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Asignatura: Opinion Publica, Profesor: , Carrera: Periodismo, Universidad: UCM
Tipo: Apuntes
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Las ciencias jurídico – políticas
Se puso nombre a algo que tuvo que ver con la libertad de opinión, la libertad de expresión. Decía Justiniano aquello que ataña a todos debe ser aprobado por todos. La opinión pública versa sobre aquellos aspectos que interesan de forma general. Los destinatarios de lo público son los ciudadanos, por eso la OP encuentra su lugar de desarrollo en la democracia. En estados totalitarios es muy difícil que subsista.
La OP es un fenómeno social de tipo colectivo. La gente apoyándose en sus derechos intenta controlar lo público, la res publica, las cosas del estado, lo colectivo. El estado representa lo colectivo y no es propiedad de nadie. Antes el Rey tenía todo, empezó a hacer pactos con los nobles a cambio de derechos. Andando con el tiempo ¿Por qué los señores feudales? Llega un momento en torno al siglo XVIII en el que todos somos ciudadanos y reclamamos eso que tienen unos pocos, los derechos. Es el poder del pueblo, la democracia. Todos sabemos que en cuanto puedan nos arrebatan todo lo que puedan, incluso aquellos que nosotros mismos hemos elegidos.
En ese contexto es cuando nace la idea de la OP. Se le pone un nombre fijo pues tiene que ver con la racionabilidad del hombre como facultad para justificar que eso que pide la gente se atañe a la verdad, a los intereses del pueblo. Entonces se razona, aunque sabemos ahora que a veces la OP de racionalidad no tiene nada. De hecho es una de las criticas de a finales del XIX, eso que llamamos OP aparentemente si es racional pero en el fondo no hacen otra cosa que defender sus derechos y sus privilegios. La OP emerge porque hay alguien que se los quita: circunstancias, poder, gente, instituciones… Tiene que ver más con la dimensión irracional del hombre. La gente lo que quiere en el fondo es ser feliz.
¿Y quién son los que tienen eso? Poquitos, al final todos. Ahí está en juego el ser, la persona del individuo. La facultad más importante del hombre es la razón, pero del punto de vista interno es mucho más importante el sentimiento, el impulso, los afectos, que la razón. De alguna manera el mundo animal se ha quedado con sus instintos, pero nosotros también los tenemos. La parte instintivo es lo importante. Hay encontramos todo aquello que guarda relación con la autorrealización y con el placer. Eso se ha mantenido, más o menos, a lo largo de la historia.
El primer punto para explicar el concepto de OP son aquellas ciencias o disciplinas que han intentado explicar. Acudimos al a razón para que nos expliquen aquello que llamamos OP. Hay cuatro principales: primero fue la ciencia política la que se explico de explicar que es la OP. La OP aparece en sus origines como un concepto político, nace al amparo de la democracia. Intenta representar a la mayoría. No son todos, son todos aquellos que se preocupan por el interés general, PERO NO DE MANERA UNANIME, sino con disensión. El conjunto de todas esas opiniones sobre lo público es la OP, al principio se entendió de forma política (estamos en los orígenes de la democracia, siglo 18). Con el siglo 19 aparece lo formal, pero aquellos que lo diseñaron, .liberales e ilustrados del 18 a la hora de llevarlo a la práctica (primera mitad del 19) ¿Quien es el ciudadano? Todos, lo dijeron los franceses en su
Los primeros que teorizan son políticos sobre que es la OP, cual es su papel y como se manifiesta en la sociedad del siglo XVIII al XX. Pero lo que está escrito son políticos .La OP llega a la universidad y en el concepto de asignaturas como teoría del estado etc., hay un rincón para hablar de OP, son las ciencias jurídico políticas. Las primeras tesis que versan sobre OP son en la facultad de derecho.
Entonces va unido a aspectos como régimen de opinión como sinónimo de democracia. La democracia será llamada cierto tiempo “régimen de opinión”. La democracia es el régimen de opinión y la REINA ES LA OP.
Al final tenemos que pedir cuentas a la gente para ver qué es lo que quiere y como debe funcionar un país. El concepto de nación o estado son nacionalistas y los problemas vendrán cuando dentro de un estado existen problemas de nacionalidades diferentes. Desde finales de las XIX colean estos programas (hasta hoy). En algunos lugares hay un concepto más fuerte de NACION.
