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Informe de viabilidad, Apuntes de Derecho Civil

informe de viabilidad para adquirir productos o fases de procesos en contratación

Tipo: Apuntes

2020/2021

Subido el 21/07/2021

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DATOS GENERALES
Fecha de
Informe
15/07/2021
No. De Informe
077-D05D03LME-UAE-2021
Funcionario
Responsable
de Informe
Nombre
Contacto
Cargo
Teléfono
Ing. Jhony Peña
Place
032684321
Analista Distrital de
Planificación
Abg. Jhoney Calero
032684321
Analista Distrital de
Asesoría Jurídica
Arq. Líder Cedeño
Loor
032684321
Analista Distrital de
Administración Escolar
Arq. Líder Cedeño
Loor
032684321
Analista Distrital de
Gestión de Riesgos
Dr. Carlos Santos
Chala
032684321
Director Distrital 05D03
Pangua-Educación
Informe
dirigido a
Nombre
Contacto
Cargo
Teléfono
MSc. Ximena
Loroña
3700180
Coordinadora Zonal
Educación Zona 3
TEMA:
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA GONZALO
PIZARRO, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 0 5D03 PANGUA, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN
ZONAL 3 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
1. ANTECEDENTES
EL MANTENIMIENTO NO ES REPARACIÓN
¿Qué es mantenimiento?
Es un conjunto de acciones que deben realizarse en los edificios escolares y sus instalaciones con el
propósito de garantizar o extender la vida útil de los bienes públicos con que cuenta el
establecimiento educativo.
Las acciones de mantenimiento son necesarias para mejorar aspectos importantes de un
establecimiento tales como: funcionalidad, seguridad, productividad, confort, imagen institucional,
salubridad e higiene. Un mantenimiento adecuado retrasa la inversión en mantenimiento correctivo;
por lo tanto, este debe ser permanente. El mantenimiento empieza desde el uso adecuado de
equipamiento e instalaciones que pasa por una buena limpieza periódica mediante el uso de
utensilios adecuados hasta la reparación y/o reposición de algún elemento.
Existen varios tipos de mantenimiento que deben ser aplicados según las necesidades que presente el
edificio escolar.
1.2 Tipos de mantenimiento:
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DATOS GENERALES Fecha de Informe^15 /0^7 /202^1 No. De Informe^^077 - D05D0^3 LME-UAE-^2021

Funcionario Responsable de Informe

Nombre (^) Teléfono ContactoCorreo Electrónico^ Cargo Ing. Jhony Peña Place

032684321 [email protected] Analista Distrital d Planificación e

Abg. Jhoney Calero

032684321 [email protected] Analista Distrital de Asesoría Jurídica Arq. Líder Cedeño Loor

032684321 [email protected] (^) Administración EscolarAnalista Distrital de Arq. Líder Cedeño Loor

032684321 [email protected] Analista Distrital de Gestión de Riesgos Dr. Carlos Santos Chala

032684321 [email protected] Director Distrital Pangua-Educación^ 05D

Informe dirigido a

Nombre (^) Teléfono ContactoCorreo El^ ectrónico Cargo MSc. Ximena Loroña 3700180 ximena.loroñ[email protected]^

Coordinadora Zonal Educación Zona 3

TEMA:

CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA GONZALO PIZARRO, DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL 05D03 – PANGUA, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL 3 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

1. ANTECEDENTES

 EL MANTENIMIENTO NO ES REPARACIÓN

¿Qué es mantenimiento?

Es un conjunto de acciones que deben realizarse en los edificios escolares y sus instalaciones con el

propósito de garantizar o extender la vida útil de los bienes públicos con que cuenta el

establecimiento educativo.

Las acciones de mantenimiento son necesarias para mejorar aspectos importantes de un

establecimiento tales como: funcionalidad, seguridad, productividad, confort, imagen institucional,

salubridad e higiene. Un mantenimiento adecuado retrasa la inversión en mantenimiento correctivo;

por lo tanto, este debe ser permanente. El mantenimiento empieza desde el uso adecuado de

equipamiento e instalaciones que pasa por una buena limpieza periódica mediante el uso de

utensilios adecuados hasta la reparación y/o reposición de algún elemento.

Existen varios tipos de mantenimiento que deben ser aplicados según las necesidades que presente el

edificio escolar.

1.2 Tipos de mantenimiento:

1.2.1 Mantenimiento recurrente:

Son todos los procesos o trabajos de limpieza y aseo que deben programarse para realizarse

diariamente y en periodos de tiempo regulares con el propósito de lograr que los locales escolares

estén siempre operativos. Se pone énfasis en la limpieza de pisos, muros perimetrales, paredes

internas de aulas y laboratorios, baños, ventanas, bancas, áreas verdes. Este tipo de mantenimiento

lo realiza el personal de servicio de las instalaciones educativas y debe ser controlado por las

autoridades de los planteles.

