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PRINCIPIOS)Y)INTITUCIONES)CONSTITUCIONALES)
BLOQUE''I:'Teoría'y'Principios'Constitucionales' Tema'I:'Introducción'a'la'Constitución' !
1. Evolución)del)Constitucionalismo)y)concepto)de)Constitución.)) ) ! Introducción:!
El)objeto)de)estudio)del)derecho)constitucional)es,)evidentemente,)la)constitución,)que)puede)definirse) como)aquella)norma)jurídica)que)regula)la)estructura)básica)del)Estado)y)entre)éste)y)los)ciudadanos.) En)suma,)la)constitución)es:) Una) norma) jurídica.) Vincula) a) todos,) su) cumplimiento) está) garantizado) en) virtud) de) la) potestad) sancionadora)del)Estado)al)detentar)en)exclusiva)el)monopolio)de)la)coerción)violenta)mediante)las) diversas)instituciones)de)control)social.) Funda)el)Estado.)Art.1:)ESP)se)constituye)en)un)Estado)social)y)democrático)de)derecho.) Regula)unas)garantías)para)garantizar)su)no)vulneración.)2))tipos:)
))))))))).)Mecanismos)de)reforma)constitucional) ))))))))).)Justicia)costitucional:)el)Tribunal)constitucional) Es)necesario)destacar) que)históricamente)la)constitución)no)siempre)ha)sido)una)norma)jurídica,)sino) que) ha) sido) sólo) un) texto) político) que) podía) vulnerarse) sin) consecuencia) alguna.) De) hecho) su) vulneración)era)sistemática.))Hasta)etapas)muy)recientes)no)ha)adquirido)el)carácter)de)norma)jurídica) que)ocupa)la)cúspide)legal)de)un)ordenamiento)legal.) Por)otra)parte,)existe)confusión)entre)los)conceptos)de)ordenamiento)jurídico)y)Estado.)Para)nosotros)es) lo)primero)el)que)crea)lo)segundo)ya)que)es)norma)la)que)da)carta)de)naturaleza)y)llena)de)contenido)al) estado.)Sería)inviable)lo)segundo.)El)Estado)existe)por)y)gracias)a)la)contitución.) ) ! Evolución!del!Constitucionalismo:!! ! Desde) la) tradición) histórica) las) comunidades) humanas) ya) aparecen) organizaciones) colectivas) que) obligaban)a)sus)miembros)a)respetar)una)serie)de)normas)dirigidas)a))permitir)y)asegurar)la)pervivencia) de)esa)organización)social)por)encima)de)las)voluntades)individuales.)Estas)comunidades)ejercían)hacia) el) exterior) para) dominar) o) no) ser) dominada) y) hacia) l) interior) para) mantener) su) propia) organización) siguiendo) unas) determinadas) normas) dotadas) de) una) capacidad) coactiva) superior) para) exigir) su) cumplimiento.) ) El)constitucionalismo)se)define)como)el)movimiento)surgido)en)el)siglo)XVIII)que)pretende)alcanzar)la) sumisión) del) poder) al) Derecho) establecido) por) la) sociedad) y) sobretodo) a) la) Constitución.) Para) ello) establece)un)proceso)político)abierto,)libre)y)democrático)que)excluyan)la)legitimidad)de)la)fuerza)como) resolución)de)conflictos.)) ) El)constitucionalismo)nace)ligado)al)liberalismo)resultado)de)la)evolución)histórica:)) Desde)la) polis'griega )(ciudades)de)naturaleza)defensiva)regidas)por)un)sistema)de)democracia)directa),) la' organización' política' en' Roma ) (comunidad) ofensiva,) con) similitudes) a) las) de) la) Grecia) clásica,) con) unos)pilares)básicos)en)su)estructura)política:)magistrados,)Senado)y)Asamblea)que)variará)poco)durante) la)evolución),) las'formas'políticas'feudales )(cae)la)unidad)del)imperio)romano)en)favor)de)una)nueva) organización) y) dominación) feudal,) la) unidad) política) se) transforma) en) pequeñas) org.) autosuficientes) entorno) al) feudo) como) contrato) de) vasallaje) entre) vasallos) y) señores.) En) la) Alta) Edad) media) se)
produjeron)cambios)que)llevaron)a)la)centralización)y)concentración)del))poder)y)la)intensificación)de)la) capacidad) represiva),) el) estado' moderno' o' absoluto' y) finalmente ' el' liberalismo' que) actuó) contra) el) absolutismo))y)que)promovió)el)constitucionalismo.))) ) El' absolutismo: ) cambia) las) formas) de) dominación) política,) se) deterjan) el) territorio) geográfico) y) población)sobre)el)que)se)ejercer)el)poder)\que)está)concentrado)en)un)monarca)que)justifica)su)poder) en)el)origen)divino)hay)nuevas)instituciones)[ejército)permanente,)delegados)del)rey,..])y)aumentan)de) poder)la)nobleza)y)la)Iglesia.)Esta)época)supuso)el)enraizamiento)en)las)características)del)feudalismo) anterior)aunque)se)creó)el)estado)ya)que)se)producía)un)solo)dominio)de)un)solo)poder)público)a)un) territorio)y)un)pueblo,)que)favoreció)al)desarrollo)de)una)nueva)org.)Jurídica.)En)la)Europa)Continental) debido) a) los) antecedentes) romanos,) se) usaba) el) derecho) romano) como) derecho) aplicable) para) la) resolución) de) conflictos,) esto) en) nivel) político) enlaza) con) ($ ($!"$ !&( 9 $ '+ (! "$ &( " & "+(/ .:<"))$ $(! "$&$( (.=7) ) El' estado' liberal,' la' transformación: ) Es) el) único) modelo) de) estado) que) se) mantiene) con) mayor) aceptación.)Este)sistema)político)se)implantó)gracias)al)ascenso)de)la)burguesía)en)el)despegue)industrial) y)mercantil)de)las)ciudades.)El)aparato)político)del)absolutismo)era)un)impedimento)para)el)desarrollo) de) esta) clase) que) obtuvo) un) poder) en) aumento) y) que) gracias) a) las) revoluciones) burguesas) fueron) consiguiendo)el)fin)del)sistema)estamental.)Con)los)primeros)estados)liberales)(EEUU,)Francia)y)poco)a) poco)Inglaterra))se)articuló)una)nueva)forma)de)ejercer)el)poder)en)los)estados)mediante)la)soberanía) nacional)y)al)división)funcional)y)orgánica)de)los)3)poderes.)) ) Se) pretendía) un) pacto) social) del) que) se) obtuviera) la)constitución,) una) sociedad) política) creada) por)la) voluntad) de) los) hombres) y) plasmada) en) un) documento) escrito) que) defendiera) la) libertad,) igualdad) y) propiedad.)Cada)estado)fue)creando)su)propio)concepto)de)nación)y)soberanía)popular)de)forma)que) sólo)pudiese)estar)dirigido)por)un)órgano)que)representara)la)voluntad)nacional.)) Había)primacía)de)la)ley,)soberanía)parlamentaria)y)los)derechos)de)los)ciudadanos)que)se)proclamaban) no)contaban)con)garantías)jurídicas)que)derivaran)de)la)Constitución.)) ) La)idea)de)limitación)del)po9der)del)rey)da)origen)a)3)procesos)constituyentes)que)desarrollan)en)Europa) y)Norteamérica)en)los)siglos)XVII)y))XVIII.)Cada)proceso)o)revolución)tiene)sus)propias)características)y) notas)propias,)pero)en)general)puede)extraerse)el)común)denominador)siguiente:) El)poder)no)es)previo)a)la)diversas)constituciones)sino)que)son)éstas)las)que)configuran,)definen)y) estructuran)aquél.)Así)el)rey)lo)es)porque)la)norma)constitucional)regula)su)figura)y)su)poder.)Así)ya) no) se) legitima) este) poder) por) causa) divina,) tradición,) sucesión,) por) ganar) una) guerra,) etc.,) sino) porque)es)la)norma)suprema)la)que)se)lo)otorga.) Si)el)poder)tiene)su)origen)en)la)norma)significa)que)puede)regularse.)Así)es)el)poder)constituyente)el) '+ &($( $") + %" $!$ 9( ) +$: " ! $ &$ $ "*("$ comunidad.)Es)lo)que)se)define)como)poder)fundante.)Por)el)contrario)el)poder)constituido)es)aquel) creado)y)regulado)por)el)constituyente,)y)que)ejerce)el)poder)de)acuerdo)con)lo)especificado)por)éste) mediante)la)norma)suprema)creada:)La)Constitución.)
