CUESTIONARIO TEMA 11.
PARLAMENTO EUROPEO
1. ¿En qué consiste el procedimiento legislativo ordinario?
Es un proceso que se inicia con la propuesta de la Comisión se concluye con la adopción
conjunta por el Parlamento y el Consejo; los actos así probados tendrán la categoría de actos
legislativos. La ciudadanía de la Unión tiene asegurado que no se puede adoptar ninguna
norma legislativa que, además de la mayoría cualificada del Consejo, no tenga la aprobación
mayoritaria del Parlamento. Los actos legislativos ordinarios se aprueban con carácter
general, por mayoría del Parlamento y por mayoría cualificada del Consejo, salvo que se
establezca expresamente la unanimidad.
2. ¿Pueden los actos legislativos ser a propuesta de los Estados miembros o del
Parlamento?
Sí, excepcionalmente y en los casos detallados por los Tratados expresamente.
3. ¿Quién desempeña la función legislativa en la UE? ¿Y la ejecutiva?
La legislativa se atribuye de forma conjunta al Parlamento Europeo y al Consejo, mientras
que la función ejecutiva se atribuye por separado al Consejo, a la Comisión y a otras
instituciones, entendiendo que en lo no establecido corresponde a los Estados miembros.
4. ¿En qué consiste la primera lectura en el Parlamento Europeo?
El Parlamento Europeo debe pronunciarse en primer lugar, antes del Consejo. Una propuesta
normativa puede ser examinada por una o varias comisiones del Parlamento, en función de la
complejidad y diversidad de ámbitos afectados; una comisión será la que emita el informe
principal. Cada comisión, previamente, debe examinar la pertinencia del fundamento jurídico
y su conformidad con los principios de subsiriedad, proporcionalidad y respeto a los derechos
fundamentales. También debe estudiar sus repercusiones financieras, así como velar por la
calidad de la redacción y mejorarla si fuera necesario.
Después, será examinada la propuesta de resolución por el Pleno, que votará las enmiendas
y después la propuesta. La resolución legislativa del Parlamento Europeo es la declaración
por la que el Parlamento aprueba o propone enmiendas a la propuesta de la Comisión: es la
posición del parlamento en la primera lectura.
5. ¿Qué opciones tiene el Consejo ante la posición del Parlamento Europeo?
Por un lado, aprobar la posición del Parlamento, votando por mayoría cualificada aquellos
preceptos no modificados por el PE y por unanimidad las enmiendas que introdujo el PE. La
Comisión puede modificar su propuesta para incorporar algunas o todas las modificaciones
del Parlamento. Si así lo hiciera, el Consejo podrá aprobar su posición por mayoría cualificada,
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Irene de la Rosa Bajo
2º Derecho-RRLL y RRHH
