CASO 24/2019 Las Cortes
1) ¿Quién aprueba el Decreto Ley? ¿Puede la Mesa del Congreso acordar la
delegación de la votación sobre la convalidación del RDL en una Comisión? ¿A
que Comisión le correspondería el asunto?¿Podría, además del Pleno, algún
otro órgano del Congreso proceder a esa votación?¿Cuál será, en cualquier
caso, el plazo para hacerlo?
El Real Decreto Ley es una norma jurídica con rango de ley que emana del poder
ejecutivo y es dictado en caso de necesidad. Según el Art. 86 de la Constitución
española el Decreto ley será dictado por el Gobierno en caso de necesidad extrema y
deberá de ser sometido inmediatamente a debate y votación de la totalidad del
Congreso de los Diputados. El Congreso en un plazo de treinta días deberá de
pronunciarse sobre su convalidación o derogación. Por lo tanto, el Decreto Ley es
aprobado pro el Congreso.
El Art. 153 de la CE establece que, si las leyes de delegación establecieren que el
control adicional de la legislación delegada se realice por el Congreso de los Diputados,
se procederá conforme a lo establecido en el Art. 82.6 de la CE. Si en el mes siguiente a
la publicación del texto ningún Diputado o Grupo Parlamentario formulara objeciones
se entenderá que el Gobierno ha hecho un uso correcto de la delegación legislativa. Si
en dicho plazo se formulara algún reparo al uso de la delegación en escrito a la Mesa
del Congreso, ésta lo remitirá. A la correspondiente Comisión de Cámara, delegando
así en ella la votación sobre la convalidación del RDL en una Comisión. Tras esta
votación el dictamen sería debatido en el Pleno de la Cámara.
El asunto que nos ocupa correspondería a la Comisión de la Cámara que es un grupo
de trabajo permanente constituido y encargado de la discusión e informe especializado
de un proyecto de ley o un tema sometido a su conocimiento.
El trámite de convalidación del RDL corresponde exclusivamente al Congreso de los
Diputados sin intervención del Senado, por lo tanto, ningún otro órgano del Congreso
puede proceder a esta votación.
El plazo para realizar la votación es de treinta días después de la publicación de del
texto articulado o refundido.
2) ¿Cuál puede ser el resultado de la intervención del Congreso? ¿Qué efectos
jurídicos tendría cada uno de los hechos que se hubieran producido como
consecuencia del Decreto Ley?
Para que se produzca la convalidación de un RDL se suceden diversos trámites, entre
ellos el de la intervención del Congreso. La intervención del Congreso puede resultar
en dos situaciones: la convalidación del Decreto-Ley haciendo así que deje de ser una
norma provisional y pase a ser integrada plenamente en el ordenamiento conservando
su misma denominación y la derogación del Decreto-Ley que comporta la inmediata
