El otro día finalizamos el tema 3, empezamos el tema 4:
Tema 4: EL ESTADO DE DERECHO
El estado de derecho lo que busca es -----------------------------------------
La constitución regula tanto los derechos como los poderes del estado no obstante en ocasiones
se puede producir ataques tanto a las instituciones como a los derechos fundamentales como al
sistema democrático y en estos casos se debe prever cuales serían los procedimientos para
actuar y volver a la normalidad democrática. No todas las constituciones lo regulan, algunas no
lo nombran y actúan de forma improvisada frente a estas situaciones que otras constituciones si
recoge. Estas situaciones son las que denominamos derecho excepcional.
Nuestra constitución regula tres estadios distintos: (estado de alarma, estado de excepción y
estado de sitio) en los que se puede producir situaciones de crisis y los procedimientos para
poder actuar en estos casos, no es que sea una misma situación con tres grados de dificultad o
de gravedad si no que lo que hace es regular tres situaciones distintas que se pueden producir, es
cierto que unas son más graves que otras pero son tres situaciones independientes. Lo que se va
a hacer en estas situaciones es dar unos poderes excepcionales para volver a la situación de
normalidad pero esto no quiere decir que no se tengan que poner límites, este poder solo se
deber utilizar cuando a través de los procedimientos normales no se pueda volver a la
normalidad y como tal derecho excepcional solo se podrá utilizar mientras dure el conflicto. Se
establecen pues una serie de límites que van a afectar a las tres situaciones excepcionales:
En primer lugar no se puede disolver el congreso de los diputados porque debe intervenir, no
solamente esto si no que en el caso de encontrarnos ante una situación de crisis si estuviéramos
en lo que llamamos vacaciones parlamentarias se debería convocar inmediatamente el congreso
y si en vez de estar en vacaciones parlamentarias estuviéramos en una situación en la que las
cortes ya estuvieran disueltas porque estuvieran convocadas unas elecciones en este caso deberá
actuar la llamada diputación permanente, formada por un presidente del congreso y un grupo de
parlamentarios en proporción al nº de parlamentarios que hubiera tenido cada grupo de
parlamentarios.
El poder judicial debe seguir actuando con normalidad y el parlamento debe seguir controlando
al gobierno, el hecho de haber una situación excepcional no les exime de responder ante el
poder establecido ya que incluso se les podría condenar a pagar una indemnización si hubieran
abusado de ese poder.
•Estado de alarma: El primer estadio que la constitución regula es el estado de alarma,
el que encierra menor gravedad. Se podrá declarar cuando se den situaciones no tanto
que atenten contra el normal funcionamiento de las instituciones o el sistema
democrático si no cuando se produzcan situaciones de catástrofes naturales o bien
paralización de servicios públicos esenciales o crisis sanitarias como podría ser
incendios, inundaciones, epidemias… (EXPLICA EL CASO DE LA CRISIS DE
LOS CONTROLADORES AEREOS). El procedimiento establecido para
declararlo es que el gobierno es quien pude declararlo, lo puede hacer o bien el
gobierno de oficio o si la catástrofe se da en una zona puede ser solicitada. En
esta declaración debe constar donde van a aplicarse las medidas, cuál va a ser la
duración, que pude ser por un máximo de 15 días y cuáles son las medidas que
se podrán adoptar, en función de la catástrofe serán unas u otras. En esta
declaración se dirá también cuales son las autoridades o funcionarios de la
administración pública que vayan a estar bajo las órdenes de la autoridad que va
a ejecutar estas medidas. Una vez declarado se empiezan a tomar las medidas
