Origen y Características del Estado Moderno: Hobbes, Locke y Rousseau - Prof. Cebrián, Apuntes de Derecho Constitucional

¡Descarga Origen y Características del Estado Moderno: Hobbes, Locke y Rousseau - Prof. Cebrián y más Apuntes en PDF de Derecho Constitucional solo en Docsity!

Descargado en:

patatabrava .com

FUNDAMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

(UNIZAR)

BLOQUE 1 CONSTITUCIONAL

CEBRIAN, ENRIQUE 13-

BLOQUE 1

INTRODUCCIÓN

El Derecho Constitucional es una creación humana a lo largo del tiempo (característica de todo Derecho y de todas las ciencias humanísticas). Es decir, es algo artificial, un producto tradicional, lo contrario a lo natural.

En la historia de la convivencia entre los seres humanos siempre ha existido el poder, las constituciones son una forma más de ese poder político, pero no es la primera sino que es la última forma en la que los seres humanos han decidido organizarse y se basa en el principio de la igualdad entre ciudadanos.

Hasta la creación de las constituciones el fuerte se imponía al débil. El derecho constitucional no es algo que se supone, es algo que hay que crear/constituir.

Otra característica es que el Derecho Constitucional es el punto de intersección entre a política y el Derecho, porque antes de aprobar una constitución hay un debate político. Una vez que ya existe la constitución, se crea todo el ordenamiento jurídico de un Estado. Sin embargo, sigue permaneciendo de un modo u otro la política.

PARTE 1: EL ESTADO

El nacimiento del Estado Moderno y los elementos del Estado es un termino y una realidad que tiente un origen histórico. El concepto de Estado nace en el Renacimiento y sobretodo en las ciudades del norte de Italia y fundamentalmente en Florencia.

El término Estado proviene del termino latino “Status” que significó “situación” y a partir del año 1200 se utilizaba para referirse a la situación de un monarca (“status regis”) , sin embargo a partir del siglo XV el término viene a ser sinónimo de “Gobierno” y empieza a tener otras características a partir de la obra de Maquiavelo “El Príncipe” y su concepto de Estado es más o menos el mismo que seguimos utilizando hoy.

Características:

Unidad del poder político;

Independencia del poder político externa e internamente,

Permanencia y continuidad del poder político;

Poder político limitado personal y territorialmente.

Maquiavelo se refiere a Estado con el término “Stato”. Se produce un cambio con lo que eran otras formas de organización política para dar paso a este nuevo concepto de Estado. Dejar atrás estas formas préstateles es lo que se llama de poliarquía y es sustituida por el monismo del poder para ir a un solo poder.

Hobbes transmite esto de un modo orgánico diciendo que Leviathan es un gigante que está formado a su vez por todos los ciudadanos. Hobbes equipara el Estado a un organismo. Dice que la soberanía sería el alma, los magistrados las articulaciones, la capacidad de premio y de castigo al sistema nervioso de ese organismo.

Aparece también el concepto de clase media.

Locke: Vivió entre los siglos XVII y XVIII. Hay continuidades y diferencias en relación a Hobbes. Locke no es un teórico del absolutismo, sino un teórico del Estado Liberal y tiene menos necesidad de justificar el nacimiento del Estado y su preocupación es tratar de explicar porque sigue existiendo el Estado. La razones que da son que el Estado va tratar de preservar la propiedad privada y garantizar que va a ser respetada.

Rousseau: Vivió en el siglo XVIII. Es un contractualcita y basa la creación del Estado en un pacto. Rousseau es un optimista (“El hombre es bueno por naturaleza”) y cree que en el Estado de Naturaleza se vive bien. Considera que si fuera posible lo que había que hacer es volver a ese Estado, pero que es imposible, entonces defiende que hay que darle un fundamento distinto al de Locke y Hobbes. Ese fundamento consiste en el concepto de voluntad general. Los hombres transfieren su fuerza al Estado pero no ceden todo absolutamente en el Estado pero siguen participando de esa fuerza y de la acción del Estado.

