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1. LA CRISIS DE LA REPÚBLICA Y EL ADVENIMIENTO DEL
PRINCIPADO
La República romana es aristocrática y está basada en las leyes.
Cicerón alude en numerosas ocasiones a la importancia de la Ley en la vida política. Los usos que se han ido asentando establecen las leyes según las cuales discurre la vida social y política, en la civitas. Cuando hay un conflicto se introduce una ley.
Este sistema republicano llega a dar a Roma una cohesión muy fuerte, que permite a la ciudad-Estado de Roma convertirse en un gran imperio.
A principios s. II a.C. Roma ha conseguido vencer a su oponente más importante en el Mediterráneo: Cartago. El fin de las Guerras Púnicas supone el fin de ese conflicto.
En el s. II a.C. Roma es ya una potencia imperialista. Roma empieza a pelear para conquistar el mundo. Ese imperialismo tendrá consecuencias fatales para la República.
169 a.C.: Roma derrota, en la batalla de Pidna, al rey Perseo de Macedonia. Con ello se inicia la conquista del mundo helenístico.
Son importantes tb en este ámbito las Guerras Celtibéricas (mediados s.II a.C.)
Este fenómeno del éxito se produce de forma natural. En Roma se ha desarrollado una clase de comerciantes que hacen mucho dinero (reflejo de la sociedad mercantilista del momento), y de empresarios que contrataban obras públicas con el Estado. Clase empresarial y mercantil ( equites ) muy desarrollada. La clase de los equites estaba muy relacionada con la nobilitas, a la cual apoyaban.
♦ Roma llega a ser tan rica que desaparece la necesidad de tributar de los ciudadanos. Ya no hace falta financiación pública (ya no hacía falta contribuir al erario público).
Este éxito militar y económico de Roma tb ha producido determinados problemas. El ejército republicano está formado por ciudadanos (los ciudadanos que no tenían nada no iban a la guerra), los cuales soportan los inconvenientes de la guerra, que son:
- Físicos: eran comunes a todas las clases sociales
- Económicos: se acentúan en las clases inferiores (campesinos que tienen q dejar sus tierras para ir a un largo período de servicio militar).
Durante la guerra, tierras destrozadas => empobrecimiento de muchos ciudadanos de clases bajas (campesinos) => estos se endeudaron=> tuvieron que vender las tierras=> se quedaron sin nada y aumentó el nº de proletarii.
Hubo un gran aumento de proletarii, que se dedicaban a pequeños trabajos y vivían de subsidios del Estado y de nobles q les acogían como clientes.
Pasada la mitad s.II a.C., había una parte importante de la población sin oficio definido q crea un clima de malestar en la sociedad. Como hay más gente sin nada, hay menos efectivos para formar cuerpos militares.
A los hermanos Graco, pertenecientes a la nobilitas, se les ocurrió que a toda esta gente sin nada se les diese tierras y las cultivaran, y así podrían ir a la guerra.
En el año 133 a.C., Tiberio Sempronio Graco fue elegido tribuno de la plebe. Se dio cuenta de lo que estaba ocurriendo con esta plebe urbana sin oficio. Se le ocurrió que podría recuperar esas tierras pertenecientes al Estado y distribuirlas entre los proletarii. Esto era como una especie de reforma agraria. Con esto no se producía un gran perjuicio a los particulares de la nobilitas. Planteó tb que si tenían más hijos, les correspondería más ager publicus.
*En aquella época, el ager publicus estaba entregado en régimen de arrendamiento a largo plazo (de cesión semigratuita) a particulares de la nobilitas, quienes, además de sus tierras propias, tenían una cantidad importante de tierras públicas.
Esta propuesta se la echa abajo, interponiendo el veto, otro tribuno de la plebe Tiberio Sempronio Graco propone a la asamblea el cese de ese tribuno q le había interpuesto el veto. Invocando la soberanía de la asamblea, consigue que se cese del cargo a este tribuno.
- Los socii pretenden participar más en las conquistas de Roma (principalmente sus dirigentes) y quieren hacerse romanos. Cayo se da cuenta de que esto es conveniente para Roma y que procede, ya que ve que es imposible controlar todo el Imperio Romano solo desde Roma => oposición (aún mayor que frente a la ley agraria) en el Senado frente a la concesión de la ciudadanía romana a los socii. Los senadores hacen demagogia para conseguir el apoyo del pueblo y cuando Cayo se presenta a la reelección no es elegidoCayo comete el error de utilizar la violencia=> reacción fulminante del Senado=> Cayo y sus seguidores son asesinados.
