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TEMA 2. SÍNTESIS HISTÓRICA DE
LAS RELACIONES ENTRE PODER
TEMPORAL Y ESPIRITUAL
1. Religión y política en el Imperio Romano
- Cualquier sistema de Derecho eclesiástico positivo responde siempre a un modo de entender la función del Estado en relación con los fenómenos sociales a que da lugar la vida religiosa de los ciudadanos.
- Frecuentemente se afirma que el cristianismo aportó un planteamiento tan nuevo al estudio de las relaciones entre el poder político y espiritual, que supuso una verdadera revolución en el modo de entender la concepción misma del poder. = la revolución consistió en la superación del monismo característico del mundo antiguo en el que el poder político absorbía todos los fenómenos religiosos = confusión entre el poder temporal y el poder espiritual
El marco histórico del advenimiento del cristianismo fue el Imperio Romano •.a. Debido a sus aspiraciones de extensión, el Imperio priorizaba dotar de una estructura política unitaria al mismo •.b. De ahí, que como solución al posible problema religioso, se optara por una fórmula político-religiosa “sincretista”: ■ Integraba entre sus dioses tradicionales a las divinidades de los pueblos conquistados ■ Se exigía a estos pueblos que respetaran los antiguos cultos romanos + adoraran al emperador.
•.c. Este sistema funcionaba únicamente con los pueblos politeístas.
- (^) Frente a este sistema, el Evangelio cristiano contiene el siguiente pasaje: “Dar al César lo que es del César, y a Dios lo que es de Dios”, es decir, propugna el dualismo, en cuanto afirma que el gobierno de los hombres está confiado a dos poderes + ámbitos diferenciados a. El de la jerarquía de la Iglesia que tiene como específica competencia los asuntos de índole religiosa o espiritual b. El de los gobernantes de la ciudad terrena que está ordenado a promover el bien temporal de la sociedad
- (^) Esta fórmula político-religiosa estaba necesariamente llamada a entrar en colisión con cualquier religión monoteísta de ahí, que: •.d. Los cristianos fueran considerados ateos, en cuanto que rechazaban los cultos tradicionales •.e. Y que la iglesia fuera una secta ilícita perseguida por las autoridades romanas, ¡! Hasta el extremo de que los cristianos podían ser condenados a muerte por no aceptar los cultos oficiales del Imperio.
- Los períodos en que esta legislación se aplicó con rigor, se denominaron PERSECUCIONES que pese a haber ocasionado un elevado número de mártires, demostraron la imposibilidad de frenar la difusión del cristianismo mediante la violencia.
- Año 311 , inicio de cambio de política: Edicto del emperador Galerio = reconoce el fracaso de las persecuciones + abre un período de tolerancia
incluso en cuestiones dogmáticas (Constantinopla no cayó hasta 1453). ■ A raíz de la crisis definitiva de las Iglesias orientales con Roma, en el año 1054 , la intervención de los emperadores en la vida eclesiástica se desarrolla sin ninguna cortapisa: Cisma de Oriente.
- Como reacción al cesaropapismo, surge el DUALISMO GELASIANO
•.j. El romano pontífice Gelasio I formula las primera exposiciones doctrinales del dualismo cristiano realizadas por un papa. •.k. Es especialmente famosa, una carta de este papa dirigida al emperador de Oriente Anastasio I en el año 494 en la que habla de dos principios por los cuales se rige en mundo principalmente
- La autoridad sagrada de los pontífices
- La potestad real •.l. Esta formulación dualista implica que: a. La Iglesia se estructura como una sociedad jerárquicamente organizada, en cuyos dignatarios los fieles reconocen a sus maestros, sacerdotes y pastores en lo que atañe a la vida religiosa b. ¡!!! Que el poder de los que rigen la iglesia ha de ser reconocido por quienes ostentan el poder temporal NO sólo como un hecho, sino como algo derivado de la voluntad de Dios + teniendo en cuenta su radical incompetencia para entender en asuntos que corresponden en exclusiva al principio eclesiástico.
