Como exportar Paraguai, Notas de estudo de Administração Empresarial

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Paraguai

entre

Ministério das Relações Exteriores Departamento de Promoção Comercial Divisão de Informação Comercial

Paraguai

SUM¡RIO

• INTRODU«√O SUM¡RIO
• MAPA
• DADOS B¡SICOS
• I ñ ASPECTOS GERAIS
• 1.Geografia
• 2.Centros urbanos e nÌvel de vida
• 3.OrganizaÁ„o polÌtico-administrativa
• 4.OrganizaÁıes e acordos internacionais
• 5.Transportes e comunicaÁıes
• II ñ ECONOMIA, MOEDA E FINAN«AS
• 1.Conjuntura econÙmica
• 2.Principais setores de atividades
• 3.Moeda e finanÁas
• 4.Sistema banc·rio
• 5.FinanÁas p˙blicas
• III ñ COM…RCIO EXTERIOR
• 1.EvoluÁ„o recente
• 2.DireÁ„o do comÈrcio exterior
• 3.ComposiÁ„o do comÈrcio exterior
• BRASIL/PARAGUAI IV ñ RELA«’ES ECON‘MICO-COMERCIAIS
• 1.Interc‚mbio Comercial bilateral
• 2.ComposiÁ„o do comÈrcio Brasil/Paraguai
• 3.BalanÁo de pagamentos Brasil/Paraguai
• 4.Investimentos bilaterais
  • V ñ ACESSO AO MERCADO
  • aduaneiro 1.Sistema informatizado de desembaraÁo
  • 2.Despachante aduaneiro
  • 3.Prazo mÈdio para desembaraÁo alfandeg·rio
  • 4.TributaÁ„o de importaÁıes
  • 5.Regime de amostras/material promocional
  • 6.Regime simplificado de importaÁ„o
  • 7.ImportaÁıes proibidas ou especiais
  • 8.DocumentaÁ„o e Formalidades
  • VI ñ ESTRUTURA DE COMERCIALIZA«√O
  • 1.Canais de distribuiÁ„o
  • 2.Canais recomendados
  • 3.Estrutura geral
  • 4.Compras governamentais
  • 5.PromoÁ„o de vendas
  • 6.Feiras e exposiÁıes
  • 7.VeÌculos publicit·rios
  • 8.Consultoria de ìmarketingî
  • 9.Pr·ticas comerciais
  • 10.DocumentaÁ„o e formalidades
  • 11.Seguros de embarques
  • VII ñ RecomendaÁıes ‡s Empresas Brasileiras
  • ANEXOS
  • ANEXO I ñ ENDERE«OS
  • ANEXO II ñ INFORMA«’ES PR¡TICAS
  • BIBLIOGRAFIA

Paraguai Sum·rio

Os investimentos brasileiros no Paraguai totalizavam US$ 54 milhıes em dezembro de 1996, concentrando-se no setor de bancos e instituiÁıes financeiras. Os investimentos paraguaios no Brasil somavam, conforme os dados disponÌ- veis no Banco Central do Brasil, em junho de 1995, o montan- te de US$ 43,5 milhıes, especialmente no setor de ëportfoliosí e bancos. N„o obstante algumas crises polÌticas, institucionais e financeiras, que impuseram obst·culos conjunturais ao desen- volvimento do paÌs, o Paraguai oferece grandes oportunida- des de interc‚mbio e cooperaÁ„o econÙmica ‡s empresas bra- sileiras. Dotado de terras fÈrteis, florestas densas e recursos hÌdricos perenes, o Paraguai vem estimulando o processo de abertura econÙmica, de expans„o agrÌcola e de desenvolvi- mento da infra-estrutura, com vistas ao melhor aproveitamento do potencial do paÌs. AlÈm disso, a proximidade geogr·fica, o reduzido par- que industrial paraguaio e o volume proporcionalmente eleva- do de importaÁıes do paÌs, alÈm da estrutura tarif·ria do Mercosul, constituem fatores a serem levados em conta pelas empresas brasileiras que tencionam iniciar ou expandir suas operaÁıes comerciais com o exterior.