La voluntad general es otra ficción pero que sigue vigente hasta el día de hoy y quiere expresar la voluntad de una comunidad determinada. La voluntad general se va a traducir en las leyes que aprueba el Estado. Cuando los hombres obedecen la ley lo que hacen es obedecer a la voluntad general y como los ciudadanos han participado en esa ley se están obedeciendo a sí mismos.

Rousseau es teórico de un Estado democrático.

1.1: EL NACIMIENTO DEL ESTADO MODERNO

Hay tres elementos que son necesarios para existir un Estado:

1. Base física:

El nacimiento del Estado coincide con la importancia de este elemento por dos motivos: el Estado aparece con una labor de unificación; agotamiento de los espacios limitados (ya no queda ningún territorio por descubrir)

El término territorio quiere decir la superficie física en la que existe el Estado, también el subsuelo y el espacio aéreo se considerarían del Estado a la vez que las aguas territoriales (desde la costa hasta 20

millas de distancia). También forman parte del Estado una embajada, un buque o ejército que lleve la mandadera de un Estado determinado.

La relación entre el Estado y el territorio es que teoría que consiste en decir que el territorio es una propiedad del Estado (derecho romano). Otra teoría es entender que el territorio es un elemento del Estado (derecho germánico). Otra teoría considera el territorio una competencia del Estado y que sirve para delimitar la vigente del derecho de ese Estado.

Tiene dos grandes funciones: una positiva y otra negativa.

La función positiva sirve para delimitar donde va a estar vigente el derecho de ese Estado.

La función negativa establece una frontera que no a va poder ser atravesada por otros Estados que están fuera de este territorio.

2. Base humana:

Es necesaria una colectividad humana que esté conviviendo en ese territorio con una serie de características que los una como colectividad.

El término población quiere decir pluralidad de seres humanos.

Otros términos: “pueblo”: En el Antiguo Régimen tenia un significado negativo y despectivo. Cuando nacen los Estado Unidos tiene un valor positivo y de comunidad. En las Antiguas Repúblicas Soviéticas se referían al pueblo como clase trabajadora y de proletariado.

El término “nación” está muy poco claro. Viene del verbo “nacer” y hacía referencia al lugar donde una persona había nacido. Va adquiriendo connotaciones políticas. En el paso del Antiguo Régimen al Estado Liberal deja de tener un significado neutro porque la nación se va a equiparar al concepto de “voluntad general”. Comienza a aparecer la necesidad de materializar la nación y aparecen las banderas nacionales, himnos nacionales, etc. En el siglo XIX la nación se convierte en nacionalismo sobretodo de la mano de un autor italiano Mancini que va a ser el padre la unificación italiana y da una definición de nación: sociedad natural de los hombres con unidad de territorio, origen, costumbres e idioma formada por la comunidad de vida y conciencia social.

Es también importante por el principio de nacionalidades. A cada una de las nacionalidades le debe corresponder un Estado

Teorías: Teoría de los elementos naturales: determinados elementos naturales (geográficos) condicionan la existencia de una nación; Teoría de la raza: equipara la nación a una raza determinada; Teoría de la lengua: entender la lengua como el factor determinante de la existencia de una nación.

Existen dos tipos de nación, la nación política y la nación cultural.

Nación política: Nace con las revoluciones liberales. Comunidad política con la voluntad general que lleva unas leyes determinadas.

Nación cultural: Serie de características culturales comunes como la lengua, costumbres, tradiciones creando un sentimiento de colectividad y pertenencia mutua.

Estos dos conceptos de nación pueden coincidir o no.

Cuando se habla de nacionalismo se trata de determinar una población, lo que se trata es de fomentar los puntos en común. El nacionalismo es una creación de contenido político.

significa el principio del Imperio de la Ley. Imperio de la Ley quiere decir que el poder ya no cae en las manos del monarca absoluto sino que recae en un sujeto neutro, la ley, el derecho.