La nueva ley agraria se aplicó durante unos años y se distribuyeron tierras entre la plebe urbana durante unos años.
La historia de los hermanos Graco señala el momento en que Roma inicia una serie de acontecimientos que la llevarán a la crisis del sistema político republicano, pq, entre otras cosas, fue un ejemplo de falta de respeto a la ley, se han roto las “reglas del juego” por parte de los Graco y del Senado. Esa aristocracia, en vez de preocuparse por el interés público, estaba dominada por sus propios intereses, por su avaricia. Esta ruptura de la norma llevará a un período de pérdida de vigencia de la ley, ya que esta, si es ignorada por todos los ciudadanos, no tiene valor jurídico. También llevará a un período en el que la aristocracia, la clase dirigente, se rompa, pierda su cohesión.
PÉRDIDA DE VIGENCIA DE LA LEY. RUPTURA DE LA CLASE
DIRIGENTE ROMANA.
S.I a.C. Se rompe la unidad natural de la ciudadanía, que es la que sostiene las leyes. La Ley es importante, pero es válida si se puede aplicar. La Ley ha perdido vigencia por el desuso, lo que quiere decir que las organizaciones de los grupos humanos dependen en gran medida de la voluntad y la cohesión (la cual se manifiesta en las leyes) de las personas. Cuando la vieja estructura se desintegra, aparece otra nueva.
En Roma: ruptura de la cohesión de la clase dirigente romana, de la que depende el pueblo romano, el cual sancionó lo que decidía la aristocracia. Roma era una sociedad aristocrática. Cuando la aristocracia deja de funcionar con una cohesión mínima, la mayoría de aristócratas no están dispuestos a ceder, quieren ser mucho más ricos.
Fin s.I a.C.: aparece la figura de Mario, general competente que se enfrenta a una situación en la cual no puede solucionar los problemas que tiene Roma sin ampliar el ejército. Mario se encuentra con que tiene pocos soldados, con lo que enrola en el ejército a los proletarii, con lo que se empieza a formar un ejército profesional permanente y en el cual los soldados pasan largo tiempo a miles de millas en la guerra.
La formación del ejército profesional se debe a que Roma era una potencia imperialista. Este ejército profesional es un problema en sí pq es un poder q ya no es controlable directamente por las instituciones de la ciudad. Este ejército depende de los grandes generales, que tienen que seguir al frente de las tropas.
Mario se hace reelegir cónsul.
Los soldados de Mario, con quien se sienten directamente vinculados es con el imperator (que tb es un general). Cuando estos soldados se retiraban del ejército, se les concedía tierras. Esos soldados son como clientes del general Mario, a quien siguieron en la lucha de Mario frente a la República.
SE VUELVE A PRODUCIR EL ENFRENTAMIENTO ENTRE LAS ASAMBLEAS POPULARES (lideradas por los tribunos de la plebe) Y EL SENADO.
Los actores de la vida política, tanto de las asambleas populares como del Senado, aspiran a aumentar su poder personal. Mario se enfrenta a principios s.I a.C. contra Lucio Cornelio Sila, gran militar despiadado que no pretendía un poder personal, a diferencia de Mario. Sila pretende que el Senado vuelva a tener el control de la República, para lo que hace una serie de reformas que cambien la Constitución y que den al Senado (aristocracia, clase senatorial) poder pleno en la vida política. Para restaurar la supremacía del Senado rompe literalmente la Constitución pq entra por la fuerza en Roma. Sila se proclama dictador para restaurar la República (mediante la promulgación de leyes) en el año 82 a.C. Permanecerá hasta el año 79 a.C. Durante estos tres años, Sila comete un sinfín de crímenes eliminando a sus adversarios políticosel Senado le pide que presente listas con los nombres de los que son perseguidos, en un bando ( proscriptiones ). A esta lista se la llamó lista de proscritos o proscriptiones.
Sila realiza cambios importantes en la Constitución romana, como p. ej. la limitación de poderes de los tribunos de la plebe y la limitación de la capacidad normativa de las asambleas populares. => EL SENADO TIENE CONTROL PLENO EN LA VIDA POLÍTICA.
Sila se retira en el 79 a.C. a la vida privada y muere 1 año después por muerte natural.