2. Religión y política en la Europa medieval
- Al hablar de Europa medieval nos referimos sólo a Europa, al Imperio Romano Occidental (desaparecido en el año 476 ), ya que la evolución del Imperio Romano Oriental, donde predominan las Iglesias ortodoxas, es completamente distinta.
¡!! Existían también florecientes núcleos cristianos en el norte de África.
- Rasgos característicos de la Europa medieval , tras la conquista del Imperio romano de Occidente por parte de los pueblos germánicos: •.m.Conversión de pueblos enteros al cristianismo: francos, visigodos (a través del arrianismo)… •.n. Desarrollo y extensión de la organización eclesiástica: parroquias, iglesias… •.o. Desarrollo del monacato, ¡! Importante en el ámbito rural y cultural. •.p. Desarrollo de numerosos Concilios, la mayoría locales. •.q. Tiene lugar el fenómeno del Sacro Imperio Romano-germánico •.r. Se afianza la consideración del papa como cabeza de la Cristiandad, sobre la base de la superioridad del poder espiritual sobre el temporal
- En esta época, el papa y la jerarquía eclesiástica reivindican la libertad para ejercer con plenitud y sin interferencias su poder espiritual su empresa de desarrolla en dos frentes fundamentales:
- Procuraron lograr la independencia del papado, liberándolo de la tutela de los emperadores del Sacro Romano Imperio
- Llevaron a cabo una reforma de la Iglesia dirigida a extirpar vicios, a espiritualizar la tarea de los dignatarios eclesiásticos y a someterlos más eficazmente a la autoridad papal con la consiguiente centralización del gobierno eclesiástico.
•.t. Surge un movimiento de ideas que propugnan un “espíritu laico” + sientan las bases de la ilimitada soberanía del Estado moderno destaca la figura de Marsilio de Padua, que cuestiona la existencia misma del poder espiritual.
3. La división religiosa de Europa y el Estado absoluto
- La división religiosa de Europa coincide en el tiempo con la Edad Moderna, que se caracteriza por un resquebrajamiento de la UNIDAD: a. Religiosa a través de la Reforma protestante b. Cultural a través del Renacimiento c. Política nacimiento del “Estado moderno” y triunfo de la idea de las “nacionalidades”
A. La REFORMA PROTESTANTE
•.u. Promovido en el siglo XVI por un conjunto de hombres destacan: Lutero, Zwinglio y Calvino. •.v. Su ambición de reforma no se limitó a cuestiones disciplinares sino, que abarcan también cuestiones doctrinales : atacan el dogma + critican la idea de una Iglesia jerárquicamente estructurada, que reconoce en el papa a su cabeza. •.w. Reconocen la Sagrada escritura como única fuente de conocimiento de la Revelación, a la cual se le aplica el principio del “libre examen” choca con la interpretación de la Iglesia católica que cuenta también con el apoyo del “magisterio”. •.x. Rechazan la Iglesia jurídica (el principio del derecho dentro de la Iglesia) + jerárquica.
•.y. Al apartarse de la idea de la Iglesia jerárquica, la Reforma presta un indirecto pero eficaz apoyo al absolutismo estatal (en plena expansión entonces).
- Con origen en la Reforma protestante, surgen las Guerras de Religión en Europa ■ Enfrentan a Estados absolutos que se autodefinen como católicos o protestantes ■ Contribuyen a crear la idea de Estado confesional tienen que ver con el Estado absoluto + la posición que adopta éste en relación con la religión. ■ La Paz de Augsburgo (1555), y la Paz de Westfalia (1648) cierran las Guerras de religión SIN que la división religiosa se haya superado por la fuerza de las armas El equilibrio europeo se estableció sobre el principio “cuius regio illius religio”, que permitía a cada príncipe imponer su religión a los súbditos de su reino. este principio se acompañaba de otro por el cual se favorecía la emigración por parte de quienes NO profesaran la religión del príncipe. ■ En este contexto se entiende el histórico nexo entre confesionalidad e intolerancia el disidente lo es político y religioso simultáneamente. ■ El principio de libertad religiosa tal y como lo entendemos hoy en día tiene su origen en estas Guerras de religión.
