CONSTITUCIONAL I
TEMA 1.- EL PODER POLÍTICO Y SU LIMITACIÓN.
EL CONCEPTO DEL PODER.
La desigualdad es una condición humana natural, en la que los hombres y las formas sociales son desiguales
y generan desigualdad, de ahí nacen las tensiones y los conflictos. Por lo tanto, el poder es un fenómeno social que
presupone una relación entre personas y que consiste básicamente en la capacidad para impulsar o impedir que los
otros realicen, o se abstengan de realizar , una acción determinada.
LA NECESIDAD DE ESTABLECER LÍMITES AL PODER.
La necesidad de poner límites al poder es, algo que aceptamos como una premisa incuestionable ya que
como cualquier otra fuerza o energía, el poder político es susceptible de doble uso: en provecho de la comunidad
sobre la que se ejerce, o en perjuicio de ella. El poder es inherente a la realidad social y cambia con ella, por lo tanto
para librar la batalla de lo que llamamos libertad, hay que ir adecuando los medios de limitación del poder a los
cambios de éste.
LA IDEA MODERNA DE CONSTITUCIÓN.
En un estado, es decir en una sociedad que cuenta con leyes, la libertad no puede consistir mas que en poder
hacer lo que se debe querer y en no estar obligado a hacer lo que no debe quererse. La libertad es el derecho de
hacer todo aquello que las leyes permiten. Una Constitución puede ser aquella en la que nadie se vea obligado a
hacer cosas a las que la ley no obligue, y nadie se vea obligado a no hacer las que la ley permita.
De manera expresa relatada en la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de
1789 se establece que: Toda sociedad en la que no esté asegurada la garantía de los derechos, ni establecida la
separación de poderes no tiene Constitución.
TEMA 2.- CONSTITUCIÓN Y CONSTITUCIONALIDAD.
CONSTITUCIÓN EN SENTIDO FORMAL.
La Constitución en sentido formal alude a la Constitución escrita, la norma de más alto rango del
ordenamiento jurídico, la norma suprema que se distingue del resto de las normas por los órganos y procedimientos
que intervienen en su aprobación y revisión. El mantenimiento de la supremacía implica, por una parte, que no
puede ser reformada por el mismo procedimiento que una ley ordinaria y, por otro, la necesidad de establecer un
sistema que permita controlar la conformidad de las normas inferiores a la Constitución.
CONSTITUCIÓN EN SENTIDO MATERIAL.
La Constitución puede ser definida en función de su contenido, de la materia que regula: la forma de Estado,
los órganos políticos, sus atribuciones, sus relaciones con los ciudadanos. Frente a esta concepción, entiendo que
este dualismo es la expresión dogmática de la negación del valor normativo de la Constitución, es decir, de que
todos sus preceptos son igualmente obligatorios, independientemente de la materia que regulen y de que todos ellos
les corresponde la condición de norma suprema.
CLASIFICACIÓN ONTOLÓGICA DE LOEWENSTEIN.
Loewenstein distingue en esta clasificación que denominó ontológica entre Constituciones normativas,
nominales y semánticas.
•Constitución normativa.- cuando es realmente observada por todos, gobernantes y gobernados, y
está realmente integrada en la sociedad y ésta en ella. Ejem. Las de los países occidentales de larga
tradición democrática.
•Constitución nominal.- cuando los presupuestos sociales y económicos de un país impiden de
hecho o no permiten aún la plena integración de las normas constitucionales en la realidad política.
•Constitución semántica.- cuando sus normas se aplican en beneficio exclusivo de los que detentan
el poder por la fuerza, sólo tienen de Constitución el nombre, es sólo una fachada.
CONCEPTO Y CARACTERES DEL PODER CONSTITUYENTE.
El concepto de poder constituyente varia según el tipo de Constitución:
•Consuetudinaria.- el poder constituyente es el tiempo que otorga fuerza a la práctica, en un proceso
ininterrumpido, determinado por la historia y la tradición.
•Escritas.- el poder constituyente es en palabras de Torres del Moral, la voluntad política del pueblo
que decide sobre su propia existencia democrática, aunque también se podría decir que es la voluntad
del pueblo que decide democráticamente sobre su propia existencia política.
Los caracteres del poder constituyente son los siguientes:
•Es un poder originario.- porque brota directamente del pueblo (referéndum)
•Es extraordinario.- ya que actúa solo para hacer o cambiar la Constitución.
•Es permanente.- porque la emisión de una Constitución no lo consume ni lo agota.