La) diferencia) fundamental) entre) el) poder) constituyente) y) el) poder) constituido) radica) en) la) transcendencia) de) la) decisión.) De) forma) que) la) Constitución) es) el) resultado) de) la) acción) del) poder) contituyente,)el)cual)establece)un)marco)superior,)unas)reglas)de)juego)político.)Por)esta)característica) estas)decisiones)suelen)permanecer)en)el)tiempo,)de)forma)que)no)pueden)ser)renovadas)ni)cambiadas) constantemente.) Es) lo) que) denomina) poder) fundante,) el) que) se) ejerce) de) tanto) en) tanto) y) crea) las)
! Concepto!de!Constitución!como:!! ! )Conjunto)de)normas)que)organizan)y)regulan)el)Estado)que)pueden)ser)escritas)o)no)(como)parte)de) la)Const.)De)Inglaterra))en)un)solo)documento)o)en)varios)(como)la)de)la)III)Rep.)Francesa).)) ) ) Orden) jurídico) fundamental) de) la) comunidad.) La) constitución) foja) los) principios) según) se) ha) de) formar) la) unidad) política) y) han) de) alcanzarse) los) fines) del) Estado.) Las) normas) constitucionales) comprenden)también)las)bases)organizativas)de)la)vida)no\estatal.)) ) Además)se)puede)definir)bajo)tres)concepciones:)) Racional) normativa:) constitución) como) resultado) de) la) voluntad) de) las) personas) para) establecer) criterios) para) convivir) en) sociedad,) como) acuerdo) para) organizar) el) estado) y) sus) poderes) (para) evitar)arbitrariedad)en)el)poder).)) Histórico) tradicional:) como) norma) que) se) desarrolla) en) un) marco) a) través) del) tiempo) con) unas) características)especiales)en)cada)lugar)dada)su)evolución)histórica,)respeta)la)tradición.)) Realista)o)sociológica:)Modo)real)de)la)existencia)política)de)un)pueblo.)Se)basa)en)las)relaciones) reales) del) poder.) Ésta) puede) ser) formal) (norma) jurídica) que) se) distingue) por) las) demás) por) su) propia) forma) específica) derivada) de) su) superioridad) normativa),) material) (normas) jurídicas) que) regulan)aspectos)esenciales)de)la)comunidad)política))o)sustancial) (modo)de)existencia)política)de) una)comunidad).)) ) Otra)definición)de)Constitución)es)la)del)pensamiento)teórico)liberal)que)la)definía)como)la)plasmación) escrita)de)un)contrato)entre)hombres)libres)e)iguales)que)sienten)poseer)y)expresar))un)poder)suficiente) para)el)establecimiento)de)un)estado)como)forma)de)organización)política)de)la)sociedad,)de)acuerdo) con) las) cláusulas) de)ese) mismo) contrato.(En) la) práctica) las) constituciones) de) lo) primeros) liberales) no) hubo)un)pacto)social)total)en)algunos)sólo)las)clases)altas,)etc.).) )
2. Funciones)de)la)Constitución) ) Para)el)Derecho)Constitucional,)la)Constitución)es)una)norma)jurídica)que)debe)ser)estudiada)como)tal) partiendo) de) sus) características) formales) y) materiales.) Pero) desde) el) punto) de) vista) del) constitucionalismo)como)movimiento)político,)la)Constitución)es)una)norma)con) una)finalidad)política) que)está)destinada)a)cumplir)unas)funciones.) ) Es)la)norma)que)convierte)una)sociedad)en)una)organización)jurídica\política.) Introduce)una)legitimación)racional)del)poder)político)por)el)hecho)que)este)no)deriva)de)la)fuerza)de)la) historia)o)de)la)voluntad)sino)del)Derecho.) ) Establece) el) ámbito) de) poder) del) Estado) en) su) totalidad) (competencia) fundamental)) y) organiza) jurídicamente) la) potestad) estatal) partiendo) del) principio) de) división) de) poderes) estableciendo) los) órganos) a) través) de) los) cuales) actúa) el) Estado) y) atribuyéndoles) funciones) estatales) y) ámbitos) de) actuación.) ) 1º'Nivel'Jurídico: )la)función)esencial)es)donar)o)conseguir)la)unidad)del)sistema)jurídico.))) 2º'Punto'de'vista'político: )preside)el)fijar)la)distribución)del)poder)entre)las)diversas)instituciones)y) actores)políticos,)y)fijarla)de)acuerdo)con)las)propias)normas.)Constitución)conformada)del)estado) del)derecho.))
3º' Punto' de' vista' sociológico :) la) función) básica,) la) función) de) integración) de) la) sociedad) en) un) conjunto)de)valores)civiles)que)permite)la)canalización)de)determinados)procesos)conflictivos.))
