La Teoría del Poder Constituyente
En la Edad Media la sociedad se organizaba en estamentos. El súbdito era
vasallo del señor, al que servía a cambio de protección y del uso de una tierra
de la que no podía ser expulsado mientras pagara el censo correspondiente.
Del mismo modo el señor debía vasallaje a uno superior, éste a su vez al rey, y
el rey al emperador. Además, como el poder terreno está siempre por debajo
del poder eterno, el emperador también se debía al Papa. Aunque ésta es la
estructura social teórica, la historia medieval europea está trufada de conflictos
entre señores y vasallos, entre aquellos entre sí o con el rey, entre reyes y el
emperador, y entre éste y el Papa. Y ello porque, aunque supuestamente todos
se orientaban al bien común, destino común de la sociedad, cuando alguna
instancia no lo hacía, perdía su legitimidad, lo que liberaba de la obediencia
debida a sus súbditos, que podían destituirle del cargo.
A partir del siglo XV se produjo un proceso de concentración entre los reinos
existentes, proceso que condujo a la aparición de los futuros estados-nación
europeos (los “stati” en palabras de Maquiavelo en su obra “El príncipe”); ello
a su vez reducía la potencia del imperio –ya casi desmembrado y residual– y
del mismo Papado. Sin embargo, el golpe definitivo a dicho sistema no vino de
la mano de ningún reino insurrecto, sino de Lutero, el presbítero que puso en
duda la autoridad única de la Iglesia en la interpretación de los textos sagrados
en un movimiento religioso conocido como protestantismo.
Con el protestantismo se niega la existencia de un destino común válido y
objetivamente reconocible. Cada uno debe señalar su camino y su destino, y en
esa situación ¿cómo puede construirse y estructurar políticamente la
comunidad? Responder a ese dilema ocupará la filosofía política de la
modernidad. Autores como Bondino o como Hobbes intentaran resolverlo,
diciendo que al faltar una finalidad común, el poder se afirma no como medio,
sino como fin en sí. Ese poder es la soberanía, y soberana será la comunidad
política (la república en sentido etimológico), y soberano será quien la gobierne.
Ese poder es soberano en tanto que no sometido a ningún elemento
distorsionador, en tanto que capaz de imponerse sobre los otros, coercitivo,
capaz de eliminar toda discrepancia. Los principios que inspiran esta
concepción del poder parten de que todos tenemos una libertad infinita que, por
