Andrea Cárdenas Ríos
Principios e Instituciones Constitucionales Actividad Práctica N.4. Las Prerrogativas
Parlamentarias
La Sra. Laura G., senadora designada por el Parlament de Catalunya, realiza unas
declaraciones públicas en un medio de comunicación contra el Presidente de la Generalitat.
En aquellas declaraciones la senadora Paula usa expresiones insultantes y de forma
velada, atribuye al Sr. Pedro la articulación de una trama de corrupción para conseguir la
adquisición de un gran chalé en el Valle de Aran. El Presidente de la Generalitat, decide por
tanto presentar una querella por un presunto delito de injurias y calumnias contra la
senadora.
A partir de la lectura de la Constitución, y de las demás normas relevantes, intentad
contestar de forma razonada a las siguientes preguntas.
1. ¿Cuál es el órgano judicial competente para conocer del posible procesamiento de
la Sra. Laura G? ¿Por qué?
El órgano judicial competente sería, en este caso, la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo,
pues así está indicado en el artículo 71.3 de la CE.
2. ¿Cuál es la prerrogativa que entra en juego en este supuesto: la inviolabilidad o la
inmunidad parlamentaria? ¿Cuál es la diferencia entre las dos prerrogativas? ¿A qué
finalidad responde cada una de ellas?
En este supuesto la prerrogativa que entra en juego es la inviolabilidad parlamentaria. La
diferencia entre estas es que la inviolabilidad protege a los parlamentarios por sus
declaraciones mientras que la inmunidad lo hace en el resto de acciones.
Dichas prerrogativas tienen finalidades diferentes, teniendo la primera la finalidad de
proteger la libre discusión y decisión parlamentarias (STC de la Corte Constitucional italiana
de 27 de marzo de 1975, núm. 81) y la segunda la de evitar la alteración intencionada del
funcionamiento y composición de las Cámaras (STC 243/1988, fundamento jurídico 3).
3. ¿Qué procedimiento se tendría que seguir para poder procesar a la Sra. Laura?
El órgano judicial competente, en este caso la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, debe
considerar si la Sra. Laura realmente ha cometido el delito del que se le acusa y, si este es
el caso, se debe iniciar el proceso de solicitud de su procesamiento.
4. ¿A quien corresponde autorizar su procesamiento? ¿Qué efectos tendrá la
denegación de la autorización? ¿Y su concesión?
La autorización del procesamiento corresponde a su respectiva Cámara, la cual deberá
someterla a votación secreta. En el caso de que esta se deniegue, se impide el
procesamiento de la Sra. Laura, inclusive después del cese de su mandato. En el caso de
que se conceda, la Sra. Laura G. será inculpada por el delito de injurias y calumnias.