Principio' de' pluralismo' político :) vagación) de) homogeneidad.) Canalizar) los) conflictos,) fomento) e) integración.)) (según) la) profe:) Organitzar,) establir) el) sistema) normatiu,) protegir) les) minories) a) través) dels) drets) fonamentals)i)limitar)el)poder.)) )
3. Garantías)de)la)Constitución) ) ! Carácter!rígido! ! Las) constituciones) tienen) vocación) de) permanencia,) estabilidad) e) inalterabilidad) pero) deben) poder) modificarse)para)adaptarse)a)las)necesidades)de)la)sociedad)y)de)la)evolución.)) Aunque) en) la) actualidad) se) ha) abandonado) la) idea) de) inmutabilidad) anterior,) hay) una) tendencia) a)la) estabilidad) que) se) asegura) mediante) la) rigidez) de) la) reforma) constitucional) como) un) mecanismo) de) defensa)de)la)constitución,)evitando)una)reforma)continua)y)caprichosa)de)la)constitución.)) ) Las)constituciones)flexibles)son)las)que)se)modifican)con)una)ley)ordinaria,)las)rígidas)las)que)necesitan) procedimientos) de) revisión) especiales) que) suelen) precisar) de) una) mayoría) forzada.) Además) esta) reforma)debe)ser)expresa,)que)se)indiquen)los)preceptos)a)reformar)(asegurando)la)permanencia)de)la) constitución)como)un)todo).)Existen)también)constituciones)mixtas,)en)ellas)hay)algunos)puntos)que)son) irreformables)(suelen)tener)relación)con)la)conformación)del)propio)estado).))) )) ! Justicia!Constitucional!! ! Se)refiere)en)su)origen)al)control)de)constitucionalidad)de)las)leyes)o)a)la)justicia)que)decide)sobre)la) validez)contitucional)de)las)normas)o)leyes.))) La)justicia)constitucional)es)el)órgano)específico)que)decide)de)modo)imparcial)con)arreglo)al)derecho)y) mediante) los) procedimientos) y) órganos) especiales) establecidos,) el) cumplimiento) de) la) tutela) y) la) aplicación)de)las)normas)jurídicas)constitucionales.)) ) ! Control!de!Constitucionalidad:!!
Difuso: ) Tiene) su) origen) en) la) Constitución) norteamericana) por) su) cláusula) 6,2) donde) habla) de) la) supremacía)y)permitió)construir)un)modelo)de)control)de)constitucionalidad)por)parte)de)los)órganos) judiciales.) Estos) rasgos) se) recogen) por) primera) vez) en) la) sentencia) del) caso) Marbury) contra) Madison) (1803))del)juez)del)Marshall)del)Tribunal)Supremo.)Esto)significó)que)el)juicio)de)constitucionalidad)de) las)normas)se)encarga)a)cualquier)juez)o)tribunal.)En)caso)de)inconstitucionalidad)los)jueces)inaplicarán) la)ley)pero)no)es)expulsada)del)ordenamiento.))Se)realiza)un)juicio)concreto:)según)el)caso)que)se)de)se) aplica)la)constitución,)o)la)ley)que)le)corresponda.)) ) Concentrado :)Es)el)sistema)usado)en)Europa)donde)la)aplicación)del)control)difuso)no)es)posible)por)el) principio) de) primacía) e) infalibilidad) de) la) ley) como) expresión) de) la) voluntad) popular.) En) las) constituciones)de)1920)de))Austria)y)Checoslovaquia)se)recogen)las)ideas)de)Kelsen:)hay)una)jerarquía)de) normas)en)las)que)la)Constitución)es)al)superior,)ésta)es)la)que)establece)las)formas)de)crear)otro)tipo)de) norma.)La)labor)de)declarar)la)inconstitucionalidad)se)encomienda)a)un)órgano)o)tribunal)especial)que) es)independiente)al)resto)de)poderes.)))Además)se)realiza)un)juicio)abstracto,)el)tribunal)se)pronuncia)
Destaca) su) diferencia) del)Poder) Judicial)en) la)inconstitucionalidad) sobrevenida) de)las) normas)(sólo) él) puede)expulsar)o)anular)normas))y)el)recurso)de)amparo)(que)es)posterior)al)pronunciamiento)de)otro) tribunal).)) Destaca) su) diferencia) del)Poder) Judicial) en) la)inconstitucionalidad) sobrevenida) de)las) normas)(sólo) él) puede)expulsar)o)anular)normas))y)el)recurso)de)amparo)(que)es)posterior)al)pronunciamiento)de)otro) tribunal).) ) ! Máximo!intérprete!de!la!Constitución:! Su)interpretación)prima)frente)a)la)de)otros)tribunales.) Su)interpretación)tiene)un)carácter)vinculante) Su)ámbito)de)actuación)se)extiende)al)bloque)de)constitucionalidad)(conjunto)de)normas)referidas)en) el)art.)28.1)de)la)LOTC)que)delimita)las)relaciones)entre)el)ordenamiento)estatal)y)los)ordenamientos) autonómicos.))
) ! órgano!jurisdiccional:!!
Aunque) no) forme) parte) del) poder) judicial,) el) TC) está) compuesto) por) jueces) que) tienen) un) estatuto) similar) al) de) los) integrantes) del) Poder) Judicial.) ) Sus) decisiones) tiene) forma) de) actos) jurisdiccionales) (sentencias,) autos) y) providencias).) Sus) resoluciones) están) sujetas) al) derecho) aunque) éste) sea) independiente)del)PJ.)) ) ! Dimensión!política!del!TC:!!
Esta)dimensión)política)se)justifica)en)2)extremos:) Los)miembros)del)TC)son)nombrados)por)parte)del)Parlamento) El)acto)constitucional)judicializa)los)conflictos)políticos.)) Además)hay)que)tener)en)cuenta)que)la)CE)es)un)pacto)político\social)por)lo)que)el)TC)está)influido.)Aún) así)se)considera)que)el)Tc)resuelve)conflictos)políticos)con)arreglo)del)derecho)y)no)al)revés.)))))
) Tema'2:'La'Constitución'Española' )
1. Antecedentes)históricos:)) ) ! Estatuto!de!Bayona!1808: )(amparado)por)José)Bonaparte))
Carta) otorgada) como) consecuencia) de) la) convocatoria) por) parte) de) Napoleón) de) una) asamblea) de) notables)españoles)pero)cuya)redacción)se)debió)a)la)parte)francesa)que)tuvo)que)ser)aprobada)por)esa) asamblea)de)notables)en)territorio)francés.)) Sus)principios)básicos)son)la)monarquía)limitada)aunque)con)representación)del)clero)y)la)nobleza)(en) menor)proporción)que)el)del)pueblo),)sin)poder)legislativo)(sólo)ratificaba)lo)aprobado)por)el)Consejo)de) Estado)El)Senado)vitalicio)tampoco)tenía)funciones)legislativas)y)el)poder)judicial)se)dejaba)a)disposición) y)organización)del)rey.)) Es)un)texto)de)transición)al)liberalismo)que)mantenía)el)principio)de)legitimación)de)la)soberanía)divina) del)monarca)e)introducía)una)pequeña)serie)de)autolimitaciones)con)un)cierto)estilo)medieval.)) Salvo)que)sirvió)de)ejemplo)para)textos)posteriores,)no)se)llegó)a)aplicar,)se)aprobó)el)7)de)julio)y)el)21)el) ejército)francés)sufrió)la)derrota)en)Bailén)imposibilitando)hacerla)vigente.)) )
! Constitución!de!1812:!(!la!pepa)!