El régimen de opinión es la democracia y la voluntad que se expresa a través del voto es muy importante. La idea de OP, los legisladores, diputados y jueces harán todo lo posible para que nunca aparezca en ninguna ley o constitución la expresión OP, pues es un concepto escurridizo por eso hablaran de VOLUNTAD GENERAL. Roseau también es el padre de la OP, hablaba mucho sobre voluntad general. Que también es un concepto difuso pero que los liberales si cuantificaron, mitificaron. La voluntad general es la voluntad de todo. Las democracias liberales dirán no, eso es la mayoría, pero que mayoría? La legitimada, cualificada etc. La mitad + 1 es el concepto de mayoría absoluta. El concepto de voluntad general de hoy se traduce en mayoría absoluta (la mitad mas uno) primero para llegar al poder.
Está siempre presente ese concepto de pueblos y ciudadanos, el punto de vista, opiniones e intereses de la gente. Es un elemento básico de la democracia y no aparece expresamente citada en ninguna ley de ninguna constitución del mundo.
Una de las mejores vías de expresión es el SUFRAGIO (DE EXPRESION DE LA OP) EL sufragio como referéndum, un ejercicio de sufragio del voto donde se convoca a toda la población para que decidan y que es de interés general. Vamos a preguntar a todos. Entonces es un acto constitucional., es un acto legal y hay fluye y aparece lo que piensa la gente sobre la entrada o salida de lo que sea. Es una de las mejores expresiones de la OP. Los políticos que estudiaban ciencias políticas o derechos, decían que su punto de vista era como si fueran discusiones de todos, son la opinión pública (decían). Existe ese intento de monopolizar los parlamentarios la OP.
Si una persona gobierna durante mucho tiempo acaba por convertirse en autoritario. Es una ley sociológica que se puede constatar. La democracia quiere cortar eso. Las ciencias jurídico políticas hablan de todo eso.
Hay una serie de autores: Holtsenfodorff, Bryce, Dicey, Lowell, Heller, Bauer…
La sociología como muchas otras ciencias se aparta de la filosofía. Entonces la sociología intenta centrarse en las estructuras sociales, conglomerados, interacciones entre unos a otros a diferentes niveles y entonces en el siglo XIX donde ya esta funcionando la democracia, una serie de autores clásicos como Rober Park, F. TÖNNIES, BENTLEY, COOLEY… empiezan a hablar de la OP, como un concepto escurridizo.
Pero a finales del 19 comienza el concepto de grupo y sobre todo de público. Aparecen los públicos pues la prensa es prensa de masas, aparece un nuevo conglomerado social: el público lector. Es publico político, gente informada de lo importante y publico, el público lector que se informa se implica y aparece el publico político. Es un conglomerado que deriva de la importancia de la MCM. La prensa de masas aparece en el tercio del 19. Caramba, los públicos son los sujetos de la OP. Pero quizá la aportación mayor fue de la escuela de las sociología del conocimiento, aparece en los años 20 en Europa e intenta explicar el origen de toda forma de pensamiento. También formas de pensamiento que van y vienen, las opiniones de la vida cotidiana, etc. LA SOCIOLOGIA intenta explicar el origen de esas formas de pensamiento. Dentro de ellas está la OP, la opinión colectiva. Hay que tener mucho cuidado porque en poco tiempo cambiadas unas pocas circunstancias esa gente acabara por opinar lo contrario. Habrá un concepto negativo de OP. La sociología del conocimiento que aparece en los años 20, muchos de ellos también serán los teóricos de las sociedad entendida como sociedad de masa. En muchos casos coinciden, de masas con conocimiento. Entenderán los pensamientos colectivos que se mueven más por instintos, pasiones, etc. Gente que se deja dominar por los demagogos, etc. La OP ha perdido todo aquello de sublime y de excelencia que tenia. Cuando los liberales en el 18 empiezan a hablar de libertad de expresión, de libertad de conciencia. Y sobre todo la aportación mas importante de la sociología (la investigación de la OP sobre todo está hecha por sociólogos) son los métodos y técnicas de investigación. El mundo de las encuestas y otras técnicas. A partir de los años 30 del siglo pasado, todas esas cosas que aparecen flotando y difusas intentan elaborar técnicas para controlar, medir, cuantificar, ahí es donde vienen las encuestas de opinión. Que son encuestas de opinión, que no de opinión pública. Es algo que esto como se concreta? Esto es lo que dice la encuesta, pero posiblemente lo que dice la gente no es lo mismo que lo que piensa… por eso las encuestas se equivocan.
