11ª Magistral 30-10-2013 Derecho constitucional
Los derechos fundamentalísimos son los que están regulados en la sección primera del capítulo
2º del título 1º, dentro de estos los más importantes que son los derechos personales son los que
tienen más garantías. Estos derechos además de tener que ser regulados por ley orgánica puede
en última instancia ser recurridos en amparo ante el tribunal constitucional. Son regulados por
los artículos 14-30. Se establece también respecto al recurso de amparo que estos derechos para
ser amparables ante el TC tienen que haber sido presumiblemente vulnerados por parte de un
poder público. Pueden recurrir en amparo ante el TC las personas físicas y jurídicas, el defensor
del pueblo, y el ministerio fiscal. Se establece además para poder presentar este recurso de
amparo ante el constitucional lo que llamamos el principio de subsidiaridad, cuando
consideramos que se han vulnerado nuestros derechos en primera instancia quien nos defiende
son los tribunales, el poder judicial. Y solo en el caso de que después de establecidos todos los
recursos permitidos en el proceso podemos acudir al TC habiendo agotado previamente todos
los recursos posibles dentro de la jurisdicción ordinaria. En principio siempre se exige la
subsidiaridad con una excepción en la que se puede acudir directamente al TC en aquellos
supuestos en los que quien ha vulnerado el derecho sea el poder legislativo pero no a través de
una ley si no a través de un acto que no sea ley, en este caso solo afectara a los parlamentarios.
En los primeros años de TC este hizo siempre una interpretación extensiva para poder entrar a
concretar que se entendía con cada uno de los derechos, el tribunal aceptaba todos los recursos
de amparo que se presentaban para poder entrar a través de la sentencia para poder concretar
que se entendía por cada uno de los derechos. Tanto era así que por ej., si se presentaba una ILP
y no se aceptaba los promotores de la misma podían recurrir en amparo y el TC entendía que era
una especie de derecho de participación y lo aceptaba. Si por ejemplo era sobre el tema de
sanidad, el tribunal podía entender que era respecto al derecho a la vida y lo aceptaba. O sea el
tribunal no solo era que aceptase todos los recursos sino que además hizo una interpretación
extensiva y no solo eso sino que incluso en casos de particulares entendía que si la persona
afectada había solicitado en el procedimiento judicial ordinario que se le restableciese su
derecho y los tribunales no le habían dado la razón es que los tribunales a lo mejor es que no
habían actuado bien. O sea que hizo una interpretación absolutamente amplía hasta que quedo
prácticamente bloqueado por la cantidad de amparo que llegaba, ya que se usaban para
“mientras tanto no se cumple la condena”. Ante tantos recursos de amparo hubo una reforma de
la ley orgánica del constitucional en 2007 y lo que se hizo fue limitar la posibilidad de recurrir
en amparo al TC.
Decimos que el TC cuando resuelve los recursos de amparo lo hace porque considera que puede
existir la vulneración de un derecho. Pero sin embargo que ocurriría si esta vulneración viene
porque se ha regulado en una ley una materia de tal forma que consideramos que puede vulnerar
derechos fundamentales. Cuando se considere que la vulneración del derecho este en la ley en
este caso se permite presentar un amparo, entonces el TC lo que hace es resolver el amparo y
después auto plantearse una cuestión de inconstitucionalidad.
Respecto al conflicto de competencias, el artículo 161 nos dice que el tribunal podrá resolver
conflictos entre estado y CCAA. Los conflictos pueden ser positivos y negativos. Y se refieren
a disposiciones, resoluciones o actos del estado o de las CCAA.
Positivos cuando tanto el estado como la comunidad autónoma se consideran competentes sobre
la materia, los dos piensan que tienen la competencia y que por lo tanto pueden actuar. Y el caso
del conflicto negativo seria al contrario, que ni estado ni comunidad autónoma se considere
competente y ninguno actúa. En el caso de los conflictos positivos quienes lo pueden plantear
