1. Definición de protección diplomática.
Es necesario al hablar de la protección diplomática dar una
definición de lo que esto significa. Así sin ningún apoyo aclaratorio el
significado de este instrumento puede ser poco concreto.
No obstante, el art. 1 del Proyecto de artículos del 2006 establece
que este instrumento “consiste en la invocación por un estado,
mediante la acción diplomática o por otros medios de solución
pacífica, de la responsabilidad de otro Estado por el perjuicio causado
por un hecho internacionalmente ilícito de ese Estado a una persona
natural o jurídica que es un nacional del primer Estado con miras a
hacer efectiva esa responsabilidad”.
2. Naturaleza jurídica.
Visto el significado de la protección diplomática debemos analizar por
separado cada uno de los rasgos que caracterizan esta definición:
2.a.Respecto a la “invocación de la responsabilidad de un
Estado por un acto ilícito internacional” se trata de la
reclamación de la responsabilidad internacional. Según
esta afirmación cualquier otro tipo de gestión del conflicto
como conversaciones y negociaciones quedan fuera de
esta definición.
Además se desprende de este artículo la presunta
existencia de un hecho ilícito internacional de otro Estado,
lo que supone que se podría exigir la reparación del daño
causado mediante una restitución íntegra o una
indemnización. Para ello existen muchos medios jurídicos
para el arreglo pacífico de la controversia pero bajo
ningún concepto se podrá utilizar la fuerza armada para
hacer efectiva esta reclamación (Segunda Convención
relativa a la limitación del empleo de la fuerza para el
cobro de deudas contractuales).
Conviene diferenciar con claridad este instrumento de
otros que podrían ser confundidos como protección
diplomática:
2.a.i.Asistencia diplomática. Esta figura protege igualmente
al nacional en el extranjero pero no es necesario que
se ejercite por un hecho ilícito internacional,
incluyendo a estos entre los acuerdos de
compensación global por los cuales se llega a una
solución amistosa.
2.a.ii.Ayudas consulares. Estas son medidas que provienen
de ls autoridades consulares ante dos figuras: la
protección consular y la asistencia consular. La primera
se ejerce a raíz de un hecho ilícito internacional o
interno, provocado por el Estado de acogida sobre un
nacional y consiste en una queja interna ante las