Estado de derecho es un Estado en el cual se cumplen al menos dos requisitos: es un Estado que reconoce una serie de derechos a los ciudadanos y es un Estado en el cual se produce una separación de poderes.

Características:

1 .Imperio de la Ley:

Se expresa en que tanto los ciudadanos como los poderes públicos están sometidos a la ley. En este momento se entiende por ley la voluntad general.

2. Principio de separación de poderes:

El poder se divide en tres: legislativo, judicial y ejecutivo. Este principio se debe a Montesquieu.

El objetivo era doble, evitar que todo el poder estuviera concentrado en una sola mano tratando de favorecer que los distintos poderes pudieran controlarse entre si para garantizar el bienestar.

El poder legislativo en ese momento es el más importante, porque es el poder que permite poner en marcha el concepto de voluntad general y de soberanía nacional.

El poder legislativo está en el parlamento y aprueban leyes y es la expresión de la soberanía nacional y de la voluntad general a través de las leyes. Es el más importante también porque supone la traducción política de los principios de la sociedad burguesa, es decir, la burguesía va a mantener una diferencia con la sociedad anterior: con anterioridad al Estado Liberal se consideraba que podían existir diversos intereses pero solo una opinión.

Existe un solo interés en la sociedad pero una diversidad de opiniones, porque el único interés es el de la nación expresada en el parlamento. Ya no hay una influencia de la Iglesia, es la época de las revoluciones: La sociedad empieza a crear periódicos, se hacen famosas las tertulias, clubes, cafés y este nuevo modelo social se traduce políticamente en el parlamento.

El poder ejecutivo es el Gobierno y tiene la capacidad para hacer cumplir las leyes aprobadas en el parlamento.

El poder judicial son los jueces y los tribunales y tiene como objetivo resolver los conflictos ante los ciudadanos. Es una autoridad parcial.

Montesquieu entendía que debería existir una división básica pero debería existir una zona de contacto entre los tres poderes, No era partidario de una división absoluta.

3. Principio de legalidad de a administración:

A partir de este momento nace a exigencia de que la administración del Estado esté sometida a la ley. Debe respetar el derecho vigente.

4. Reconocimiento y garantía de derecho de los ciudadanos:

Aparece de manera muy imperfecta. Se reconocen pocos derechos y los que se reconocen no están muy bien garantizados. No hay mecanismos para que el ciudadano pueda defenderse. Esto ocurre porque el Estado Liberal de Derecho es abstencionista, es decir, es un Estado que considera que deber actuar lo mínimo posible.

Consideran que el Estado sólo debe actuar cuando no puede actuar a sociedad, en lo relativo a la seguridad pública, en lo relativo a la defensa nacional y a la prestación de determinados servicios (transportes).

Se produce una crisis en el Estado Liberal a lo largo del tiempo por lo que dio paso al Estado Social. Se puede situar esta crisis en el siglo XX en el período de Entre Guerras.

En 1929 el Crack de la Bolsa de Nueva York trastorna muchas cosas ya asentadas. Hay diversas crisis políticas que consisten en una crisis del modelo parlamentario porque cada vez más pierde poder el parlamento y lo ganan los gobiernos y porque aparecen modelos que atacan al parlamento, los modelos totalitarios: fascismo, nazismo y comunismo. Esta crisis se manifiesta también porque desde el punto de vista teórico no es sinónimo liberalismo y democracia. Si entendemos liberalismo como Estado abstencionista lo que se trata es que los ciudadanos participen lo menos posible en la vida política.

La democracia quiere decir lo contrario, que los ciudadanos participan en la vida a la política.

Otro elemento de la crisis es que en este momento cada vez hay una mayor demanda de que sectores que estaban fuera del juego político puedan entrar (clase obrera).