Sila no había solucionado prácticamente nada, ya que el problema seguía en la falta de cohesión de la clase dirigente, la falta de respeto a las normas jurídicas, y la existencia de un poder: el ejército, al cual Roma no controlaba.
(Mario muere por muerte natural antes de la dictadura de Sila)
produce una situación de grave crisis institucional, en la que vuelven a hacerse con el poder supremo tres generales (dos, en realidad):
- Un sobrino-nieto de César (su heredero), llamado Octaviano (no es general)
- Marco Antonio
- Lépido
Esto supuso una vuelta a la situación anterior a la dictadura de César.
Lépido termina retirándose y quedan frente a frente Octaviano y Marco Antonio, quienes acaban enfrentándose. Marco Antonio había iniciado una alianza con Egipto y, hábilmente, Octaviano le presenta como un peligro para Roma. En el año 32 a.C., Octaviano y Marco Antonio rompen y en el año 31 a.C. se enfrentan en la batalla de Actium (batalla naval), en la que Marco Antonio es vencido. Octaviano, con poder absoluto sobre Roma, en una época en la que tanto el pueblo como la clase dirigente aspiraban a la paz, con lo que la presencia de Octaviano no estorbaba.
Octaviano cree que es necesario institucionalizar su poder, y, con respecto a esto, cree que procede restaurar la República romana y colocarse como un elemento más del sistema político republicano
Enero del año 27 a.C.: Octaviano renuncia a su poder excepcional como triunviro y restituye sus poderes al pueblo y al Senado romano. Él se queda con un poder consular supremo que le hace jefe militar supremo. Octaviano recibe el título de Augusto (con significado religioso. Significa “hombre providencial”, señalado por los dioses). Octaviano se presenta como un protector de la República, gracias a su gran personalidad y carisma. Él se sentía y estaba llamado a proteger la República.
A Octaviano se le otorgó el título de prínceps (un príncipe protegido por los dioses, con carisma personal, y protector de la República). Octaviano era considerado como un príncipe pacificador.
*ese carisma le viene por haber establecido la paz en Roma (se cerró por 1ª vez el Templo de Jano, cuyas puertas estaban abiertas durante las etapas de guerra).
Octaviano consolida su poder. Se nombran cónsules, pretores, se utilizan las asambleas populares, se mantiene una relación especial con el Senado, que representaba al pueblo romano (diarquía: príncipe y Senado).
El príncipe Octaviano no aspira a transformar la sociedad, sino que aspira a mantener la sociedad con sus principios -> representa la continuación de Roma.
Octaviano muere en el año 14 a.C. y, a su muerte, el sistema político se había estabilizado. Según el pueblo romano, tenía que haber un nuevo príncipe. El príncipe es nombrado por el Senado y provenía de la familia del príncipe anterior.
Octaviano había consolidado un régimen político nuevo-> continuación formal, pero el poder supremo le corresponde al príncipe, que era el imperator, pero jugando a su favor con la auctoritas, en el sentido de prestigio reconocido espontáneamente.
El problema de la continuidad del principado es que el príncipe correspondiente tenga prestigio o no (p.ej. Nerón y Calícula carecieron de prestigio entre el pueblo romano). SE ESTABLECE ASÍ EL RÉGIMEN DEL PRINCIPADO (27 a.C.), que formalmente es la continuación de la República. El príncipe tiene el poder militar supremo. Después va a tener la potestad tribunicia, presentado como protector de los ciudadanos. Esta potestad le permite, además, vetar las decisiones de los magistrados y, además, le otorgaba inviolabilidad.
*existe por entonces una provocatio ad Caesarem, que posibilitaba la apelación al César cuando alguien era amenazado en una persecución criminal (p.ej. San Pablo apela al César por ser ciudadano romano).
Con el tiempo Augusto se va a hacer con todos los resortes del poder y de la administración imperial. Augusto no crea funcionarios nuevos, pero nombra gobernadores a sus órdenes en las provincias imperiales, crea delegados de su institución, desarrolla una burocracia que termina siendo el aparato administrativo del Imperio. Al final del principado, el aparato de poder en torno al príncipe es el aparato de poder del Estado romano.
Augusto destina una parte de su patrimonio personal al aparato público:
PATRIMONIO DE AUGUSTO + ERARIO PÚBLICO = FISCO => el dinero privado del príncipe estaba en su patrimonio y en el fisco, que englobaba a parte de su patrimonio y al fisco.