La psicología social aparece a mediados del siglo XIX y una de las vertientes es la sicología colectiva, la social, la de masas. Entonces en esta segunda mitad del siglo XIX, esta vertiente de la psicología, la social /colectiva/multitudes/ masas, lo que descubre e intenta racionaliza r es que en el hombre no solo hay razón sino que también hay otros elementos más importantes que la razón, eso ll llaman instintos. son las corrientes instintivistas! (Ahora esta desterrada de la psicología) los instintos son
sino una obligación. Aparece el interés de leer y escribir. Hay una parte en le tercer mundo donde la mayoría todavía no sabe leer ni escribir, sobre todo en África.
El público lector poco a poco se va ampliando Empieza a leer revistas, panfletos. La prensa diaria ya empieza en el siglo XVIII. Después aparecen nuevos MC y en el momento actual con la globalización y las nuevas tecnologías todo el mundo puede enterarse de todo lo que ocurre en todo el mundo. Eso a desatado una ola de emigración, de las más grandes de la historia. El hecho es que había un fenómeno de emigración con millones de personas y millones. Hay crisis como ahora que algunos se quedan donde están y otros se van. La gente se entera, la información.
Toca el tema de la opinión pública especialmente cuando en el proceso de la comunicación nos encontramos con las audiencias o los públicos. Reciben mucha información, parte la rebotan parte se la quedan… los MC hacen mella en el publico, en los ciudadanos. Es ahí cuando los medios se convierten en el cuarto poder. Aparece en el siglo XIX porque en el parlamento ingles hay un momento en que se permite que entre la prensa para informar sobre lo que se debate en el parlamento.
El público es el sujeto de la OP y son las audiencias de los medios. Quien es el público? Aquellos ciudadanos que se informan y se interesan de los temas públicos. No todos, sino aquellos que se interesan. Aparecen ideas parecidas en gran cantidad de gente, dispersa que ni se conoce. Por ejemplo el 15M. Se va extendiendo poco a poco.
El marco natural para el desarrollo de nuestros derechos es la democracia.
Aparece la OP en todas las facultades que tienen que ver con la comunicación. A la hora de entender que s la OP, es la expresión. Que es la OP¿ Es la manifestación de ciertos instintos vividos colectivamente y de forma racionalizada. No es el resultado del pensamiento, de la reflexión, de la sensatez. No. Lo que llamamos la OP, el que haya mucha gente que defiende un punto de vista es que haya un punto de vista racional, que hay a distintos puntos de vista. Pero la hora de venderlo a los demás, es el instinto de supervivencia. Yo lo adornare, lo racionalizare, etc. La razón esta pero al servicio de los INSTINTOS.
Hay mucha gente que se orienta por ese punto de vista. engloba a todos los públicos que tienen opiniones. Eso se da cuando hay un contexto que lo acepta. Políticamente es la democracia.
Cuando se habla de OP desde mediados del siglo XVIII hay un enfoque histórico en el que se incluirá el ideológico, disciplinar, empírico y vulgar. El enfoque vulgar es el que tenemos cada uno en base a la experiencia, sobre la OP, todos lo tenemos. En torno a
un problema particular se puede generar OP. No suele ser así, suele ser sobre asuntos de interés general. Libertad de conciencia y expresión respetando las reglas de convivencia, tenemos derecho a opinar sobre lo que es común: aire, naturaleza, respeto, enseñanza, derecho a un domicilio, derecho a juerga, etc.…
La ideología liberal es la que diseña el tema de la democracia y la opinión pública. En aquellos tiempos eran los progresistas frente a la mentalidad conservadora del pasado. Los liberales se dividirán en conservadores (añoranza del pasado) y otros progresistas. Aparecen otras que poco a poco van escalando, especialmente el socialismo, la socialdemocracia y después empiezan a aparecer otras familias políticas como la democracia cristiana, la familia nacionalista frente a los centralismos, etc. Centro izquierda y centro derecha para entendernos.
Las disciplinas son el punto de vista por decirlo de alguna manera.
