razones
porque para serlo deber tener en cuenta la totalidad de
situaciones y circunstancias personales.
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2 0Mientras que^ el Derecho no se ocupa en principio, mas que del
sector socialmente relevante de las acciones humanos, se refiere:
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2 0 Posiciones genéricas, abstractas y no al comportamiento de las
personas concretas, se propone como fin la consecución de la
seguridad y la certeza. F 0 5 F
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2 0 Ejemplo: F 0 5 F
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2 0 El principio de que la ignorancia de las leyes no exime de su
cumplimiento, recogido el articulo 6.1 del Código Civil, no implica
el conocimiento real del Derecho por parte de todos los
ciudadanos, sino una exigencia de seguridad ;
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2 0sin embargo, el^ principio democrático de publicidad exige
evidentemente que el conocimiento de las normas sea lo mas
real y efectivo posible.
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2 0 Lo que el Derecho es: F 0 5 F
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2 0 Sistema normativo. F 0 5 F
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2 0 Sistema de seguridad. F 0 5 F
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2 0 Medio de control social F 0 5 F
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2 0 Remite a la consideración de lo que el Derecho debe ser. F 0 5 F
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2 0El Problema de^ la justicia, del Derecho justo , es importante
comprender global y críticamente el fenómeno jurídico.
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2 0Según^ dos niveles de la idea de seguridad : F 0 5 F
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2 0 La seguridad aparece como certeza. F 0 5 F
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2 0 La principal función del Derecho consiste en proporcionar a
personales. F 0 5 F
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2 0 La principal función del Derecho consiste en proporcionar a la sociedad un
orden externo, el orden publico, basado en la igualdad y libertad formal. F 0 5 F
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2 0 La legalidad frente a la arbitrariedad, expresa el primer nivel en que se
realiza la seguridad jurídica. F 0 5 F
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2 0 El segundo nivel , la seguridad jurídica puede significar también ausencia de
temor, conseguida a través de lo positivo, en forma de derechos y libertades.