Comienza entonces el camino hacia el sufragio universal (todos pueden votar y ser votados). Lo que ocurre es que en el Estado Liberal no participaban todos, sino que solo participaban los hombres (y no todos), es el llamado sufragio censitario. Este conflicto de sufragios es otra causa de la quiebra del Estado Liberal.

Otra causa es que el capitalismo había dado lugar a la creación de grandes poderes económicos, que podían ser mayores que el poder del Estado, por lo tanto, los ciudadanos (proletariado) temen más a estos poderes que al poder del Estado. Lo que ocurre es que necesitan al Estado para luchar contras eses poderes económicos.

En este momento hay una demanda de que los derechos que había reconocido el Estado Liberal se amplíen y que se pongan en marcha mecanismos para que esos derechos se respeten. El Estado Liberal desaparece finalmente y da origen al Estado Social.

1.3: EL ESTADO SOCIAL

La crisis del Estado Liberal dio lugar a que desaparecieran los principios básicos del Estado Liberal y que aparecieran los principios del Estado Social.

Se produce otro cambio político y jurídico al pasarse de la soberanía nacional a la soberanía popular progresivamente; se pasa del sufragio censitario al sufragio universal.

En el Estado Social la soberanía va a ser de todo el pueblo y todos podrán participar en política (podrán votar y ser votados).

El Estado Social no rompe absolutamente con el Estado Liberal sino que conserva derechos reconocidos en el Estado Liberal. Les amplia y les da un contenido material, es decir, los data de realidad. Ahora el Estado ya no es abstencionista sino que es activo (participa e la sociedad y en la economía).

La función principal del Estado será responsabilizarse de la procura existencial. Este término quiere decir que se parte del supuesto que los ciudadanos viven en un determinado espacio llamado espacio vital y dentro de él existen posibilidades de existencia. Se divide en dos partes: espacio vital dominado y espacio vital efectivo.

Espacio vital dominado: Espacio en el cuál los individuos tienen una capacidad de control directo.

Espacio vital efectivo: Parte de nuestra vida compuesta de bienes en a que no tenemos el control.

Cada vez más se está produciendo un aumento del espacio vital efectivo y reducción del espacio vital dominado. Esto da lugar a una situación de inseguridad e inestabilidad porque cada vez hay más situaciones fuera del control de los ciudadanos. Entonces la función del Estado será reducir la falta de control sobre esos aspectos y procurar el bienestar de los ciudadanos. Esta procura existencial va a ser una función del Estado. El Estado Social lo solucionará poniendo en marcha medidas de seguridad (económica, medioambiental, etc.) y a través de prestaciones sociales (garantía de un sueldo mínimo, políticas para incrementar el empleo, ayudas a discapacitados, etc.)

Los ejes fundamentales son sobretodo cuatro:

1. Educación: es un bien general, que una persona tenga educación conlleva a que tenga mejores condiciones de vida y que pueda acceder a un puesto de trabajo 2. Sanidad: es una necesidad/derecho público que no puede dejarse solo a la lógica del mercado. 3. Vivienda : creencia en que los poderes públicos tienen que poner políticas para que todos los ciudadanos tengan una vivienda digna. 4. Pensiones: por desempleo o jubilación. Hay que proteger las situaciones de estas personas. (jubilados y desempleados).

Otro nombre que ha recibido este Estado es el de Estado redistribuidor ya que lleva a cabo una función a través de los impuestos de redistribución de la riqueza.

Se le conoce también con el nombre de Estado Empresario porque va a ser un actor más de la vida económica, de tal manera que aparecen empresas públicas gestionadas por el Estado, o de participación pública y privada.

Otro nombre es e de Estado Manager ya que tiene una actitud activa frente a la pasiva del Estado Liberal. Una consecuencia de la actitud activa es que cambia la relación entre los ciudadanos y el Estado porque hasta entonces esta relación se establecía a través de la voluntad general y ahora esto sigue ocurriendo pero los ciudadanos participan de modo más amplio a través de las prestaciones. La relación cambia también porque el Estado no solo legisla sino que actúa. El Estado cada vez que preocupa más por el interés de los ciudadanos.

