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OPINIÓN PÚBLICA:
Roma: nos vamos a encontrar con un cambio importante respecto a Grecia. En Grecia
el concepto de opinión era un concepto filosófico. En Roma el concepto de opinión es un concepto que tiene que ver con la apariencia, con la imagen que reflejamos a los demás, equivalente a apariencia, a la buena o mala imagen que los demás tienen de uno mismo. Los estudios que se han realizado para ver en los diversos ámbitos que podemos actuar. Hay un gran interés por parte de los estudiosos por ver en que ámbitos nos movemos. R. Sennett habla en su obra de las reglas de lo público, como actuamos en el ámbito de lo privado y en el ámbito de lo público.
En Roma el concepto de opinión pública es publicístico, cada uno intenta destacar por encima de los demás. También surgen conceptos jurídicos de mucha importancia, el derecho público y el derecho privado, esto va a ser importante para ir avanzando en el acercamiento a la opinión pública. Cuando hablamos del derecho privado pensamos en los ciudadanos, cuando hablamos del público estamos pensando en el interés general, el bien común y el estado. La opinión pública va a emerger como nexo de union entre el ámbito de lo privado y de lo publico.
En Roma al igual que en Grecia tenemos unos lugares donde la gente va a dialogar, discute y dan acceso a la información y a la participación, que no se llaman ágoras, si no que se llaman foros (actual parlamento). También existen los delatores (encuestadores), y existen técnicas de persuasión o técnicas de marketing.
EDAD MEDIA
No es periodo que nos aporte demasiados elementos sobre la opinión pública. Se inicia en el año 476, cuando empieza el reino de Odoacro y es el fin de la linea de los empleadores romanos. Se inicia una etapa de oscurantismo y de regresión, consecuencia del hundimiento del imperio romano. La economía esclavista va desapareciendo, el ejército se
debilita y descompone, las ciudades se empiezan a fragmentar, creando zonas cada vez más rurales, empiezan a florecer los grandes latifundios, y los esclavos de convierten en colonos, en vasallos. Todos estos cambios nos van a conducir a lo que se conoce como una sociedad feudal -sometimiento o promesa de fidelidad a uno o varios amos-. En este periodo la única institución que es capaz de organizar va a ser la iglesia, por lo que adquiere un papel decisivo en este periodo y por ello se produce una simbiosis entre el poder civil y el poder eclesiástico. Es un periodo en el cual, Dios está por encima de todas las cosas, y de él emanan leyes (ley eterna), que dependiendo del ámbito al que vayan dirigidos pueden ser la ley natural (príncipes, señores feudales, vasallos) o la ley eclesiástica (papas, obispos, fieles), tanto vasallos como fieles son los ciudadanos y son los que están en lo más bajo de la pirámide. Por tanto, ante este panorama, el pueblo es pasivo y obediente, no tiene un lugar donde participar, no pueden intervenir en el diálogo público y no puede poner en practica tres derechos fundamentales que forman parte para que se de un fenómeno de opinión publica: derecho a expresa nuestros puntos de vista frente al poder o al resto de la sociedad, el derecho a discutir sobre los asuntos de interés general y el derecho a disentir sobre las actuaciones o declaraciones del poder. Uno de los elementos más importantes en esta etapa en relación con esta opinión pública es: La Vox populi, se refiere a ese saber popular que se transmite de generación en generación sobre asuntos fundamentales y que refleja o recoge la ley eterna. Este concepto es importante porque va a ser el precedente de un concepto posterior que será el Concepto de opinión (1661, Glanwill), es el conjunto de ideas dominantes que condicionan el pensamiento presente. Va a tener mucho que ver con ese miedo a la fama y al rechazo. Este concepto de Vox populi en alguna ocasión se equipara a Vox Dei (la voz de dios), y estamos en un periodo en el que Dios está por encima de todas las cosas, por lo que este suscita criticas. Dice que la Iglesia debe guiar a la voz del pueblo, pero la voz del pueblo no debe guiar a la iglesia.