Aprobada) el) 18) de) marzo) y) promulgada) el) día) de) san) José.) Los) constituyentes) habían) abordado) casi) todas)las)cuestiones)que)van)a)estar)presentes)en)el)liberalismo)histórico)español:)división)de)poderes,) independencia) judicial,) gobierno) moderado,) relaciones) iglesia\estado;) ) reforma) de) la) estructura) administrativa)estatal)y)el)principio)de)soberanía)nacional.)) Es) un) texto) de) transición) que) recoge) elementos) del) Antiguo) régimen) como) el) rechazo) a) la) libertad) religiosa.)No)contiene)ninguna)declaración)de)derechos)ni)se)recoge)el)principio)de)igualdad)jurídica.)En) cambio)su)esquema)institucional)y)la)fuente)de)legitimación)en)la)que)se)basa)es)acorde)con)las)ideas) liberales:)se)establece)el)principio)de)división)de)poderes)con)Cortes)unicamerales)de)poder)legislativo) pleno) y) capacidad) de) control) sobre) los) actos) del) rey.) El) poder) ejecutivo) encargado) por) el) rey) y) sus) ministros) y) un) poder) judicial) independiente) en) su) función) pero) cuyo) nombramiento) depende) del) ejecutivo.)Esta)Constitución)define)la)Nación)como)conjunto)de)los)ciudadanos)de)ambos)hemisferios.)) Tuvo) una) gran) repercusión) ideológica) y) política) en) Europa.) Vigencia:) desde) su) aprobación) hasta) el) retorno)de)Fernando)VII)en)mayo)de)1814)y)en)el)trienio)liberal)(1820\23))donde)la)inestabilidad)política) impidió)su)puesta)en)práctica.)) ) ! Constitución!de!la!II!República:!!
Se)proclama)la)República)en)abril)de)1931,)las)Cortes)Constituyentes)convocadas)al)efecto)aprobaron)y) sancionaron) la) Constitución) el) 3) de) diciembre) de) 1931.) Supuso) un) nuevo) intento) de) reestructurar) y) modernizar)el)Estado)en)su)conjunto)y)el)propio)ordenamiento.)) Se)inserta)en)las)corrientes)doctrinales)de)entreguerras)y)sigue)las)pautas)de)la)Constitución)de)Weimar.) Aborda)la)reestructuración)territorial)del)poder,)la)democratización)del)estado,)forma)de)gobierno)como) República,) derechos) de) la) persona) y) del) ciudadano,) derechos) sociales,) separación) iglesia) y) estado;) sufragio) universal) para) los) mayores) de) 23;) sistema) de) autonomías) regionales;) sistema) semipresidencialista,)obligaciones)del)estado)de)carácter)social,)recurso)constitucional)de)amparo)para) la)protección)de)los)derechos)fundamentales)mediante)el)Tribunal)de)Garantías)Constitucionales.)) Los)pilares)base)que)instaura)son:)el)Presidente)de)la)República,)el)Gobierno)y)las)Cortes)unicamerales.)) Presidente)nombrado)por)un)colegio)compuesto)por)los)diputados)del)congreso,)tenía)como)facultades) nombrar)al)presidente)del)gobierno)y)los)ministros.)El)gobierno)formado)debía)contar)con)la)confianza) del) Congreso) de) los) Diputados;) podía) disolver) las) cortes) hasta) 2) veces) durante) su) mandato.) El) poder) legislativo) residía) en) las) cortes) ) y) el) gobierno) el) ejecutivo.,) así) se) evitaba) la) concentración) de) poder) aunque)fue)la)causa)de)la)inestabilidad)de)los)gobiernos)republicanos.)) La) constitución) se) presentó) por) primera) vez) como) norma) jurídica) obligatoria) de) rango) superior,) vinculando)a)los)poderes)públicos)y)particulares;)aseguraba)su)eficacia)de)su)justicia)constitucional)con) el)Tribunal)de)Garantías)Constitucionales.))))) Se) recogió) el) estado) integral) como) descentralización) del) estado,) con) la) posibilidad) de) crear) regiones) autónomas.)) ) El)constitucionalismo)español)se)caracteriza)por:)ser)un)movimiento)pendular)(aunque)muchos)afirman) que) hay) una) permanencia) de) la) dirección) política) conservadora) con) inestabilidad) constitucional),) por) estar) influido) por) Iglesia) y) Ejército,) por) ser) el) Estado) contemporáneo) en) España) débil) y) por) tener) un) centralismo) decaído) que) h) intentando) hacer) arraigar) con) una) incapacidad) de) introducir) fórmulas) alternativas)a)la)integración)territorial)y)social.))) ) ) )
.FASE' 3:' Elecciones) ;) Elaboración) constitución.) Las) cortes) recién) elegidas) proponen) una) comisión) constitucional) para) que) nombre) unos) ponentes) para) elaborar) la) constitución.) Así,) las) cortes) serán) constituyentes.)La)CE)la)crea)el)parlamento)para)lograr)el)mayor)consenso)posible.) ) En)este)proceso)además)hubieron)dos)corrientes:)una) rupturista )que)pretendía)acabar)con)todo)lo)que) tuviera)que)ver)con)el)régimen)anterior)y)otra 'reformista )que)además)de)avanzar)pretendía)olvidar)los) sucesos)anteriores.)) ) ! Primeras!elecciones!democráticas:! (mirar'práctica'2'sobre'la'transición)'
Fueron) el) 15) de) junio) de) 1977,) existía) cierta) confusión) porque) los) partidos) políticos) no) estaban) arraigados)en)la)sociedad)y)el)gobierno)optó)por)una)coalición)(UCD))y)aseguraba)la)continuidad)en)el) proceso) político.) Las) elecciones) mostraron) los) partidos) políticos) del) momento) [PSOE,) PC,) UCD,) PNV,) Convergència)Democràtica)de)Catalunya,)Partido)Socialista)de))Andalucía,)Alianza)Popular)entro)otros].) Los)principales)retos)del))nuevo)gobierno)fueron:)la)democratización)institucional,)apertura)del)proceso) constituyente)y)reforma)de)la)estructura)centralista)del)estado.)Los)principales)partidos)votados)fueron) PSOE))y)UCD)(que)venció).)) ) ! ) Proceso!constituyente:!!
La)CE)se)debatió)durante)mucho)tiempo.)En)el)contexto)económico)y)político,)mediante)los)pactos)de)la) Moncloa)se)llegó)a)un)consenso)múltiple))sobre)el)reconocimiento)de)las)libertades)principales,)reforma) del)Código)Penal,)devaluación)e)la)moneda,)asociación)sindical,)etc.)) ) La)iniciativa)de)reforma)constitucional)podía)ser)hecha)por)el)Gobierno)o)por)el)Congreso.)El)27)de)julio) de)1977)se)designó)a)una)Comisión)Constitucional)del)Congreso)para)iniciar)la)discusión)sobre)la)CE.)Un) mes) después) se) nombró) a) una) ponencia) redactora) (Miguel) Herrero) de) Miñón,) Gabriel) Cisneros,) José) Pedro) Pérez) Llorca,) Gregorio) Peces\Barba,) Jordi) Solé) Tura,) Miquel) Roca) y) Manuel) Fraga)) que) representaban)las)distintas)opciones)políticas.)Tras)varios)borradores)el)Congreso)aprobó)su)proyecto)el)
- de) julio) 1978.) Una) comisión) mixta) congreso\senado) se) encargó) de) elaborar) un) texto) único) y) que) terminó)el)texto)constitucional.)) Hubieron) problemas) de) fondo) en) la) elaboración) de) la) CE,) sobretodo) en) temas) sobre) la) forma) del) gobierno) del) Estado,) las) relaciones) con) la) Iglesia) Católica,) la) estructura) territorial) y) los) poderes) del) monarca) y) del) propio) gobierno) en) relación) a) los) parlamentarios.) ) Después) de) la) comisión) mixta) aprobada)el)25)de)octubre,)fue)sancionada)el)27)de)diciembre)de)1978.)) )