- En el siglo XVI, XVII y XVIII, surge el fenómeno del REGALISMO
•.z. Concepto : sistema de relaciones Iglesia-Estado en el que los monarcas católicos llevarán a cabo un intensísimo control de la Iglesia se llega a
- El “recurso de fuerza en conocer” = permitía someter al juicio de los tribunales del rey las sentencias de los tribunales eclesiásticos.
- El Tribunal de la Inquisición = tribunal para la persecución de la herejía, organismo al servicio del poder real.
- Intervenciones en las elecciones pontificias, mediante el veto o exclusiva de determinados candidatos e incluso la limitación de la elección a unos pocos candidatos incluidos en las propuestas de los soberanos •.dd. Efecto : se desdibuja el perfil universal de la iglesia y se sustituye por Iglesias nacionales.
4. Origen y evolución de la Libertad religiosa
- La idea de tolerancia en materia religiosa fue encontrando una fundamentación teórica en el siglo XVIII bajo el influjo de la Escuela racionalista de Derecho natural estas raíces doctrinales cobran fuerza en el pensamiento de la Ilustración y se concretan en el clima ideológico de las revoluciones de finales del siglo XVIII (inglesa y francesa).
- Uno de los frutos concretos de estas revoluciones son las declaraciones de derechos en las que se formulan libertades que el hombre reclama como exigencias fundamentales frente al poder político ¡!! Importante lugar para la libertad religiosa •.ee. Estos derechos se conciben como la esfera de autonomía que los individuos en todo caso se reservan como inalienables = cobra
importancia la persona individualmente considerada dejamos de hablar de las relaciones entre Estado y confesiones religiosas. •.ff. Se concretan al pactar las instituciones políticas, constituyéndose en aplicación del contrato social de Locke, Rousseau, y otros autores.
Existen dos fenómenos diferenciados que dan origen a la libertad religiosa:
a. EEUU
■ Los primeros que colonizaron y evangelizaron EEUU en el s.XVI fueron Francia y España, aunque finalmente fueron más importantes las colonias anglosajonas del s. XVII creadas por personas que huían de las persecuciones en Europa. ■ Los forjadores de la democracia americana NO estaban condicionados por la existencia de instituciones del pasado + movidos por un fuerte ideal religioso, deseaban construir su convivencia de hombres cristianos de distintas confesiones superando la intolerancia de Europa ■ Documento más importante: Declaración de Derechos de Virginia (1776) artículo 16 realiza la primera formulación del derecho de libertad religiosa en sentido moderno, reflejando una postura religiosa e ilustrada.
“Que la religión, o el deber que tenemos para nuestro Creador, y la manera de cumplirlo, sólo puede regirse por la razón y la
- La Declaración de Virginia considera la religión como algo positivo + inspiró un planteamiento de la libertad religiosa que daría lugar a una mayor protección jurídica de las manifestaciones de religiosidad.
= se va pasando de la idea del pluralismo cristiano a la idea del pluralismo religioso clima que favorece la implantación del principio de que todas las confesiones son iguales ante la ley
- La fórmula jurídica para conseguir el respeto a la libertad religiosa en EEUU fue la separación entre el Estado y las confesiones religiosas = SEPARATISMO LIBERAL se consagra en la primera enmienda constitucional que entró en vigor en 1791: “El Congreso no podrá hacer ley alguna para el reconocimiento de cualquier religión, o para prohibir el libre ejercicio del culto, o para limitar la libertad de palabra o de prensa, o el derecho que tienen los ciudadanos de reunirse en forma pacífica y de dirigir peticiones al gobierno para la reparación de los errores sufridos”.