Perspectivas más importantes sobre la OP
PSICOLOGICA : Es la que se encarga de analizar opiniones humanas, individuales y colectivas. Opiniones sobre uno y los demás. Son analizadas principalmente por la psicología. Son la expresión verbal del uso de la razón, en principio. A veces aparecen los intereses, instintos, detrás de las opiniones claros. Precisamente estas opiniones han sido utilizadas como objeto de estudio con las nuevas técnicas de la OP. Encuestas de opinión, escalas de actitud. Sumando estas opiniones individuales podemos saca porcentajes que nos reflejan corrientes de opinión sobre un tema colectivo. El 30% está a favor de esto, el 20% DE LO OTRO. En principio son individuales pero cuando podemos reflejarlo (encuestas, técnicas, huelgas, etc.). Esa es una instantánea, la podemos cuantificar y es lo que denominamos ESTADOS DE OPINION. Esla fotografía, reflejar en forma de porcentaje, un estado de opinión. Puede ser que al día siguiente la gente ya ni piense lo mismo. Pero en realidad no existen los estados de opinión, porque son vivas y cambiantes. Por eso aparecen las CORRIENTES DE OPINION. Son las opiniones que pasan por la gente por su mente y en muchos se adhieren y en otros no, Hay informaciones que van y vienen. Lo hace público los MC, la gente saliendo a la calle, etc.
La psicología explica que a partir de los filtros que tenemos los hombres para salir de la realidad aparecen una serie de ventanas o puertas que abrimos de cómo ese esa realidad. A partir de otras facultades, memoria, creatividad, percepción, sentidos, razón… etc. A partir de lo que yo me entere elaboro una opinión. Es la percepción. Nosotros percibimos en función del que lo recibe, en función del mundo que vivimos. Detrás está el mundo instintivo.
recibimos y nuestra personalidad da a las opiniones. Dependemos mucho de los medios de comunicación. Mucha información se nos cuela inconscientemente, los medios de comunicación moldean nuestra opinión. De eso que llega a ser opiniones una gran parte se olvida, una parte se queda y da paso a las opiniones habituales. Opiniones creadas a lo largo del tiempo, algo que nos llamó la atención y se nos quedó en el inconsciente. Es la información residual que hemos captado de nuestro entorno, que se nos ha quedado a lo largo del tiempo. Se destaca la dimensión racional del hombre, pero esas opiniones cuando aparece el afecto, el instintito… se convierte en actitudes, y es lo que utilizamos para enfrentarnos a la realidad. Y en el núcleo del individuo aparece la ideología, la concepción de la vida, es el núcleo que aglutina todo lo demás, se mueve en el terreno de lo consciente y de lo inconsciente. Muchas veces no tenemos claro dónde situarnos.
Este esquema tiene que ver con la O.P, es que la O.P tiene que ver con las opiniones habituales. Una respuesta serena y reflexiva. Pero a veces se dan opiniones impulsivas y apasionadas y por lo tanto son actitudes. Cuando uno se implica. Y detrás está la ideología.
Los medios de comunicación son creadores de moldes de la realidad, porque es difícil crear o inventar. Porque es difícil crear una versión de la realidad.
Elementos de la actitud, ideas cognitivas-cuando alguien responde a alguien ha habido razonamiento. Luego el afectivo y conativo o comportamental (cuando hay alguien que tiene actitudes suele fijarse en el comportamiento, primero en el verbal, etc).
Se relaciona con: los estereotipos, los prejuicios. La ideología, los mitos y la tradición. Todo el mundo acaba apoyándose de los estereotipos.
Los estereotipos guardan relación con la opinión. En el mundo del periodismo son los titulares, en los pueblos, refranes.
Los prejuicios son actitudes. La ideología es el componente profundo, algunos lo tienen más claro que otros, y ahí aparece el fundamentalismo, es O.P. Los mitos se han elaborado y se ha hecho a la medida de pensar de cada uno. Se ha creado esa leyenda o prototipo ideal que nos gustaría pensar o imaginar. La tradición es el pasado.
(La injusticia es elaborado por nosotros, lo normal son las diferencias. )
Publica: el público, sujeto
Publica: lo que es común, la res pública.
Publica: notoriedad, publicidad.
CONCEPTO de publico:
CLASIFICACIÓN de los públicos:
El público esta formado por una cantidad de gente. No necesita proximidad esta dispersa por el espacio pero se han enganchado en el mismo tema. Cuando este publico se centra en un tema particular, gozan de un razonamiento sereno y racional, pero detrás hay un componente irracional muy fuerte. Depende de los temas pero suelen ser temas de supervivencia que activa sentimientos. El comportamiento del publico lo hacen a través de sus valores, sus patrones, su cultura… Y después el publico se mueve ante estímulos semejantes y van a reaccionar en un sentido y otros con otros estímulos irán por otro sentido.