3. Estructura)y)Contenido.) ) ! Estructura:!!
a)tener)en)cuenta)que:)) Estructura'formal: )títulos,)capítulos,)articulos,..)y)las)disposiciones.) Estructura' clásica: ) dividida) en) parte) dogmática,) orgánica) y) disposiciones) relativas) a) la) reforma) constitucional)o)ejercicio)del)poder)constituyente)(título)X).)En)la)orgánica)figuran)los)títulos)del)2º)al) )-$ . "$,"$7 F0 $" " ) "$(!) (+ ( 9$") + %" $"%! : )$( ) relaciones)del)estado)con)la)actividad)económica)y)8º)se)dedica)a)la)distribución)territorial))del)poder) político)marcando)las)pautas)para)la)creación)del)Estado)autonómico.)) )
! Contenido:!!
En)líneas)generales)su)contenido)se)basa)en)las)características)propias:) Normativa: )como)norma)suprema)y)como)norma)primaria)que)regula)la)creación)de)los)distintos) tipos)normativos.) Carácter'vinculante'y'superior: )los)poderes)públicos)y)los)ciudadanos)sometidos)a)ella.)) Rígido: )de)difícil)reforma,)evita)la)fácil)reforma)mediante)leyes)ordinarias.) Consensuada: )norma)que)expresa)la)parte)representativa)de)las)fuerzas)que)la)pactaron.)) Expresa)cierto 'equilibrio )entre)principios)dispares.))
El)modelo)político)general)recoge)las)grandes)instituciones)de)los)regímenes)parlamentarios:)división)de) poderes,)democracia)representativa,)principio)de)legalidad)y)amplios)derechos))y)libertades.)Además)de) mantener)la)economía)de)mercado)con)la)reserva)de)facultades)intervencionistas)del)Estado,)reconoce) la) participación) de) los) partidos) políticos) y) hay) un) cierto) progresismo) social) y) político) mediante) la) constitucionalización)del)Estado)social)y)democrático)de)derecho.)) ) Además) destaca) en) el) contenido) el) juego) de) los) tres) pilares) novedosos) para) la) CE:) el' sistema' de' derechos )(amplio)y)de)importancia)por)el)periodo)anterior),) el'sistema'de'la'forma'parlamentaria' (hay) una) hegemonía) institucional,) más) fijada) y) autoritaria)) y) el) de) organización' territorial ) (que) como) novedad)en)ocasiones)lleva)a)confusión)en)lo)que)regula)y)en)lo)que)deja)de)regular).)) ) Tema'3:'Principios'Constitucionales' )
1. Estado)social)y)democrático)del)Derecho:) ESQUEMA'1.3.1. ) ) Los)estados)se)articulan)en)2)niveles)la)forma)de)estado)y)la)forma)de)gobierno.)La) forma'de'estado )se) refiere)a)las)relaciones)que)se)establecen)entre)los)elementos)básicos)que)forman)el)estado:)el)pueblo,) la)organización)política)y)el)territorio.)) La) forma'de'gobierno ))se)refiere)a)las)relaciones)establecidas)entre)las)instituciones)políticas)superiores) del)estado)que)se)trate.)Sobre)la)forma)de)gobierno)en)el)art.)1.3)de)la)CE)establece:)la)forma)política)del) Estado)español)es)la)monarquía)parlamentaria.))) ) La)CE)define)expresamente)su)forma)de)estado)por)su)sumisión)al)derecho,)su)estructura)democrática)e) intervencionismo)social)(art.)1.1)España)se)constituye)en)un)Estado)social)y)democrático)del)derecho)) aunque)no)de)la)misma)forma)lo)hace)con)la)distribución)territorial.) ) ! El!estado!social!y!democrático!del!derecho:!!
El)estado)social)y)democrático)de)derecho)constituido)de)acuerdo)con)lo)dicho)en)el)preámbulo)de)la)CE,) debe)consolidar)un)estado)de)derecho)que)asegure)el)imperio)de)la)Ley)como)expresión)de)la)voluntad) popular.) ) Muestra) la) relación) entre) el) pueblo) y) el) poder) político,) la) propia) CE) añade) que) la) soberanía) popular) reside)en)el)pueblo)español)del)que)emanan)los)poderes)del)Estado.)) ) Estos)principios)forman)un)solo)bloque)interpretativo,)que)deben)ser)entendidos)los)tres)como)conjunto) ya)que)ninguno)puede)actuar)en)solitario.))
Estado'democrático :)la)naturaleza)actual)del)Estado)abarca)facetas)como:) el)reconocimiento)de)la) soberanía'popular ) los) derechos) de) participación) ciudadana) ( El' sufragio' universal ):) art) 23.) Hay) una) prioridad) de) la) democracia)representativa)frente)a)la)directa)o)semidirecta.)La)estructura)democrática)del)Estado) gira)en)torno)al)ejercicio)del)derecho)de)sufragio)tanto)activo)como)pasivo.)) Pluralismo' político: ) tiene) una) importancia) relevante) ya) que) incluye) gran) variedad) de) cuestiones) normativas) (sufragio) activo) y) pasivo,) reconocimiento) de) derechos) fundamentales) de) contenido) político,)) además) del) reconocimiento) de) los) partidos) políticos) como) muestra) del) pluralismo;) que) sirven)de)base)para)la)existencia)de)la)democracia)parlamentaria.)) Pluralismo' social: ) incluye) la) regulación) constitucional) sobre) el) derecho) a) la) sindicación,) el) ($"$ ! "$( $()4$(" / $")!&()( )4($ + 8) ) Estado'social :)tipo)de)estado)que)se)compromete)en)la)satisfacción)de)las)necesidades)primarias)de)su) población)mediante)el)reconocimiento)y)atención)de)determinados)derechos)prestacionales)y)mediante) la) práctica) de) políticas) tendentes) a) conseguir)grados) progresivos) de) igualación) social.) La) 1ª) forma) de) estado) social) surgió) en) Suecia) al) llegarse) un) acuerdo) entre) los) órganos) estatales,) organizaciones) empresariales)y)sindicatos)de)trabajadores.)) ) La)CE)se)basa)en)la)Constitución)de)Weimar)y)en)la)italiana)para)usar)el)cali ,$)$9)$ :7) Una)de)las)obligaciones)de)la)CE)es)la)promoción)a)la)igualdad)material))referidos)al)reconocimiento)de) unos)derechos)de)prestación)y)los)relativos)a)la)Constitución)económica.)El)Estado)social)influye)en)el) reconocimiento) de) carácter) prestacional) de) derechos.) Constitucionales) especialmente) protegidos:) derecho)a)la)vida,)a)la)tutela)judicial)efectiva,)a)un)juicio)sin)dilaciones)indebidas,)a)la)asistencia)letrada)a) los)detenidos,)al)acceso)a)los)medios)públicos)de)comunicación)social.,)etc.)) Se)basa)en)el)principio)de)la)jerarquía)superior)de)los)bienes)colectivos)que)los)individuales)además)de)la) capacidad)del)Estado)de)intervenir)en)la)vida)económica.))))) )
2. Soberanía)popular) ) Es)la)pieza)clave)en)la)definición)de)la)forma)de)estado,)en)la)legitimación)de)su)existencia)constitucional) y) en) la) posibilidad) de) determinación) de) quien) o) quienes) pueden) participar) en) el) ejercicio) de) la) )$(" 7 (A7B)# '+9 )$(" " $" () " &+ $)&#$ '+!"" $s) &$() )$:) ) Es) un) modelo) que) se) diferencia) de) otras) constituciones) de) estados) próximos) como) la) Constitución) francesa)(la)soberanía)nacional)pertenece)al)pueblo)que)la)ejerce)mediante)sus)representantes)y)por)vía) de)referéndum))como)la)Ley)fundamental)de)Bonn.)Todas)hablan)de)la)soberanía)nacional)pero)ceñidas) a)unas)determinaciones)(es)la)llamada)soberanía)popular)concentrada).) En)la)CE)y)en)la)Constitución)italiana)tiene)una)soberanía)difusa)porque)no)impone)formas)específicas)de) acción) popular) y) permite) que) el) pueblo) se) exprese) en) cuanto) ámbitos) no) estén) prohibidos) por) la) constitución.) La)CE)además)es)una)fórmula)abierta)ya)que)consagra)un)ejercicio)de)la)soberanía)sin)más)restricciones) que)las)que)ella)misma)contiene.)))) La)CE)consagra)la)participación)ciudadana)en)tres)niveles:)) como'principio'estructural'y'mandato'de'los' poderes' públicos ,) como' derecho' fundamental ) y) como' conjunto' de' concretas' instituciones' participativas )diseminadas)a)lo)largo)de)la)parte)orgánica)de)la)CE)que)expresan)las)diferentes)formas)de) ejercer)la)democracia.)))