1.2.2 Mantenimiento preventivo:

Es el que se orienta a prevenir el deterioro acelerado de las edificaciones, de sus áreas verdes de

laboratorios y del mobiliario. Este responderá siempre a un programa sistemático de revisión y de

verificación de las condiciones de la infraestructura. Incluye reparaciones menores como, por

ejemplo:

  • Instalaciones eléctricas
  • Instalaciones hidro-sanitarias
  • Limpieza y mantenimiento de cubiertas
  • Impermeabilizaciones
  • Filtraciones
  • Canales y bajantes
  • Enchapes o recubrimientos
  • Pinturas
  • Vidrios
  • Lámparas y focos
  • Áreas verdes
  • Canchas
  • Áreas exteriores

La responsabilidad sobre la gestión del mantenimiento preventivo está a cargo de las autoridades del

establecimiento educativo y del personal de servicio con que cuenta el local escolar. El

mantenimiento preventivo debe realizarse en forma periódica para evitar daños, desperfectos y

descomposturas.

1.2.3 Mantenimiento correctivo mayor:

Es el que se orienta a superar deficiencias originadas por el uso de materiales o sistemas

constructivos de baja calidad las que devienen del deterioro ocurrido por falta de mantenimiento

Considerando esta particularidad, junto con la urgencia de iniciar y dar viabilidad a los procesos de mantenimiento que deben ejecutarse en cada una de las coordinaciones zonales y subsecretarías de Educación, se presenta cordial insistencia a la solicitud de entrega de los expedientes completos, con todas las correcciones pertinentes hasta el día 31 de marzo de 2021, sin excepción alguna.

Si por el contrario, no se contare con lo solicitado, se procederá con la identificación y priorización de instituciones educativas a intervenir desde Planta Central, tomando como base la información levantada en cada una de las encuestas, con prelación según el estado de deterioro acorde con el análisis en correspondiente. (...)”

Con estos antecedentes y en función de cumplir con el requerimiento señalado, se solicita remitir lo siguiente:

  1. Matriz de listado de instituciones para intervenciones prioritarias en infraestructura
  2. Matriz de listado de instituciones para intervenciones prioritarias afectadas por la época invernal
  3. Documentación 3.1 Ficha Técnica de Evaluación de Infraestructura V (https://educacionecy.sharepoint.com/:f:/g/personal/byron_bassantes_educacion_gob_ec/Etui8yUHl nxPtr15WmchECMBRSZrhxYL0OxK7vc65JWcCA?e=XoA5el ; 3.2 Informe de necesidad; 3.3 Presupuesto; 3.4 Análisis de precios unitarios; 3.5 Cronograma Valorado; y, 3.6 Especificaciones Técnicas

La matriz uno y dos debe ser remitida el día 22 de marzo de 2021, 15H00, deberá ser reportada mediante Quipux y correo electrónico: [email protected]

La documentación debe ser remitida el miércoles 24 de marzo de 2021, 16H00 de manera impostergable, deberá ser reportada mediante Quipux.

Los documentos se encuentran disponibles en el siguiente ENLACE DE DESCARGA: https://educacionec- my.sharepoint.com/:f:/g/personal/sandrap_castillo_educacion_gob_ec/EpPY3434jSpCiGn7dQjplj4BJ BA7X_fF2ciqqquCJrFxg?e=hCLFfC.

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-2021-04614-M, de fecha Ambato, 25 de junio de 2021, suscrito por el Dr. Dr. Segundo Leonardo Mosquera Congo COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 3, manifiesta: Con un atento y cordial saludo, en atención al memorando MINEDUC-DNIF-2021-00601-M, de fecha 23 de junio de 2021, suscrito por el Sr. Juan Pablo Villafuerte Calderon, Director Nacional de Infraestructura Física, mediante el cual manifiesta: "(...) En atención a las recomendaciones emitidas por la Contraloría General del Estado, en torno a los exámenes especiales efectuados a los procesos que se llevan a cabo en la Subsecretaría de

Administración Escolar y sus Direcciones y Gerencia regentadas; al respecto, me permito poner en su consideración las recomendaciones inherentes a los procesos desarrollado en tornos a la ejecución de mantenimientos efectuados en la Unidades Educativas del Milenio (UEM), así: El Proyecto Nueva Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación, emitido con dictamen de prioridad por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, mediante oficio Nro. SENPLADES-SIP-DAP-2010-039, de 9 de noviembre de 2011, señala: "(...) Plan de Mantenimiento.- El plan de mantenimiento es un documento en el que se plasma las tareas, actividades y acciones, enfocado al mantenimiento preventivo, el cual será elaborado por cada una de las administraciones distritales con el propósito de garantizar o extender la vida útil de los bienes públicos con que cuenta el establecimiento educativo. (...) Ejecución del Mantenimiento. - Los responsables de la ejecución del plan de mantenimiento serán: el Director de Administración Escolar en conjunto con la Unidad de Infraestructura, Operaciones y Logística, los Directores Distritales. // Las acciones conjuntas permitirán fortalecer un adecuado control en la ejecución del mantenimiento y su avance será reportado a la SAE (...)". Por consiguiente, se solicita que dando cumplimiento a las recomendaciones emitidas por el ente de control, a las disposiciones de las máximas autoridades institucionales de implementación de estas y, de lo determinado en la normativa legal vigente; se requiere se remita a esta Dirección Nacional un informe técnico detallado que refiera los mantenimientos realizados a las E s y la planificación de mantenimientos de cada una de las coordinaciones zonales y subsecretarías de educación; con la finalidad de determinar necesidades para este tipo de intervención y analizar su pertinencia, de acuerdo al siguiente detalle: (...)" Con lo antes expuesto se solicita muy comedidamente se remita la siguiente información en el plazo de tiempo establecido a continuación: Realizar un informe en el cual se detalle los mantenimientos ejecutados en las Unidades Educativas del Milenio, desde que entraron en funcionamiento hasta la fecha. Documento que debe ser entregado hasta el día 2 de julio de 2021 Levantar el expediente técnico necesario para poder realizar una planificación de mantenimientos. Documentación que debe ser entregada hasta el día 16 de julio de 2021.

