DIRITTO ECCLESIASTICO: PARTE SPECIALE WELFARE
Questo testo presuppone la conoscenza del tema degli enti ecclesiastici.
Rapporto del diritto , religione e economia in relazione alla trasformazione dello STATO SOCIALE
cioè quello che si impegna a rimuovere gli ostacoli. Questo modello in cui lo stato si fa carico di
soddisfare i bisogni della società è andato incontro a un progressivo sgretolamento. C’è un dato di
fatto che incide ed è la scarsità delle risorse che ha a disposizione lo Stato ragion per cui si inizia
a fare spazio all’autonoma iniziativa dei cittadini (singoli e associati) i quali si sostituiscono sempre
di più al pubblico. A un certo punto della stoia questa tendenza trova una formalizzazione nella
costituzione stessa attraverso l’individuazione di un principio chiave che è i principio della
SUSSIDIARIETA’ (ART 118.4) che prevede che gli enti costitutivi della repubblica favoriscono
l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli o associati, per lo svolgimento di attività di interesse
generale= attività che pur svolte dai privati sono attività che ritornano in termini positivi
nell’interesse della collettività (sanità, istruzione ecc.). Inizialmente lo Stato si afferma e elimina
dalla sfera pubblica le religioni e poi delle volte c’è una rivincita di queste ultime tra questi
soggetti privati dell’art 118 rientrano anche gli enti religiosi , fondamentali per lo svolgimento di
attività di interessa generale.
Art. 20 C. --> è una norma di tutela e garanzia degli enti religiosi, di soggetti che agiscono nel
perseguimento di un fine religioso e di culto nei vari campi del vivere civile e sociale, anche nei
campi toccati dalla riforma del welfare.
L’art. 20 è stato trattato a proposito della libertà collettiva, per dire che questa norma consente di
guardare alla libertà religiosa collettiva nella maniera più ampia possibile garantisce dalle
discriminazioni non soltanto la chiesa cattolica, non soltanto i gruppi religiosi che siano
confessione religiose, ma anche qui gruppi religiosi che sono associazioni o gruppi che perseguono
un fine di religione di culto senza porsi in un ottica giuridica nei confronti dello stato. Che si
intende per fine di religione di culto è un bel problema. Questa norma vuole impedire
atteggiamenti discriminatori, cioè impedire che il fine di religione di culto che si può applicare a
qualsiasi tipo di attività costituisca per il suo essere fine di religione di culto un elemento di
discriminazione, ma certamente non discrimini allorquando consideri quel fine, l’attività posta in
essere in attuazione di quel fine allo stesso modo in cui consideri la medesima attività quando
posta in essere in ragione di un fine diverso il vero problema tra diritto ecclesiastico e nuovo
welfare sussidiario sta nel fatto che la tutela del welfare sussidiario, tutta la normazione di
vantaggio prevista a favore dei privati che esercitano le attività di interesse generale, ha a riguardo
attività che normalmente non sono considerate come collegate ad un fine di religione di culto es.
fare istruzione non è espressione di un fine di culto, però tanti enti fanno quelle stesse attività
sentendo in sé la necessità di svolgerla per un fine di culto in ragione di un sentimento religioso
in questo caso, ammettere il soggetto che svolge la stessa attività di istruzione in ragione non di
una finalità razionale ma in nome di una finalità religiosa è un esito imposto dall’art. 20 della
costituzione in questo caso si rischia di andare a discriminare. Altro è, invece, se si pretende che
ogni attività svolta attraverso un fine di religione di culto debba essere sempre e comunque
agevolata solo perché si richiama alla religione e al culto. L’art. 20 ci dice : attenzione, tutte le
forme di attività svolte in nome di un fine di religione e di culto merita di non essere discriminata,
va trattata analogamente alle altre attività identiche svolte per una finalità diversa come quella di
utilità sociale.
Siccome dal fine di religione di culto deriva il diritto speciale favorevole per i soggetti che
perseguono quel fine, io, devo intendere quel fine in una maniera stringente e devo definire con
precisione cosa si intende per fine di religione e di culto in modo che quel fine non diventi causa di
vantaggi ingiusti.