3. Democracia) ) La)idea)básica)del)principio)democrático)es)que)el)poder)políticocorresponde)al)pueblo)español,)del)que) emanan)el)resto)de)poderes)del)Estado.)Toda)autoridad)debe)de)estar)legitimada)en)origen)por)la)fuente) última)de)poder,)el)pueblo.)Y)todo)ejercicio)de)poder)se)legitima)de)igual)forma,)a)través)del)pueblo.) ) Art.)23:)Los)ciudadanos)tienen)derecho)a)participar)en)los)asuntos)públicos,)directamente)o)por)medio) de)representantes,)libremente)elegidos)en)elecciones)periodicas)por)sufragio)universal.)Tienen)derecho) a)acceder)en)condiciones)de)igualdad)a)las)funciones)y)cargos)públicos,)con)los)requisitos)que)señalen)las) leyes.) Art.)66:)Las)Cortes)Generales)representan)al)pueblo) español)y)están)formadas)por)el)Congreso)de)los) Diputados)y)el)Senado.) ) 2)formas)de)estructurar)el)ejercicio)del)poder)por)parte)del)pueblo:) ! DEMOCRACIA' DIRECTA: ) consiste) en) decidir) conjuntamente) por) la) totalidad) del) pueblo,) reunido) en) asamblea,) cualquier) decisión) que) le) afecte.) Esta) práctica) sólo) puede) realizarse) en) sociedades) con) escasos)miembros,)no)en)las)complejas)sociedades)contemporáneas.) ! DEMOCRACIA' REPRESENTATIVA: ) La) teoría) de) la) representación) política) entraña) una) relación) representativa)entre)los)electores)o)representados)y)los)elegidos)o)representantes.))
Se)basa)en)varios)elementos)que)suelen)aparecer)de)forma)conjunta:)) la)elección)de)los)representantes)por)los)representados))(hay)un)sufragio)activo);a)votar)y)pasivo); a)ser)votados)) prohibición) del) mandato) imperativo,) los) representantes) no) están) jurídicamente) sometidos) a) las) directrices)que)pudiera)formular)sus)electores)o)grupos)determinados)(los)representantes)lo)son)de) todo)el)pueblo)y)no)sólo)de)sus)electores).) Prohibición) de) revocación:) el) representante) no) puede) ser) destituido) mientras) dure) el) mandato) electoral)y)sólo)el)cuerpo)electoral)puede)revolverles)o)no)la)confianza.)) ) La) democratización) del) Estado) ha) afectado) a) las) bases) sobre) las) que) se) apoya) la) teoría) de) la) representación)la)cual)se)mantiene)en)buena)medida)intacta.)) Ha) habido) cambios) a) lo) largo) de) la) evolución) de) la) CE,) al) principio) se) mostraban) reticentes) a) la) regulación)de)los)partidos,)luego)a) raíz)del)tratado)de)Maastricht)se)tuvo)que)cambiar)la)legislación)y) !& ( ,$*$ 9 +" +($&:7) Además)de)la)constitucionalización)de)sufragio,)de)los)derechos)fundamentales)de)participación)política) y)acceso)a)cargos)públicos)ha)reconducido)muchos)elementos)a)la)teoría)de))la)representación)al)ámbito) de)los)dchos.)Fundamentales.)) ) En) la) elección) de) los) diferentes) entes) representativos) (el) Congreso) de) los) Diputados) y) el) Sendao,) las) asambleas) legislativas) de) las) CCAA)y) sus) estatutos,) y) los) ayuntamientos) de) los) municipios))el) sufragio) debe)ser)libre,)universal,)igual,)directo)y)secreto.)) )
4. Partidos)políticos)(complementar)con)el)esquema)7.2)) ) Se)han)convertido)en)una)parte)fundamental)del)sistema)democrático)que)han)tenido)una)evolución)que) ha) pasado) por) distintas) fases:) la) persecución) (ya) que) se) interponían) entre) la) voluntad) personal) y) la) individual),) ignorancia) (existían) pero) no) se) reconocían) en) los) ordenamientos),) reconocimiento) legal)
! La!disolución:!!
Está)prevista)por)causas)como:)) ilícito'penal: )ser)declarado)asociación)ilícita)en)los)términos)previstos)por)el)Código)Penal)que)ha)de) involucrar)al)partido)como)tal)y)no)a)alguno)de)sus)militantes)o)dirigentes)(le)corresponde)al)juez) penal)) Ilícito' constitucional: ) por) incumplir) el) principio) democrático) o) por) perseguir) el) deterioro) o) la) destrucción)del)régimen)de)libertades.)(le)corresponde)a)la)Sala)especial)del)tribunal)supremo,)sólo) legitimados)el)Ministerio)fiscal)y)el)gobierno).)) ) La)ley)tipifica)los)supuestos)que)pueden)concurrir)para)que)se)lleven)a)cabo)dicho)ilícito:)la)vulneración) sistemática) de) derechos) y) libertades,) el) fomento) o) legitimación) de) la) violencia) para) lograr) objetivos) políticos)o)el)apoyo)político)de)la)acción)de)organizaciones)terroristas.)) Al)poder)judicial)le)corresponde)decidir)la)disolución)de)un)partido.)El)Tc)puede)conocer)en)amparo)a) partidos)políticos)a)los)que)se)les)haya)vulnerado)los)art.)22)y)23)de)la)CE.)) La) disolución,) expulsión) o) abandono) de) un) partido) no) supone) la) pérdida) de) la) condición) de) parlamentario)o)concejal)de)los)cargos)elegidos)en)candidaturas)del)mismo)ya)que)su)mandato)depende) de)la)voluntad)popular.)) ) ! Financiación!