INTRODU«√O

Paraguai Sum·rio

Lista dos PaÌses

MAPA

Paraguai Sum·rio

ASPECTOS GERAIS

1. Geografia

O Paraguai possui uma superfÌcie de 406,75 mil km 2 e, graÁas ‡ sua localizaÁ„o na parte meridional da AmÈrica do Sul, desempenha papel importante na interligaÁ„o terrestre dos paÌses daquela parte do continente. Ao norte e noroeste, o paÌs faz fronteira com a BolÌvia (750 km); a oeste com o Brasil (1.290 km); e ao sul e sudeste com a Argentina (1.880 km). O rio Paraguai divide o paÌs longitudinalmente em duas grandes regiıes, a oriental e a ocidental, com caracterÌsticas topogr·- ficas muito diferentes. A regi„o oriental, onde se concentra a maioria da popu- laÁ„o, È ondulada e fÈrtil, com excelente irrigaÁ„o natural, e inclui as Cordilheiras de Amambai, Mbaracai˙ e Caaguaz˙, a Serra das Quinze Pontas e as Cordilheiras de Altos e Ibitiruz˙. Nessa regi„o predomina a atividade agrÌcola (algod„o, soja, arroz, tabaco, cana-de-aÁ˙car, erva mate, frutas) e a criaÁ„o de gado. J· a regi„o ocidental, conhecida como Chaco, limitada ao sul pelo rio Pilcomaio, apresenta-se como uma imensa pla- nÌcie, particularmente apropriada para a pecu·ria. As riquezas naturais s„o seus solos fÈrteis e bosques. O paÌs n„o dispıe de costas marÌtimas e È auto-suficiente em energia elÈtrica, graÁas ao aproveitamento de seus grandes recursos hÌdricos: o complexo de Itaipu (no rio Paran·) que, juntamente com o Yaciret·, tÍm permitido, inclusive, a exportaÁ„o de energia.

DistribuiÁ„o do uso do solo no Paraguai

DiscriminaÁ„o DistribuiÁ„o Terras ar·veis 20 % Colheitas permanentes 1 %

Campinas e pastos 39 % Florestas 35 % Outros 5 %

Clima

O clima do Paraguai È subtropical. Um terÁo do territÛrio encontra-se em uma zona tÛrrida e, os outros dois terÁos, em zona temperada. A ausÍncia de altas cordilheiras permite a penetraÁ„o de ventos ˙midos do Atl‚ntico, que fa- vorecem o aumento das precipitaÁıes, cuja mÈdia anual, em AssunÁ„o, È de 1.120 mm; chove consideravelmente mais na regi„o oriental do que na ocidental. O ver„o (dezembro a fe- vereiro) È muito quente, com temperatura mÈdia de 30∫ C. Nos dias mais quentes, a temperatura pode chegar aos 43∫C. O inverno (junho a agosto) apresenta temperatura mÈdia de 20∫C, que pode baixar a zero grau nas madrugadas mais fri- as.

2. PopulaÁ„o, centros urbanos e nÌvel de vida

A populaÁ„o do paÌs era estimada, ao final de 1998, em cerca de 5,2 milhıes de habitantes, a grande maioria dos quais de origem hispano-guarani. Os grupos minorit·rios s„o for- mados por alguns descendentes exclusivamente de espanhÛis, que vivem principalmente na capital; por indÌgenas guaranis isolados, que habitam as florestas do leste; e por pequenas colÙnias de imigrantes japoneses, alem„es (menonitas), itali- anos, portugueses e de outros paÌses. A densidade demogr·fica È de cerca de 12,8 habitantes por quilÙmetro quadrado e a expectativa de vida È de 68 anos, para os homens, e 72 para as mulheres. A populaÁ„o urbana È estimada em 52,7% e a taxa de crescimento demogr·fico È de 2,71% ao ano. A educaÁ„o pri- m·ria È gratuita e obrigatÛria entre os 7 e os 14 anos de ida- ASPECTOS GERAIS

Paraguai Sum·rio

de. O n˙mero de escolas, porÈm, È insuficiente para atender ‡ demanda estudantil e cerca de 14% da populaÁ„o adulta È analfabeta, n„o obstante os esforÁos governamentais no sen- tido de minorar tal taxa. Na ·rea de ensino superior, cabe fa- zer menÁ„o ‡ centen·ria Universidade de AssunÁ„o. O espanhol È o idioma oficial do paÌs, embora grande parte dos paraguaios fale tambÈm o guarani, lÌngua de ensino obrigatÛrio nas escolas. A religi„o oficial È a catÛlica romana, professada por mais de 90% da populaÁ„o. Existe, no entanto, ampla liberdade religiosa.