destino, se convierte en el centro del universo y la razón va a tener mucha relevancia. Todo esto se va a ver reflejado en el ámbito religioso y en el ámbito civil. (Hay que pasar de una sociedad sacralizada a una sociedad secularizada. Se va a dar entrada a la idea de la tolerancia y se va a conseguir con la reforma protestante (ámbito religioso). Lutero (95 tesis y tradujo la Biblia) pone sobre la mesa una serie de circunstancias que va a concienciar a las sociedades europeas, una es con la ruptura de Roma y sobre todo una relación intima y sin intermediarios con Dios, no necesitamos a nadie que nos guíe. Introduce el elemento fundamental de la liberación de las conciencias, la idea de la tolerancia, la libertad de culto,.. Con estas ideas Lutero reconoce el triunfo del individualismo renacentista y se produce el desarrollo de una nueva mentalidad: tolerante, burguesa y liberal. Ademas de Lutero hay personajes importantes como Calvino, que hace un República opresora con la quema de personas declaradas herejes. La traslación del calvinismo a Francia será conocido como la religión hugonote. De estos cambios producidos lo más importante es la liberación de las conciencias europeas. Se concretan estos avances en el ámbito civil, a través de la actitud de los gobernantes y de los intelectuales. Los gobernantes empiezan a ser conscientes de que necesitan a la opinión. Nicolas de Maquiavelo escribe un libro en 1513, se publica en 1526 “El Principe” de Maquiavelo, nos va a introducir en la prehistoria de la opinión pública porque va a hablar de conceptos como el concepto de estado, de la comunicación política entre gobernantes y gobernados. En esta obra podemos decir que el estado va a ocupar un lugar preferente. En este tratado se descarta la moral y Maquiavelo intenta presentar en toda su pureza la técnicas de la acción política. Es consciente de que el príncipe para llegar al poder necesita el poder del pueblo, el príncipe reconoce el poder de la opinión pública. En este reconocimiento de Maquiavelo a la opinión pública, pero Bouchard nos dice como es esa opinión pública: sensible a la fuerza, maleable y fácil de engañar, nos da unas pautas de como se debe manejar a la OP, es algo que se puede conducir a su terreno. Esta obra supone un cambio radical por lo que dice de la opinión pública. La reputación se convierte en fundamento de poder. En el ámbito civil hay otro cambio importante, que tiene que ver con los intelectuales: los pensadores empiezan a superar el
viejo enfoque platónico, empiezan a confiar en la opinión de tal manera que se empieza a superar el viejo enfoque platónico. Se empieza a ver a través de pensadores del momento (siglo xv-vi) como Francisco de Vitoria, Domingo de Soto, Melchor Cano y Juan de Mariana, formularon primeras reglas del derecho internacional, el derecho de gente: no esclavizar a los pueblos conquistados. Este derecho de gente es importante porque hay una noción de soberanía nacional y porque se sientan las bases de un sistema político basado en la ley de la razón. Estos teólogos van a conformar un grupo que se va a englobar bajo la denominación de “Teorías monarcomanas” del siglo XVI, estas teorías se denominan así porque en 1600 se referían a los escritores que justificaban el derecho a la resistencia. Ese derecho a la resistencia lo podemos encontrar en algunas publicaciones que surgieron en la religión hugonote donde se habla de que el rey se habla de que el rey también tiene que estar sometido a la ley, los súbditos tienen que estar sometidos al rey, si el rey obliga a la súbditos a violar la ley, la resistencia por parte de los súbditos estará justificada. Cuando hablamos de estas teorías estamos pensando en esas teorías que recogen la desobediencia civil y la resistencia al príncipe, porque se considera que el depositario de la soberanía es el pueblo.
JUAN DE MARIANA: importancia a nivel internacional que sigue estando vigente.
Tiene una estrecha relación con la efigie que simboliza la República francesa, el símbolo de la esta es una busto femenino con el que tiene mucha relación. En el año 1873 se adopto este símbolo.
También hay que contar con las transformaciones tecnológicas (1457), se va a revolucionar el mundo de la comunicación, con la imprenta. Este avance va a permitir que las ideas se propaguen mucho más rápidamente, pero se cuenta con el inconveniente del analfabetismo del momento.
Otros pensadores importantes en estos años para la OP son: Bodino (1530-1596), T. Hobbes (1588-1679), J. Milton (1608-1674), J. Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755), Hume (1711-1776), Rousseau (1712-1778).
Rousseau por primera vez la expresión de OP, pero no, en 1159 ya se utilizó esta expresión. Primero junto a M de Montaigne (1588) como utilizar el concepto de OP.
Primeras instituciones de la Opinión Pública
Los nuevos ámbitos públicos son lugares de discusión y relacionados con la política. Sirven como órganos de propagación de esa primera prensa. El punto de partida del debate pero también sirven para guiar la discusión hacia los intereses de aquellas personas que se encargan de esa lectura y de dirigir la discusión. Estas personas son que ahora mismo se les llama líderes de opinión. Uno de estos ámbitos públicos son los cafés: el primero se abrió en el año 1652 que serán lugares de agitación política, estos cafés después son sustituidos en Inglaterra por los precedentes de los pubs o lo que luego serán llamados clubs: solamente para publico masculino y sectores ricos de la burguesía. En Francia en 1686 se funda el primer café, después muchos de estos cafés en este país se van a convertir en clubs políticos y después en partidos políticos. También van a adquirir un papel importante los salones franceses, aquí las mujeres van a tener un protagonismo muy importante -llevan la batuta del funcionamiento de estos lugares y las animadoras socioculturales-: también son lugares donde se dan los precedentes de los partidos políticos. También hay otros amitos públicos que son al aire libre, van a jugar un papel muy significativo en Francia, son salones al aire libre: los jardines. Esto genera muchísima vida en Francia.