No se puede hablar de la crisis como en el Estado Liberal sino que desde finales del siglo XX hasta hoy en el Estado Social han ocurrido transformaciones, porque el Estado Social parecía que partía de la permisa de que podía existir un crecimiento imparable del Estado pero llegó un momento en el que quebró.

Víctor Pérez Díaz imagina que el Estado sería la costa y el mar sería la sociedad. Se inventa esta metáfora porque hay momentos en los que la sociedad se acerca al Estado pero también hay momentos en los que el agua se retira y la sociedad y el Estado se encuentran más lejanos.

En los años 70 tuvieron lugar crisis económicas por el precio del petróleo por lo que la sociedad se separó del Estado y hubo determinadas políticas que corrigieron el comportamiento del Estado, las llamadas Políticas de Ajuste.

La existencia de empresas públicas es cada vez menos desde finales de los años 70.

Algunas características del Estado Social han ido desapareciendo pero sin embargo otros elementos permanecen.

1.4: ESTADO DEMOCRÁTICO

Desde la Revolución Francesa hay elementos que plantean la democracia que se han ido perfeccionando.

La presentación política:

Ficción por la cual consideramos que un grupo reducido de personas llevan a cabo la función de representar los ciudadanos (Congreso de los Diputados que en España está formado por 360 diputados).

La representación estamental:

Era un tipo de representación que existía antes de la Revolución Francesa a lo largo de la Edad Media (cortes medievales). Sus principales características eran:

Se reunían según las necesidades del Rey, no tenían un carácter permanente, normalmente necesidades económicas;

Pros y contras de este tipo de democracia:

Pros:

Institucionalización del parlamento, sirve para crear el concepto de voluntad general. Este sería el principal punto ya que de aquí nace la voluntad general;

Garantía de debate y de deliberación, esto conecta con el nacimiento del Estado Liberal y la importancia que tenía el Parlamento;

Garantía de control político y de rendición de cuentas.

Contras:

Insuficiencia en el debate y la deliberación;

Insuficiencia en el control político y en la rendición de cuentas,

Insuficiente reflectividad por parte de los representantes, está muy extendida la opinión de que hay una separación muy grande entre nuestros representantes y los ciudadanos.

Cada vez se ha ido haciendo más democracia, pero la sociedad es cada vez más exigente y por lo tanto la representación política es puesta de entre dicho.

Partidos políticos:

Este fenómeno es del de mayor importancia de los últimos años. La palabra “partido” nace del latín “partire” que significa “dividir”. Fenómenos similares han existido siempre y la idea que tenemos hoy empieza a surgir a finales del siglo XIX.

Las primeras definiciones de los partidos políticos son de finales del siglo XIX de tipos genéricos y muy amplios. Una primera definición es de Burke y dice que es un grupo de hombres unidos para fomentar con su esfuerzo conjunto el bien común de la nación según ciertos principios particulares. No es fácil dar una definición de lo que es un partido político. No obstante hay unos factores siempre presentes:

Es necesario que exista una base humana que tenga un conjunto de ideas más o menos parecidas y definidas;

La base humana tiene que estar estructurada en una organización y esta organización no tiene que ser esporádica sino estable y permanente;

Tienen que tener unos objetivos políticos marcados de entre mano;

Es necesario que esta base humana tenga una legitimación para participar en la vida política, es decir, que estén legitimados por el ordenamiento jurídico para estar reconocidos y que se les permita participar;

Es una asociación política organizada y estable y solicita apoyo social a su ideología y su programa político y solicita también el apoyo electoral para competir por el poder y participar en la orientación política del Estado.