Los públicos a lo largo de la historia, el primero que aparece es el publico espectador. Como la gente hablaba se enteraba de cosas que ocurrían mas allá de su persona. Iban al círco, a fiestas eran espectadores. Esta forma que los entretenía sigue hasta ahora. Pero a lo largo del tiempo los símbolos para trascribir lo que ocurre surgieron, y aparecen los publico lectores. A mediados del siglo XV aparece la imprenta y aparece la cultura del saber de la comprensión de la realidad. El siglo XVIII es donde surge el publico lector aunque su origen es con la imprenta. No solo estaban los ilustradas también había hombres y mujeres que tenían un interés especila en leer y escribir historias. Aparece el periodismo. Buscan una sociedad más justa, aparecen las revoluciones y ahí aparece el público político, Se reúnen en bares, en secreto para hablar de la cosa pública. Pero sigue estando el resto de los públicos. Pero a principios adel XIX con los medios aparece el publico consumidor, acaban siendo audiencia. Están pendiente de lo que dice la radio, la prensa, la tv… Esto posibilita que el mundo de la publicidad surja. Es decir que nos pueden manipular y es ahí donde surge la idea de manipulación de masas. Dentro de los poderes hay un medio de propaganda, porque los medios al final son propaganda. Ahora domina el público consumidor.
TERMINOS RELACIONADOS CON PUBLICO:
CONSERVADORES: E. BURKE (1729-1797)
La importante en la mitad del siglo XIX son las élites y no tanto el pueblo. Era más importante tener tierras, cultura para poder ser parte del censo y poder votar. Era un sufragio restringido. Había un 2% de minoría que podía votar. Esa era la mentalidad conservadora. Las mujeres, los analfabetos y aquellos que no pagaban impuestos del Estado y sin tierras, estaban fuera de ese sufragio. Ese 2 % se representaban a sí mismo REPRESENTACIÓN REAL. Y también representaban al resto de la sociedad REPRESENTACIÓN VIRTUAL.
El reflejo de los pensamientos de la sociedad se encuentra en las élites. Es la nueva élite, personas ricas con tierras y que se incorporaron con el capitalismo (burgueses…) además de los nobles. Son tecnócratas. En 1948 aparece el sufragio masculino.
DOCTRINARIOS: RESTAURACIÓN BORBONES EN FRANCIA.
Luis XVIII (1814-1830), Carlos X y después los Orleanistas: Luis Felipe (1830-1948). François Guizot.
En la primera mitad del siglo XIX después de Napoleón, aparecen los Borbones. Y más tarde Napoleón III. Empiezan a funcionar los partidos políticos hasta la república y la restauración de Alfonso XIII en España pensamiento liberal en 1812, que está en parte recogido en la Constitución de ese año.
Aparece la Soberanía compartida, a través de las revoluciones difundidas por Napoleón. Había un sufragio censitario. Era la época donde los conservadores estaban al poder. En Francia los liberales aparecen con la familia Orleans y en España en 1833.
En 1834 queda restringido el sufragio con tan sólo 0,15%-2% de censo que podía participar. Aparece en esa época la Ley de Prensa, la Ley electoral… Son leyes de segundo rango que aparecen para explicar o desarrollar más la democracia, es el inicio del desarrollo de los valores democráticos. LA CULTURA, LA PROPIEDAD Y EL PAGO DE IMPUESTOS son los requisitos para estar inscrito en el censo y participar.
En 1869 un 25% de la población podía votar, todo hombres PREGUNTA EXÁMEN
A.TOCQUEVILLE Y JOHN S. MILL
Tocqueville era una francés que emigra a EE.UU y escribió “La democracia en América”.
Partidario de la descentralización y del pluralismo político reclama “la creación de nuevos poderes intermediarios para insertar eficazmente la opinión pública en la división y limitación de los poderes” Pero la O.P para Tocqueville, como en S. Mill, dejará de ser un instrumento de emancipación para convertirse en una fuerza de opresión.
J. S. MILL:
Ocupa la línea divisoría entre el primer liberalismo inglés y el revisado o modernizado, como consecuencia de la industralización y la ampliación de derechos y libertades públicas. Da su aprobación a todos los movimientos que se alzan contra la aristocracia del dinero, del sexo y del color, contra la democracia minoritaria de los poseedores de mercancías, contra la plutocracia de la gran burguesía. Y dará su aprobación para la ampliación del voto. Sin embargo, ante el aumento del poder de las masas, se lamentará del yugo de la O.P. La O.P según él no es sino la expresión de las masas y su poder.