A finales del Siglo XVIII nos vamos a encontrar con un movimiento que va a despuntar: los fisiócratas, se van a preocupar por aspectos económicos fundamentalmente. Hay un
fisiócrata que es Sebastian Mercier de la Rivière en 1767 nos va a plantear los
primeros esbozos teóricos sobre la OP, aquí va a introducir un cambio significativo respecto a la idea o planteamiento que hasta el momento se había dado sobre el concepto de la OP. Para Mercier de la Rivière -quién lo plasma- y los fisiócratas el público de la opinión pública son los ilustrados: tienen que tener en cuenta la opinión de los ilustrados y
no del conjunto de la sociedad. Los gobiernos tienen que tener en cuenta la opinión pero de los ilustrados.
Necker es un fisiócrata, dentro de sus competencias de ministro de hacienda de Luis
XVI va a hacer una serie de reformas para hacer del Estado algo más atractivo. Va a jugar un papel muy importante en la historia de la opinión pública. Como los fisiócratas dicen que el publico de la OP es el púbico ilustrado, Necker considera que la OP debe conocer lo que está haciendo el estado, porque el estado necesita el beneplácito de la OP. Para ello se le ocurre dar publicidad de la gestión política, publicando los ‘Presupuestos Generales del Estado’, con esto introduce en el ámbito de la política la publicidad de la gestión política. Sin publicidad política no podría haber intercambio entre el poder y la OP. También va a ser el primer político que utiliza la expresión opinión pública.
La manera a través de la cual se va a intentar romper una serie de viejas estructuras que llevan a los cambios que va experimentando la OP, para seguir avanzando, va a llegar a través de la Revolución Americana y la Revolución Francesa. Ambas revoluciones tienen el objetivo de separarse de la metrópoli y acabar con el antiguo régimen. El estallido de la Rev. Americana lleva a un boicot en los productos ingleses, los americanos van a luchar por separarse de la metrópoli. Se produce la guerra de la independencia norteamericana (1775-83). En 1776 se produce la Declaración de independencia de los 13 estados unidos: apareciendo “La Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia” en junio de 1776. Esta Declaración de Independencia dice que todos los hombres son creados iguales y esto es así a pesar de la libertad de los esclavos, que no se va a reconocer hasta 1875. La constitución de EEUU no menciona la libertad de prensa, pero por eso hay que remitirse a la declaración de derechos, que recoge las 10 primeras enmiendas, la primera que la menciona es de 1791. La Rev. Francesa: en Francia no se pasaba por un buen momento, por lo que hay muchos impuestos que van dirigidos a la gente más desfavorecida -los campesinos-. Además de este problema económico también existen otros problemas como que la burguesía se alía y se incluye en el tercer estado, lo que origina bastantes tensiones entre los estamentos
Significan el triunfo de la libertad de expresión, que como consecuencia más inmediata a nuestros efectos da la opinión pública. Una OP que llega a la calle (antes estaba en los cafés, salones, jardínes, periodiscos: ámbitos de acceso restringido). También es el momento en el cual surgen los partidos políticos (que se estaban gestando en esos clubes, pubs, tertulias,..). Se empieza a crear una prensa diaria y se empieza a dar publicidad a los debates parlamentarios. Todo esto supone que estamos entrando en el régimen de opinión y dejamos el régimen de autoridad. Tenemos ya muy claro que el concepto de OP ya se está utilizando.
TEMA 2. TEORIAS SOBRE LA OPINIÓN PÚBLICA
Estas dos teorias son el liberalismo y el marxismo.
LIBERALISMO:
Ideas generales del liberalismo Es el planteamiento ideológico que está detrás de las revolución americana y la revolución francesa. Detrás de los cambios que se están introduciendo respecto al concepto de OP estaba el concepto liberal de la opinión pública. Es la ideología de la burguesía.
- El primer liberalismo clásico lo tenemos en 1750 con Adam Smith.