Una organización electoral consiste en crear un grupo que se presenta a unas elecciones, la diferencia con los partidos políticos es que no tiene permanencia…

No está muy claro si los partidos políticos son asociaciones con carácter público o privado a que los partidos pertenecen al mundo contemporáneo y surge cuando existe un tipo de sociedad en la que hay un cierto grado de complejidad, diferentes clases sociales, diferentes intereses y en la que se reconoce el pluralismo. Para que nazcan estos partidos políticos es necesario que exista la posibilidad de crear esas organizaciones y de participar en la vida política.

Hubo un momento histórico en el cual se dieron estas dos necesidades (primeros años del siglo XX): crece el proletariado con distintos intereses que la burguesía. Todo esto proporciona la aparición de los partidos políticos.

Hay un autor francés del siglo XX Duverger que dice que hubo dos tipo de origen, por un lado los de origen interno que nacieron desde el parlamento liberal desde finales del siglo XIX; y por otra parte los de origen externo que nacieron fuera de ese parlamento liberar que existía hasta ese momento.

En el Parlamento Liberal se crearon los grupos parlamentarios y después los comités electorales y al final esas dos cosas se unieron para crear un partido político.

Los partidos de origen externo mayoritariamente nacieron como reacción a los partidos burgueses y estaban vinculados al proletariado. Muchos nacieron de sindicatos que existían previamente y así se formaron los partidos socialistas europeos, otros nacieron de grupos de intelectuales, de asociaciones religiosas…

Otro elemento es la organización de los partidos políticos. Cabría hablar de que existen dos niveles: un nivel inferior es la base humana. Cuando hablamos de la base humana hablamos de los afiliados de un partido político. Los simpatizantes no tienen una relación formal con el partido pero lo apoyan. Un tercer tipo son los electores, aquellas personas que prestan su apoyo al votar al partido político en las elecciones.

Por en cima de la base humana están los órganos del partido que son unos órganos intermedios que suelen existir en los distintos niveles territoriales.

En la parte de arriba hay lo que podemos llamar de órganos de dirección que suelen estar asistidos por otros dos elementos: por una parte está el congreso del partido (reuniones que el partido celebra y son fundamentales porque de allí salen los órganos de dirección); por otra parte está el grupo parlamentario (no es un órgano del partido pero si del parlamento y es una extensión del partido en el parlamento).

La ley de Hierro de la Oligarquía fue formulada por Michels en los años 20 del Siglo XX que dice que en los partidos siempre se producen tendencias por las cuales unos pocos son los que tratan de dirigir y coordinar la vida del partido, hay pocos procesos de participación y de discusión. Esta “ley” sigue vigente hasta los días de hoy.

Otro elemento es la financiación de los partidos: hay que partir de la idea de que los partidos son necesarios en una sociedad democrática, por lo tanto, se llega a la conclusión de que deben disponer de una serie de ayudas económicas para desempeñar unas funciones que solo ellos pueden llevar a cabo.

Control exterior o control negativo , es decir, el Estado controla que los partidos políticos actúan dentro de la legalidad.

Control ideológico o control programático. El Estado se mete dentro del interior del partido y controla la línea ideológica que defiende el partido, para que no defiendan principios en contra de la democracia.

Control interno. El Estado pone normas sobre cual debe ser la organización interna de los partidos políticos y sobre cuestiones económicas y relativas a su financiación.

Funciones principales de los partidos políticos:

Funciones de naturaleza privada:

Los partidos políticos han desempeñado una labor de socialización política o una labor de educación de política. Esta función ya no la ejercen a día de hoy.

Nace sobretodo con los partidos obreros y llevaban a cabo una labor de educación política de sus afiliados y trataba de inculcar valores distintos a los tradicionales de la burguesía. Al final del siglo XX se convierte en una característica común de todos los partidos políticos.

Funciones de naturaleza pública:

Los partidos llevan a cabo una función de representación de los intereses de la sociedad.

Seleccionar a las élites políticas, hoy en día los procesos electorales y la participación ciudadana en la política no se puede pensar si no es en presencia de los partidos políticos.