Regulada)por)la)LO)8/2007)sobre)financiación)de)los)partidos)políticos.)Tienen)una)financiación)pública)y) otra)privada.)Las)donaciones)a)partidos)están)prohibidas)a)empresas)públicas))o)privadas)que)presten) servicios)o)realicen)obras)para)administraciones)o)si)son)anónimas)si)proceden)de)la)misma)persona.)Le) corresponde)al)Tribunal)de)cuentas)el)control)de)la)actividad)económico\financiera)de)los)partidos.)) )
5. Instituciones)de)participación)directa)(esquema)7.1)) )
- Formas!de!ejercicio!de!la!Democracia!en!la!Constitución:!
Democracia'directa: )instituciones)en)las)que)los)ciudadanos)son)protagonistas)principales)de)la)decisión) política.)Sus)modalidades)son)escasas)en)el)modelo)constitucional)español)y)se)limitan)a)la)institución) del)concejo)abierto)y)el)referéndum:)) ) Concejo) abierto:) de) origen) medieval,) es) un) peculiar) sistema) de) gobierno) y) administración) municipal) basado)en)la)participación)directa)de)los)vecinos)del)municipio)en)la)adopción)de)las)decisiones)y)en)la) elección) del) alcalde,) En) estos) municipios) no) se) eligen) concejales.) El) art) 140) alude) a) él) remitiendo) su) regulación)a)la)ley)7/1985)(sólo)los)municipios)de)menos)de)cien)habitantes)asi)como)otros)por)distintas) razones)se)acogerán)a)él.)) Referéndum: ' mecanismo)de)participación)directa)de)la)ciudadanía)en)la)toma)de)decisiones)políticas.)La) tradición) franquista) de) usar) esta) institución) con) fines) plebiscitarios) provocó) que) el) constituyente) adoptara)cierta)desconfianza,)y)luego)el)mínimo)uso,)hacia)esta.)Tipos:))) ESQUEMA'7.1.1. ) ) Democracia'semidirecta'y'participativa: )modelo)político)que)facilita)a)los)ciudadanos)su)capacidad)de) asociarse)y)organizarse)de)tal)modo)que)puedan)ejercer)una)influencia)directa)en)las)decisiones)públicas.)
En)la)actualidad)se)manifiesta)usualmente)por)medio)de) referendos)o)plebiscitos. I nstituciones)que)la)
Constitución)permite)u)ordena)la)intervención)de)los)ciudadanos)en)alguna)de)las)fases)de)la)toma)de)la) decisión)política)correspondiente.)Tienen)una)mayor)relevancia)constitucional.))
Tienen:) Iniciativa)legislativa)popular) Participación)en)el)gobierno)y)en)la)Administración)
El)derecho)de)petición) Participación)en)el)poder)judicial) Partición)sectorial)) ) Democracia'representativa: ))(explicada)en)el)apartado)3))) )
6. Estado)autonómico)(esquema)1.3.3)) ) El) art.) 2) del) título) preliminar) afirma) que) 9 ) CE) se) fundamenta) en) la) indisoluble) unidad) de) la) nación) española,) patria) común) e) indivisible) de) todos) los) españoles) y) reconoce) y) garantiza) el) derecho) de) +$"$! )" $" ).( $")'+ "(". )$ ( "($) ):7) ) Se) intentó) solucionar) el) problema) histórico) de) compatibilizar) la) unidad) estatal) ) y) reconocer) una) pluralidad) territorial) interna) en) el) reparto) del) poder) político.) Con) ello) se) pretendió) resolver) a) los) intentos) anteriores) tanto) de) imponer) un) estado) totalmente) centralizado) como) de) uno) políticamente) descentralizado)consensuado)(como)el)de)la)II)República).)) El)principio)de)autonomía))y)posterior)desarrollo)en)el)título)VIII)responde)también)a)una)determinada) concepción)en)la)forma)del)Estado)democrático.)) ) Se)plantean)2)grades)tipos)de)autonomías:)unas)con) alta'capacidad'competencial )por)razones)históricas) (Cataluña,) País) Vasco)y) Galicia)) como) voluntad) de) una) manifestación) de)voluntad) autonómica) y) otras) con) niveles' más' bajos ) que) podían) ir) elevándose) mediante) la) progresiva) reforma) de) sus) respectivos) estatutos)de)autonomía.)) ) Con) la) afirmación) rotunda) sobre) la) unidad) del) estado) se) pretende) bloquear) cualquier) intento) de) autodeterminación))de)las)autonomías.)No)existe)un)pacto)federal)entre)territorios)sino)un)conjunto)de) normas) destinadas) a) posibilitar) el) acceso) a) la) autonomía) de) unos) territorios) que) no) venían) delimitándose)en)la)Constitución.)) ) Como)se)ha)dicho)hay)dos)tipos)de)autonomías:) ! unas' de' mayores' competencias ) (régimen) especial)) que) debían) contar) con) una) asamblea) legislativa) y) gobierno)propios.)) ! otras' con' niveles' inferiores ) (régimen) común).) Se) llega) a) aceptar) que) algún) territorio) pueda) no) integrarse)en)el)régimen)de)autonomías)(siguiendo)el)modelo)centralizado).)) ) Los)Estatutos)de)Autonomía)serán)los)instrumentos)jurídicos)que)deben)desarrollar)dichos)contenidos.)
