ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS PÚBLICOS : LA CREACIÓN DE UNA
RED DE SERVICIOS SOCIALES A LOS ANCIANOS EN LA TRANSFORMACIÓN
DEL ESTADO DEL BIENESTAR
Resumen
Introducción
Debemos distingir entre “estado de bienestar” y “regímenes de bienestar”.
El régimen de bienestar se constituye a través de la interrelación entre el estado, la família y el
mercado. Estas tres Instituciones proporcionan bienestar, aunque la família es la que tiene un
mayor componente de crisis. El modelo español del régimen de bienestar mas afectado por la
crisis es la família.
El modelo español es principalmente familiarista, por lo tanto una parte muy relevante de la
producción del bienestar procede de la família (dedicada a a atención de la infància y personas
de la tercera edad). La incorporación de la mujer al mundo laboral ha debilitado el papel de la
família en su concepción del régimen del bienestar.
De acuerdo con el articulo 30.1 de la CE “Los poderes púbicoss aseguran la protección social,
econòmica y jurídica de la família”, aunque como muestran diferentes indicadores (informes de
los defensores del pueblo) existent notables carències en políticas destinadas al bienestar de los
ancianos.
A partir de la segona mitad de la dècada de los ochenta se produjo una universalización de la
asistencia sanitaria pública, redujo las cargas de los miembros de las familias, gracias
especialmente a desarrollo de sercicios sociales por parte de los Municipios y las CCAA.
La política de Servicios sociales desarrollada legislativamente por la Generalitat asigna a la
família un papel preponderante en la producción de bienestar social. No obstante este enfoque
principalmente familiarista se combina con el mercado (empreses que puedan proveir
bienestar),
Otra de las características del régimen jurídico de las políticas sociales de la Generalitat es que
se desarrolla en el momento en que en el marco global ha crecido el concepto de la crisis del
estado del bienestar (debido principalment a la alta tasa desempleo, envejecimiento de la
población y la intestabilidad familiar que cuestiona la anterior estructuración a partir del
concepto de que la mujer debía dedicarse al hogar).
Uno de los hechos destacados en nuestra Sociedad es el envejecimiento de la población, este
hecho produce un aumento en las demandas de atención hacia este colectivo. Además este
colectivo no se puede tratar de manera homogénea, puesto que tienen necesidades muy
distintes (necesidades de atención física, emocional, social), además es un colectivo muy
diversificado por edades (la prolongación de la esperanza de vida ha propiciado este factor).
Todas estas características reflejan que se trata de un colectivo que precisa atención
individualitzada, y para esta tarea el aparato burocrático no es la institución más idónea, por