Organización de las elecciones. El desarrollo práctico de unas elecciones no se entiende sin los partidos políticos ya que son los que presentan las listas de quienes se presentan a las elecciones y forman parte de las juntas electorales.

Funciones que llevan a cabo en el parlamento ya que existen en el los grupos parlamentarios que son una extensión de los partidos en el parlamento.

Los partidos políticos aspiran a formar Gobierno (en la mayoría de los casos)

Ejercer la oposición. Consiste en controlar la acción del Gobierno y ofrecer un mensaje alternativo para formar más tarde Gobierno.

Clasificación de los partidos políticos

Partidos de notables o partidos de cuadros o de élites. Es el partido propio del nacimiento del Estado Liberal. Nacen dentro del Parlamento y eran muy personalistas ya que giraban en torno a un líder o a varias élites. En España se fan en el siglo XIX.

Partido de masas. Partido típico de los movimientos obreros (principios siglo XIX). Se van pareciendo cada vez más a los que entendemos hoy por partido político.

Catch-all-party. Concepto que de debe a autores americanos. Comienza a existir a partir de la segunda mitad del siglo XX. Tratan de buscar votos en una clase media cada vez más grande mediante discursos menos radicales y dirigiéndose al centro político.

Partido profesional-electoral. Tiene cierto matiz crítico ya que los partidos se convierten en organizaciones dedicadas a obtener el poder con menos discurso ideológico y pierden el sentido de cumplir las funciones tradicionales.

Partidos-empresas. Directamente la única función y objetivo es conseguir el poder.

Sistemas de partidos

Se trata de ver de una manera global el funcionamiento y las características de los partidos políticos en un ámbito determinado teniendo en cuenta una variable concreta que va a diferenciar ese sistema de partidos políticos de otro sistema distinto.

Esta variable puede ser el número de partidos políticos existente en ese sistema. Sartori divide los partidos políticos en pluripartidismo limitado (Reino Unido) y pluripartidismo ilimitado o atomizado en el cual logran representación muchos partidos (España).

Otra variable es la distancia entre los partidos políticos.

[#?] Las elecciones y los sistemas electorales

Un sistema electoral es el mecanismo a través del cual vamos a poder lograr que la representación política se haga realidad; el sistema electoral es la herramienta que permite que la voluntad social se convierta en voluntad política porque el sistema electoral lo que permite es que los votos se conviertan en escaños.

Es el método que tiene como fin crear jurídicamente la voluntad del cuerpo electoral. El cuerpo electoral tiene una voluntad que no se puede descifrar gasta que ponemos en marcha el mecanismo electoral.

Funciones clásicas de los sistemas electorales:

Representar políticamente la voluntad de la sociedad;

Llevar a cabo una labor de reducción de la complejidad social.

Tratar de propiciar la gobernabilidad.

Tipos de sistemas electorales :

Sistemas mayoritarios : lo que van hacer es atribuir el escaño que hay en juego al candidato que haya obtenido el mayor número de votos.

-Mayoría relativa: se puede llamar también de sistema a una sola vuelta. Consiste en que quien obtiene la mayoría en la circunscripción, obtiene el escaño de esa circunscripción. Se aplica en un

Una vez que se tienen estos resultado, si se reparten cinco escaños hay que escoger los cinco resultados más altos. La primera cifra más alta seria 128000, la segunda seria 80000, la tercera seria 64000, la cuarta seria 52000 y la quinta seria 42666.

El partido A se llevaría tres escaños, el partido B un escalo y el partido C otro escaño. El partido D no obtendría ningún escaño.

Si hay dos cifras que coinciden el escaño sería para el partido más votado.

Existe una barrera legal, es decir, muchas veces se pone un porcentaje mínimo de votos para poder entrar en el reparto de escaños (en España es de un 3%).

-Sistema de Resto Mayor:

EJEMPLO

Se reparten ocho escaños y se presentan seis partidos a las elecciones y hay 480000 votos validos.

