Tema 3: El Gobierno.
1. El gobierno y el poder ejecutivo: la posición constitucional del
gobierno.
El Gobierno como un órgano constitucional. El Ejecutivo es dualista (Gobierno /
Jefatura del Estado), aunque políticamente es monista, ya el Jefe del Estado no
ejerce funciones de gobierno.
El Gobierno se posiciona en el centro del sistema político.
Preeminencia del Presidente del Gobierno. se manifiesta:
-En la formación del Gobierno, al depositarse en él la confianza del Congreso
y proponer al Rey al resto de los miembros del Gobierno.
-En los supuestos de cese del Gobierno.
-La relevancia de sus funciones.
Configuración de la Administración como poder público con funciones
ejecutivas de administrativas.
2. La estructura del gobierno: especial referencia a la posición del
presidente.
2.1. Composición del Gobierno.
El Gobierno se compone del Presidente, Vicepresidentes, Ministros. El
Presidente del Gobierno tiene un amplio margen de maniobra en la
composición de la estructura de su Gobierno. Entre sus funciones destacan:
“crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos
Ministeriales y las Secretarías de Estado” y “aprobación de la estructura
orgánica de la Presidencia del Gobierno”.
Órganos unipersonales.
Presidente.
1. Nombramiento ordinario del Presidente del Gobierno.
Tras la renovación del Congreso, el fallecimiento o dimisión del Presidente,
o por la pérdida de la confianza parlamentaria.
El Rey deberá reunirse en consulta con los representantes de Grupos
Políticos con representación parlamentaria. Su objetivo es averiguar quién
puede obtener la confianza del Congreso.
Posteriormente, el Rey propone un candidato con el refrendo del Presidente
del Congreso.
El candidato deberá exponer ante el Pleno de investidura su programa. La
confianza se otorgará si obtiene mayoría absoluta del Congreso en la
primera votación, o mayoría simple en la segunda. Si no se obtiene, se a
tramitarán sucesivas propuestas en la misma forma.
Transcurridos dos meses desde la primera votación de investidura, si ningún
candidato obtiene la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas
Cámaras y convocará elecciones generales con el refrendo del Presidente
del Congreso.
2. Nombramiento extraordinario del Presidente del Gobierno.
Cuando prospera una moción de censura, llevándose a cabo la investidura
automática del candidato.
Vicepresidente.
Su existencia dependerá de la voluntad del Presidente del Gobierno, quien
determinará sus funciones. Puede ostentar la condición de Ministro si asume la
titularidad de un Departamento Ministerial.
Ministros.
Tienen la condición de miembros del Gobierno y de jefes de los Departamentos
Ministeriales. Sus funciones son de gobierno, y de dirección de su