Paraguai - Idiomas:

Idiomas Percentual da populaÁ„o Espanhol e guarani (oficiais) 50 % Somente guarani 37 % Somente espanhol 7 % Outras lÌnguas (alem„o, japonÍs, etc.) 6 % Fonte: Censo de 1992

Paraguai - Religi„o:

Religi„o Percentual da populaÁ„o CatÛlicos 96,4 % Protestantes 1,9 % N„o religiosos 0,4 % Outras religiıes 1,3 % Fonte: Censo de 1992

Centros urbanos

Principais cidades N˙mero de habitantes AssunÁ„o 550. Ciudad del Este 234. San Lorenzo 133. LambarÈ 100. Fernando de la Mora 95. Pedro Juan Caballero 77.

Coronel Oviedo 65. ConcepciÛn 63. EncarnaciÛn 58. Villarica 43.

Principais dist‚ncias (a partir de AssunÁ„o)

Cidades Dist‚ncia (km) Ciudad del Este 330 ConcepciÛn 543 EncarnaciÛn 373 Pedro Juan Caballero 534 Pilar 385

3. OrganizaÁ„o PolÌtico-Administrativa

A ConstituiÁ„o vigente foi promulgada em 22 de junho de 1992, e a independÍncia do paÌs È comemorada em 14 de maio. O Paraguai constitui uma rep˙blica presidencialista, es- tando dividido em 19 Departamentos, com Conselhos e Go- vernadores Departamentais eleitos pelo voto direto. A Consti- tuiÁ„o garante autonomia para 217 municipalidades no paÌs.

Poder Executivo : O chefe de Estado e de Governo È o Presidente da Rep˙blica, eleito democraticamente por maioria simples, para um perÌodo ˙nico de cinco anos, juntamente com o Vice-Presidente. O Presidente tambÈm È o Comandante-em- Chefe das ForÁas Armadas. … auxiliado por um Conselho de Ministros e assessorado por um Conselho de Estado. O Poder Executivo È composto pelos seguintes MinistÈrios:

MinistÈrio da Agricultura e Pecu·ria MinistÈrio da Defesa Nacional MinistÈrio da EducaÁ„o e Cultura MinistÈrio das Fazenda ASPECTOS GERAIS

Paraguai Sum·rio

O n˙mero de veÌculos em circulaÁ„o cresceu rapidamente nos ˙ltimos anos. Dados recentes indicam que circulam no paÌs cerca de 450.000 automÛveis, sendo que os caminhıes e Ùni- bus totalizam, aproximadamente, 80.000 unidades. Devido ao comÈrcio ilegal, torna-se difÌcil precisar o real n˙mero de veÌ- culos em circulaÁ„o. O paÌs est· ligado, por via rodovi·ria, ao Porto de Paranagu·, no Estado do Paran·.

Transporte fluvial

A rede de hidrovias aparece como o mais importante sistema de transporte do paÌs. Existem cerca de 3.100 quilÙ- metros de canais internos. O sistema fluvial È integrado pelos rios Paraguai e Paran·, com os respectivos afluentes, cujos cursos se unem atravÈs do rio da Prata. O rio Paraguai È na- veg·vel em toda a sua extens„o. A hidrovia TietÍ-Paran· per- mite canalizar a produÁ„o atÈ S„o Paulo e, conseq¸entemen- te, ao Porto de Santos. Por meio da Hidrovia Paraguai-Paran· È feito o acesso aos portos de Buenos Aires e MontevidÈu. A marinha mercante paraguaia possui um total de 13 navios, sendo 11 cargueiros e 2 petroleiros. Os principais portos do paÌs s„o os de AssunÁ„o, ConcepciÛn, Villeta, San Antonio e EncarnaciÛn.