Aunque)este)modelo)se)encuadre)entre)los)modelos)de)estados)compuestos)no)es)un)modelo)federal.) En) el) estado) autonómico) por) la) falta) de) pacto) federal) las) CCAA) ni) son) estados) miembros) ni) tienen) incidencia) directa) en) la) conformación) de) la) CE) ni) de) la) voluntad) del) estado) central.) El) reparto) competencial) se) halla) en) la) CE,) en) los) estatutos) de) autonomía) y) en) las) leyes) de) distribución) de) competencias.)) ) )
BLOQUE'II:'ORGANIZACIÓN'INSTITUCIONAL'DEL'ESTADO'
Tema'4:'Monarquía'parlamentaria'y'Jefe'del'Estado' )
1. Monarquía)parlamentaria_!_ (esquema)1.3.2.)! ! De)acuerdo)al)art.)1.3)de)la)CE)la)forma)política)del)Estado)español)es)la)monarquía)parlamentaria.)Esta) forma) de) gobierno) está) complementada) por) la) Jefatura) del) Estado) cuyo) titular) es) un) monarca) hereditario)y)por)otro)el)juego)de)relaciones)que)se)fija)entre)el)poder)legislativo)y)el)ejecutivo.)) ) La)monarquía)significa)en)este)contexto)que)la)CE)culmina)la)organización)de)la)estructura)reconociendo) un)órgano)constitucional)particular)mediante)la)adscripción)de)la)Jefatura)del)estado)a)una)persona)que) representa) la) institución) histórica) de) la) monarquía.) Se) trata) de) una) institución) sin) poderes) políticos) directos) y) de) una) institución) a) la) que) se) pretende) dotar) de) una) mayor) representatividad) social) que) poder)político.)Prueba)de)ello)es)que)la)CE)no)le)dota)de)poderes)del)ejecutivo)sino)de)competencias) debidas)sobre)la)decisión)establecida)por)otros)órganos)(presentación)de)candidato)para)la)presidencia) $ ("$4 )$ + %" )$()48='+)$"$)'+ !$"(( /(7) ) R'Monarquía'parlamentaria:' un)sistema)hereditario)de)Jefatura)del)estado)que)depende)de)la)voluntad) superior)del)Parlamento)o)Cortes)Generales)por)medio)de)su)acción)legislativa)y)a)ello)se)añade)el)ser) una)monarquía)racionalizada)(con)unas)funciones)fijadas)directamente)por)la)CE)y)sin)poder)alguno)de) reserva.)) ) El) juego) de) relaciones) que) se) establece) entre) ) el) Gobierno) y) las) Cortes) Generales) es) también) racionalizado,) hay) un) predominio) competencial) del) Gobierno) aunque) bajo) la) primacía) del) poder) legislativo)por)su)vinculación)con)el)pueblo)español)y)la)institución)del)jefe)del)estado))(monarca)que) carece) de) poderes) y) ejerce) una) función) simbólica).) ) Las) dos) grandes) formas) de) gobierno) en) las) democracias)actuales)oscilan)entre)el)presidencialismo)y)el)parlamentarismo.)Según)su)relación:) ! Monista: )si)el)gobierno)depende)del)parlamento) ! Dualista: )requiere)el)soporte)parlamentario)y)el)del)jefe)del)estado.)) ! Parlamentarismo' racionalizado: ) requiere) únicamente) el) soporte) parlamentario) pero) una) vez) constituido) el) gobierno) cuenta) con) importantes) mecanismos) que) le) garantizan) un) amplio) margen) de) maniobra)y)una)cierta)independencia)y)aún)superioridad)respecto)al)parlamento)que)lo)eligió.)(el)caso) que)tratamos).)) ) )Donde) pervive) la) figura) del) monarca) como) jefe) del) estado) hereditario) y) vitalicio) no) puede) haber) presidencialismo)porque)ello)contradice)los)principios)democráticos,)por)eso)monarquía)y)democracia) sólo) son) compatibles) en) los) sistemas) parlamentarios) en) los) que) el) poder) recae) en) el) parlamento) y) gobierno)y)no)en)el)jefe)de)estado.)El)jefe)del)estado)es)un)órgano)independiente)y)separado)del)resto) de)poderes)del)estado.)) ) La)monarquía)parlamentaria)está)revestida)de)la)legitimidad)democrática)y)posee)además,)la)legitimidad) dinástica.) ' La)definición)constitucional)de)la)Monarquía)como) forma!política!del!Estado!Español )parece)coherente) con)los)principios)que)defendieron)durante)la)elaboración)de)la)Constitución.)
Se) trataba) de) configurar) una) Monarquía) compatible) con) los) principios) democráticos,) no) podía) ser) calificada) ni! forma! de! gobierno, ) pues) era) parlamentaria, ) ni) como) forma! de! Estado ,) pues) lo) era) la) democracia.) ) El) Estado) constitucional) acoge) la) división) de) poderes) y) coloca) por) encima) de) ellos,) con) carácter) de) representación)y)símbolo)del)Estado,)una)magistratura)regia)que)personifica)la)unidad)de)ese)Estado)en) el)interior)y)en)las)relaciones)internacionales.) Junto)con)el)artículo)1.3.)definiendo)la)Monarquía)parlamentaria)como)forma)política)del)Estado,)el)art.) DE7A (!6 9 .) Así) pues,) la) expresión) forma) política) del) Estado) español) debe)ser)entendida)como) forma!de!la!Jefatura!del!Estado. ) ) Las)relaciones)del)Rey)con)las)instancias)de)poder)se)desenvuelven)dentro)del)marco)que)la)Constitución) ha)establecido.)Es)innegable)la)capacidad)de)influencia)que)el)monarca)puede)ejercer)en)las)relaciones) con) los) demás) poderes) del) Estado,) esta) influencia) es) una) característica) plausible) de) las) Jefaturas) monárquicas,)pero)no)un)poder)jurídico\constitucional)autónomo)y)efectivo.)Es)coherente,)que)si)el)Rey) es)jurídica)y)políticamente)irresponsable)no)se)le)atribuya)la)carga)de)la)dirección)política)efectiva.) )
2. Las)funciones)y)atribuciones)del)rey !(esquema!8.5)! ! Funciones: ) son) las) explicadas) en) el) art.) 56.1) ) y) definen) la) naturaleza) del) órgano) constitucional) de) la) Jefatura) del) estado) como) un) órgano) simbólico) de) la)unidad) y) permanencia) del) Estado) y) de) arbitrio)y) moderación)del)funcionamiento)regular)de)las)instituciones.)) Las)atribuciones)están)en)los)arts.)62)y)63;)no)determinan)una)esfera)de)actuación)del)rey)distinta)de)la) función)simbólica,)de)arbitrio)y)moderación;)sino)que)las)integran)y)concretan.)Son)los)actos)que)el)rey) debe) realizar) en) el) desempeño) de) sus) funciones) que) generan) efectos) jurídicos) en) el) ordenamiento) constitucional.)) ) ! Funciones:!!
Símbolo) de) unidad) y) permanencia) del) Estado:) La) CE) le) da) la) función) de) simbolizar) la) unidad) y) permanencia)del)Estado.)El)rey)no)se)identifica)con)el)estado,)ni)lo)personifica)ni)encarna)la)soberanía)de) la)nación,)sólo)simboliza)su)unidad.)El)ejercicio)de)esta)función)se)proyecta)en)2)ámbitos:)) ! Perspectiva' interna' del' propio' estado: ) en) el) estado) descentralizado) el) rey) simboliza) su) unidad) y) la) integración)de)las)regiones)y)nacionalidades.))El)rey)no)garantiza)la)unidad)y)permanencia)del)estado)ni) la)indivisibilidad)de)la)nación)española;)sólo)la)simboliza.)) El)rey)también)simboliza)la)continuidad)de)la)institución)estatal)más)allá)de)sus)instituciones)y)órganos.) Esta)permanencia)viene)reforzada)además)por)la)forma)de)la)jefatura)del)estado)monárquico,)ya)que)los) principios)de)sucesión)automática)que)rigen)este)órgano)constitucional)permiten)asegurar)en)todo)caso) su)continuidad.)) ) Atribuciones)para)el)cumplimiento)de)esta)función:)) ))))nombramiento)del)presidente)de)una)CCAA) ))))nombramiento)y)cese)del)presidente)del)gobierno) ))))9 )+$( ) )*$) )sanción)y)promulgación)de)leyes) )mando)supremo)de)las)fuerzas)armadas) )nombramiento)del)alto)patronazgo))de)las)reales)academias)