- Cuando hablamos de liberalismo, en general, pero el clásico en particular, se va a definir por su confianza en el hombre, en el progreso, en la felicidad. La creencia es de una armonía natural y social, sin una visión individualista, pragmática, utilitarista de la vida. Defiende los derechos naturales del hombre como la propiedad, la libertad y también se caracteriza por la defensa de una serie de principios relacionados con el ideal democrático. Esas ideas políticas que nos interesa y que defiende en liberalismo: libertad de pensamiento, de presión, de asociación, la propiedad y también el control de las instituciones políticas mediante la opinión pública. El poder a partir de ahora ya no es Dios, es el pueblo y quien gobierna lo va a hacer en nombre del pueblo y para que el que este gobernando no caiga en la tentación del abuso, se va a defender la separación de poderes que se vio en Locke y en Montesquieu. Da importancia de la razón la libertad de
expresión van a ser las encargadas de poner en funcionamiento el debate político, un debate político que va a funcionar en la mejor idea, para la mejor solución.
- Dejar hacer, dejar pasar es la frase que define la filosofía del liberalismo. Nos va a permitir entender como se articula la OP desde el planteamiento liberal.
- Hay traslación en la idea de lo económico a lo político: El mercado en la política se va a cambiar por el público, los productos por las opiniones y el precio es el resultado del regateo anónimo de todas aquellas personas que están interesadas por un mismo producto, por lo tanto la opinión publica será el resultado de aquel pensamiento de todos aquellos ciudadanos que están interesados en un tema común. De tal manera que la OP para el liberalismo se va a convertir en el mecanismo ideal para alcanzar ciertas verdades en el terreno político y social, antes esto estaba reservado a Dios o a la autoridad. Es muy importante el debate público y quien lo lleva a cabo con las personas que tienen acceso a la instrucción y que se pueden informar. Cuando hablamos de este debate público, Wright Mills en el libro ‘El debate del poder’ lo va a llamar el concepto de autoridad debatida, con lo que quiere decir que ahora ya la verdad y la justicia no se hacen depender como hasta hace poco tiempo del poder establecido si no que ahora va a depender de la sociedad entendida como un gran organismo de discusión libre donde todo el mundo puede opinar, plantear problemas, escuchar,.. En definitiva la posibilidad de buscar una solución ante un problema, no la va a dar Dios ni el poder, si no va a venir a través de la discusión de la que se va a generar un debate y de este debate van a surgir muchas ideas, de las que hay que buscar la mejor idea (Régimen de opinión)
Claves para entender la opinión pública desde el Liberalismo (como se articula la
OP desde el liberalismo)
1. Hay que contar con una sociedad civil, que tiene dinámica propia, esta formada por
los ciudadanos que procuran su interés personal y esto sería la esfera de lo privado.
A principios del siglo XX se van a dar otros planteamientos de la OP, van a hacer un revisión critica del planteamiento liberal de la OP. Intentan revisar, refutar, superar esa primera teoría sobre la OP que elaboraron los fisiócratas. Esas nuevas concepciones sobre la OP van a ser el resultado de una serie de cambios que se van a dar, cambios en la sociedad, en la política, ideológicos, cambios en la economía, cambios que hay que unir a unas nuevas formas de pensar y de actuar, que surgen como consecuencia de la expresión del capitalismo, del proceso de industrialización, del crecimiento urbano, del crecimiento demográfico, de la lucha por la ampliación por los derechos políticos civiles y políticos,.. Eso conllevara también cambios en el concepto original de la OP. Entre los planteamientos más importantes que nos vamos a encontrar va a estar el marxismo clásico de Marx y Eangles, que intenta dar respuesta a las nuevas situaciones de la sociedad, entre estas cosas que intentan dar respuesta está el planteamiento de OP. De tal forma que, para ellos la OP no va a ser esa manifestación externa sobre lo que piensas los ciudadanos sobre la cosa publica (como aparece en el liberalismo), para ellos la OP va a ser el reflejo de las clases sociales y sus formas de pensamiento. De tal manera, que ese atributo de universalidad que le daba el liberalismo a la OP ellos lo consideran que no se adapta a la realidad, porque para ellos existen tantas opiniones publicas como clases sociales formen la sociedad, de tal forma que para ellos a los que se va a llamar OP va a ser a la ideología de la clase dominante. Pero las cosas pueden invertir, la clase social que esta subyugada puede ascender y convertirse en la dominante. Cuando el proletariado esta en el poder estaríamos en la sociedad socialista. El marxismo intenta llevarnos a la sociedad ideal, donde no haya oprimidos ni opresores. El concepto que utiliza el marxismo de falsa conciencia para referirse a la OP, porque da la sensación que representa los intereses de todos, cuando solo lo hacen de una parte de la sociedad.