Transporte ferrovi·rio

O sistema ferrovi·rio conta com cerca de 970 quilÙme- tros de vias. A principal linha ferrovi·ria È a que une AssunÁ„o a Buenos Aires, que È principalmente usada para o transporte de mercadorias entre a capital paraguaia e o porto de Buenos Aires.

ASPECTOS GERAIS

Malha ferrovi·ria do Paraguai

Tipo de bitola Extens„o (km) Bitola padr„o (1,435m) 440 Bitola estreita (1,0 m) 60 Outras(v·rias bitolas) 470 Total 970

Transporte aÈreo

Existem 47 aeroportos registrados no paÌs e in˙meros campos de pouso, mas apenas dois aeroportos est„o equipa- dos para operaÁ„o de aeronaves comerciais de grande porte. O Aeroporto Internacional Silvio Pettirossi, inaugurado em 1980, localizado a cerca de 20 quilÙmetros de AssunÁ„o, que È pon- to de origem ou partida de v·rios vÙos internacionais, inclusi- ve para o Brasil, e o Aeroporto Internacional Guarani, em Minga GuaÁ˙, situada a 26 km de Cidade do Leste, que foi inaugura- do em janeiro de 1996. Existem, ainda, 6 linhas de vÙos inter- nos, ligando AssunÁ„o a algumas das principais cidades do paÌs.

Tempo de vÙo, a partir de AssunÁ„o:

S„o Paulo 2 horas Porto Alegre 3 horas 40 min. ( 2 escalas ) Buenos Aires 1 hora 40 min. MontevidÈu 1 hora 30 min. La Paz 4 horas (escala de 1 hora) Santiago 2 horas

Energia elÈtrica

A energia elÈtrica disponÌvel, em funÁ„o, sobretudo, da HidrelÈtrica de Itaipu (empresa binacional entre o Brasil e o

Paraguai Sum·rio

Paraguai), supera as necessidades do paÌs, permitindo a ex- portaÁ„o de energia. Cabe mencionar que Itaipu, situada no rio Paran·, È a maior represa do mundo, dispondo de uma potÍncia instalada de 12.600 MW. Em 1996, produziu cerca de 82 TWH, tendo suprido 26% das necessidades de energia elÈ- trica do Brasil e 88% das necessidades do Paraguai.

ComunicaÁıes

ServiÁo telefÙnico

Funcionam no paÌs pouco menos de 200 mil telefones, a maioria deles em AssunÁ„o. Especialistas estimam, entretan- to, que esta quantidade cobriria apenas um quarto das atuais necessidades do paÌs. O Ìndice de linhas telefÙnicas para cada 100 habitantes È de 3,58. A digitalizaÁ„o das centrais alcanÁa 65% da rede. Existem, ademais, cerca de 60.000 linhas de aparelhos celulares em todo o paÌs.

ServiÁo radiofÙnico

O Paraguai conta com cerca de 47 emissoras de r·dio e aproximadamente 700 mil receptores. Existem 3 canais de televis„o e cerca de 400 mil aparelhos receptores.

Imprensa

Os principais jornais do paÌs s„o: ABC Color, La NaciÛn, El DÌa, Noticias, ⁄ltima Hora e La OpiniÛn.

Correios

Os serviÁos postais paraguaios movimentam, anualmen- te, mais de 7 milhıes de correspondÍncias e encomendas.

ASPECTOS GERAIS

Paraguai Sum·rio

2. Principais setores de atividade

Agricultura e pecu·ria A pecu·ria alcanÁou desenvolvimento consider·vel nos ˙ltimos anos, sendo que 68% do rebanho bovino concentra-se na regi„o oriental do rio Paraguai. Estima-se em 8 milhıes de cabeÁas o total do rebanho bovino paraguaio. As carnes tÍm como principal mercado de destino a ¡sia e a AmÈrica. A economia est· fortemente baseada na agricultura, que È importante fonte de geraÁ„o de m„o-de-obra. A agricultura aporta a maioria dos insumos para o setor industrial, que tem como principal atividade o processamento de produtos agrÌco- las, milho, algod„o, cana-de-aÁ˙car e frutas. A colheita soja alcanÁou 3,130 milhıes de toneladas, em 1998/99, enquanto a de cana-de-aÁ˙car atingiu cerca de 2,8 milhıes de tonela- das, no mesmo perÌodo.