•.gg. Se recogen 2 cláusulas
- Cláusula de NO establecimiento, que impide un Estado confesional
- Cláusula de libre ejercicio de la religión, por el que se establece el principio de libertad religiosa. •.hh. Contrasta con buena parte de los Estados Occidentales, donde luego se importó como postulado del liberalismo europeo, si bien reviste características diversas del norteamericano. •.ii. Existe una carta privada de presidente Jefferson, en la que habla de que la primera enmienda “...levantó un muro de separación entre religión y Estado” esta figura del muro fue empleada y reinterpretada por el TS de EEUU con el fin de dar una interpretación conjunta a las dos cláusulas
¡!! Tener en cuenta que el Derecho eclesiástico de EEUU es de carácter jurisprudencial + que el TS hace la función que aquí realiza el TC
- En el s. XIX surge en Europa el CONSTITUCIONALISMO EUROPEO = lugar propio para el establecimiento del principio de libertad religiosa + que conduce a la desaparición del Estado confesional muy importante el papel de Francia y la figura de Napoleón •.jj. Trató de conservar los logros de la Revolución francesa + también llegar a un acercamiento con Roma firma de un Concordato con Pio VII (1801) en el que se reconoce el catolicismo como religión de la mayoría de los ciudadanos. •.kk. También recogen algunos privilegios como el patronato regio.
- Otro importante fenómeno fue el de los ESTADOS TOTALITARIOS ) (origen de la expresión se atribuye a Mussolini) ( la profesora solo los ha nombrado y dicho lo básico ya que el planteamiento liberal que surge en la Declaración de derechos del hombre y del ciudadano no se impone ni siquiera en toda Europa •.ll. Características comunes ■ Rechazo a planteamientos democrático-liberales + defensa de la implantación de un Estado fuerte. ■ La totalidad del Estado intenta ocupar también el lugar de la religión configurándose como una “cuasi religión” que rinde culto al líder político •.mm. Totalitarismo FASCISTA / NACIONAL-SOCIALISTA (Alemania, Italia) ■ Totalitarismo de derechas con talante anti-comunista + preocupación por aspectos económicos y sociales ■ Fueron derrocados en la segunda guerra mundial
1º contra la Iglesia ortodoxa 2º contra la Iglesia católica + tardíamente para NO indignar a las potencias europeas
5. Sistemas presentes en el panorama actual
Existen distintos sistemas la idea de un sistema común europeo está lejos de la realidad, las tradiciones de cada país acaban pesando bastante en el reconocimiento de la libertad religiosa
- El sistema COORDINACIONISTA
- Las autoridades políticas + religiosas acuerdan + coordinan las oportunas soluciones jurídicas evitar la existencia de ordenamientos contradictorios sobre las mismas materias para los ciudadanos.
- En relación a la Iglesia católica, gran importancia la celebración de convenciones = CONCORDATOS entre la Santa Sede y los Estados •.oo. El reconocimiento de la personalidad internacional de la Santa Sede por parte de muchos Estados hace que los convenios concordatarios aparezcan como una expresión, al menos formal, del dualismo cristiano ya que la Santa Sede estipula estos pactos como entidad independiente y soberana con respecto al Estado signatario.
•.pp. S. XX y x. XXI: frecuentes los concordatos con países NO confesionales + con países donde los católicos son minoría + incluso confesionales de otras confesiones.
- En relación a otras confesiones, el sistema pacticio ha sido aplicado también en Alemania en relación con confesiones religiosas que carecen de personalidad internacional.
- El sistema DE SEPARACIÓN
- Consiste en la radical disociación/ignorancia entre las confesiones religiosas y el Estado de modo que se produce: •.qq. (^) Un desconocimiento del hecho religioso como factor social específico •.rr. Un sometimiento de las confesiones religiosas y de sus entidades al Derecho estatal.
- Sistema presente en EEUU y en Francia firma en 1905 de la Ley de separación francesa, bastante restrictiva respecto de la Iglesia católica, defiende una “laicidad de combate” ¡! Aunque recientemente Sarcozy ha defendido en sus discursos (NO reflejo legal), que existe en Francia existe una “laicidad positiva”
- La separación-ignorancia entre Estados y confesiones religiosas es un tanto utópica siempre existe necesidad de acudir a fórmulas de algún modo coordinacionistas + puede dar lugar a conflictos en los propios ciudadanos que pueden verse obligados por ordenamientos distintos y contrapuestos.
3. El MONISMO TOTALITARIO, el RELATIVISMO
LAICISTA, el FUNDAMENTALISMO