2. JUSTIFICACION

El Ministerio de Educación por disposición de la Presidencia de la República del Ecuador con la

finalidad de mejorar la calidad de la educación en el país y con el propósito de atender los

requerimientos de los estudiantes, se encuentra acondicionando y mejorando las instalaciones de las

instituciones educativas existentes, y bajo este contexto la Subsecretaría de Administración Escolar,

ha planificado los trabajos de mantenimiento de las Unidades Educativas.

El Artículo 2, del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de

Educación, establece que un objetivo estratégico de acción es el mejoramiento de la infraestructura y

el equipamiento de las instituciones educativas de conformidad con la normativa legal pertinente.

Con la finalidad de mejorar la calidad de la infraestructura escolar en los distintos centros educativos

a nivel nacional, se espera adecuar y reparar la infraestructura escolar en estado de deterioro,

procurando que los estudiantes puedan desarrollar las actividades escolares en espacios confortables,

cómodos y funcionales. Por lo tanto, para dar cumplimiento a la aplicación de los estándares de

 Contratar el mantenimiento y reparación de las instalaciones físicas de la institución educativa intercultural fiscal priorizada, pertenecientes al Distrito 05D03 Pangua – Educación, para el retorno progresivo a clases en el nuevo año escolar régimen costa 2021 – 2022.

ESPECIFICOS

 Elaborar y remitir la documentación técnica necesaria para la gestión y asignación de los recursos necesarios, para ejecutar trabajos de mantenimiento e intervención en toda la infraestructura de la institución educativa del Distrito 05D03 Pangua – Educación.

 Ejecutar trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo, a nivel de infraestructura física en elementos como paredes, cubiertas cielo raso, etc. , cambio de elementos sanitarios en las Institución Educativa intercultural fiscal priorizada.

 Remplazar y cambiar las piezas que se encuentran en mal estado al igual que las puertas, pintura, debido a la presencia de patologías naturales como hongos, humedad, oxidación, goteras, pudrición, etc.

4. DESARROLLO O ANÁLISIS

a. DATOS GENERALES DE LA IE

 UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZALO PIZARRO:

Zona 3 Distrito 05D03 PANGUA Circuito 05D03C03_b_ Provincia COTOPAXI Cantón PANGUA Parroquia PINLLOPATA Coordenada X 724621 Coordenada Y^9874119 Altura (m.s.n.m.) 720

b. Estudio de número de estudiantes

 UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZALO PIZARRO:

Grado

Demanda

No. Estudiantes

INICIAL 5

1 EGB 8

2 EGB 9

3 EGB 15

4 EGB 15

5 EGB 6

6 EGB 12

7 EGB 11

8 EGB 15

9 EGB 24

10 BGU 22

1 BGU 36

2 BGU 24

3 BGU 17

TOTAL 219

c. Estudio de tenencia del predio

Tenencia del predio (MINEDUC/ OTRO)

MINEDUC

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZALO

PIZARRO

SI

d. Infraestructura

 UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZALO PIZARRO:

Estado de infraestructura general (BUENO, REGULAR, MALO)

REGULAR

Presupuesto requerido por institución (SIN IVA)

USD $ 57.487,

Cuenta con agua potable / entubada (SI /NO) SI / ENTUBADA

e. Riesgos

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO GONZALO PIZARRO

Amenaza

SISMOS, TORMENTAS ELÉCTRICAS, LLUVIAS

FUERTES

Vulnerabilidad SI Categoría riesgo MEDIO Recomendaciones Asignar recursos económicos para la adquisición de

ELABORADO POR: Nombre Firma

Ing. Jhony Peña Place Analista Distrital de Planificación

Abg. Jhoney Calero Analista Distrital de Asesoría Jurídica

Arq. Líder Cedeño Loor Analista Distrital de Administración Escolar / Analista Distrital de Gestión de Riesgos

REVISADO Y APROBADO POR: Nombre Firma

Dr. Carlos Santos Chala Director del Distrito 05D03 Pangua - Educación