Este sistema consiste en que hay que hallar un cociente que se obtiene al dividir los votos por el número de escaños. (480000/8=60000)

Partido A: 168000:60000=2+48000 2 escaños + 1

Partido B: 104000:60000=1+44000 1 escaño +

Partido C: 72000:60000=1+12000 1 escaño

Partido D: 64000:60000=1+40000 1 escaño

Partido E: 40000:60000=0+40000 1 escaño

Partido F: 32000:60000=0+

Primero hay que atender a los números enteros obtenidos.

Los 3 escaños que faltan se reparten atendiendo al resto mayor.

Como conclusión podemos decir que estos sistemas reducen menos la complejidad social y debido a que reflejan una pluralidad mayor dificultan la formación de gobierno. Muchas veces por una combinación de sistemas de partidos y sistemas electorales se origina en algunos países un parlamento muy fragmentado, como es ejemplo de Italia.

Democracia directa y semidirecta

Democracia directa se refiere a una forma de gobierna en la que coincide la titularidad y el ejercicio del poder y esa coincidencia se hace sin necesidad de representantes. Este tipo de democracia se ha dado pocas veces a lo largo de la historia. Se dio en la Grecia clásica en la que los ciudadanos se reunían en el ágora y debatían sobre política y tomaban las decisiones correspondientes (aunque en este tipo de democracia griega no votaban las mujeres, esclavos ni los metecos).

Cuando hablamos de Democracia directa nos tenemos que situar en la Revolución Francesa en la que se produce un debate entre los partidarios de la Democracia directa y los partidarios de la Democracia representativa. En este debate cada una de las posiciones tuvo un defensor famoso. Rousseau defendió la Democracia directa y Montesquieu la Democracia representativa.

Rousseau decía que la forma ideal de que los ciudadanos se obedezcan a si mismo es no existiendo ningún tipo de representantes. Sin embargo, luego reformuló sus ideas y decía que hacía falta algún tipo de representación.

En ese debate ganó la Democracia representativa y desde 1979 hasta hoy se ha implantado este modelo de democracia. El debate sigue abierto pero es más bien un debate de tipo teórico y académico.

La gran excepción a todo esto es Suiza ya que funciona con un modelo de Democracia directa.

En ocasiones, teniendo la Democracia representativa como base se introducen algunas fórmulas de Democracia directa, lo que va dar origen a lo que llamamos de Democracia semidirecta.

Las dos fórmulas clásicas son el referendum y la iniciativa legislativa popular.

El referéndum consiste en que se celebra un proceso electoral pero en vez de votar a unas listas de un partido político, a los ciudadanos se les formula una pregunta y estos deben constatar con sí o no. En España se han celebrado únicamente 2.

La iniciativa legislativa popular: Un grupo de ciudadanos pueden ser los que inicien un procedimiento destinado a la aprobación de una ley, aunque no todos los temas van a ser objeto de iniciativa legislativa popular.

Estas dos instituciones son las que existen a día de hoy en todos los países que tienen democracias representativas pero que admiten ciertas fórmulas más exigentes de democracia.

Democracia participativa y democracia deliberativa

La democracia participativa son fórmulas que han aparecido en los últimos veinte años que mantienen el modelo representativo y quieren perfeccionarlo en un sentido que sirva para fomentar más la participación de los ciudadanos.

Algunas propuestas son partidarias de que los ciudadanos puedan participar de forma más activa en el Parlamento mientras se está tramitando ley.

Otras fórmulas han aparecido con Internet, como la de los Parlamentos Abiertos que tienen presencia activa en Internet para que pueda haber mayor comunicación entre los ciudadanos y los representantes.

Otras fórmulas son que hay grupos de ciudadanos elegidos aleatoriamente que se convocan para discutir determinados asuntos y eso pueda servir para que los representantes conozcan la opinión de la sociedad.

La democracia deliberativa se debe sobretodo a un filósofo alemán, Habermas, y consiste en fomentar el debate y la deliberación entre los ciudadanos y sus representantes.