TEMA 2. MODEL BUROCRÀTIC DE L’ADMINISTRACIÓ
PÚBLICA
Administració Pública Tradicional (APT) (Burocràcia)
Marc explicatiu
Algunes advertències
•Diferents aplicacions en diferents països i diferents moments
històrics, ja que és un model teòric (dret administratiu / ciència de
l'administració)
•Un model "teòric" - desviacions freqüents respecte al model a la
pràctica.
•Es un model subjecte a crítiques i reformes, però encara
predominant.
El model de responsabilitat: la dicotomia wilsoniana
La Política és l'espai on es gestiona el conflicte i es prenen les decisions
polítiques de caràcter vinculant. La seva base de legitimitat es la
democràcia. L'administració a més d'independent, ha d'estar al servei
de la població. Però està subjecta a les decisions polítiques -
contradicció? En la cúpula de l'administració aquestes relacions se
solapen. Pel govern és important tenir una administració que porti a
terme les seves polítiques.
. W. Wilson,(1887) the study of public administration: “L’administració
resta fora de l’àmbit de la política. Les qüestions administratives no són
qüestions polítiques. Tot i que la política estableix les tasques de
l’administració, no hauria d’obsessionar-se buscant maneres de
manipular-la. L’Administració Pública és l’execució detallada i
TEMA 2. MODEL BUROCRÀTIC DE L’ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
1