Ind˙stria A potencialidade industrial do Paraguai È limitada por certas caracterÌsticas, dentre as quais a reduzida dimens„o do mercado interno e a posiÁ„o mediterr‚nea do paÌs, que enca- rece o custo de transporte de mercadorias destinadas ‡ ex- portaÁ„o. Este setor È dominado por pequenas ind˙strias, que produzem para o mercado interno, sendo as principais a in- d˙stria tÍxtil, a aÁucareira e a de Ûleos essenciais, alÈm de unidades fabris ligadas ao processamento de produtos agrÌco- las, a exemplo de alimentos, carnes e peixes, etc.

ServiÁos e comÈrcio

Os serviÁos e o comÈrcio constituem segmentos rele- vantes na estrutura econÙmica do Paraguai. Os serviÁos, con- siderados isoladamente, representaram cerca de 47,0% do PIB, ao final de 1998, sendo que o comÈrcio e o setor financeiro registraram aproximadamente 23,9%. Especial atenÁ„o merece o comÈrcio, principalmente nas

cidades fronteiriÁas de EncarnaciÛn, Ciudad del Este e Salto del GuaÌra, locais em que coexistem o comÈrcio formal e o informal, em uma zona de livre comÈrcio, onde a demanda È incrementada, sobretudo, por compradores argentinos e bra- sileiros. Diariamente esse comÈrcio movimenta vultosas ci- fras em bens de consumo, impossibilitando o dimensionamento e a organizaÁ„o estatÌstica dos valores transacionados, devi- do aos fr·geis controles oficiais. Desse modo, torna-se difÌcil registrar e analisar o im- pacto da receita desse comÈrcio na economia interna do paÌs, para o que concorre o fato de que muitos estabelecimentos s„o controlados por estrangeiros, naturalizados ou n„o.

3. Moeda e finanÁas

Moeda

A moeda do Paraguai È o guarani (G), dividido em cen- tavos. No perÌodo compreendido entre 1992 e 1998, o guarani apresentou uma desvalorizaÁ„o mÈdia anual de 10,94% em relaÁ„o ao dÛlar norte-americano:

EvoluÁ„o da cotaÁ„o mÈdia anual do Guarani em rela- Á„o ao dÛlar norte-americano

Anos 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 G por US$ 1.500 1.744 1.912 1.970 2.063 2.191 2. Fonte: EIU ñ The Economist Intelligence Unit ñ Country Report ñ 4th^ quarter 1999

BalanÁo de pagamentos Invertendo tendÍncia superavit·ria, o balanÁo de pagamentos do Paraguai registrou pequenos dÈficits em 1996 e 1997, influenciados, sobretudo, pelo agravamento dos re- sultados em transaÁıes correntes, combinado com o fraco de- sempenho da movimentaÁ„o financeira em 1996. Destacam ECONOMIA, MOEDA E FINAN«AS

Paraguai Sum·rio

ECONOMIA, MOEDA E FINAN«AS

se os expressivos resultados na rubrica referente a movimen- taÁ„o financeira verificados em 1997 e 1998, que , juntamente com a reduÁ„o do volume de importaÁıes, possibilitaram o saldo positivo registrado em 1998.

Paraguai ñ BalanÁo de pagamentos, 1992-1998 (em US$ milhıes)DiscriminaÁ„o

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

a) BalanÁa comercial

9,

79,

-243,

-193,

-502,

-206,

-113,

ExportaÁıes

1.997,1 2.859,

3.360,

4.295,

3.880,

3.980,

3.824,

ImportaÁıes

1.988,0 2.779,

3.603,

4.489,

4.383,

4.186,

3.938,

b) ServiÁos (lÌquido)

-99,

-154,

-167,

-233,

-140,

-119,

-72,

Receita

364,

438,

426,

502,

506,

525,

489,

Despesa

464,

592,

593,

735,

646,

644,

562,

c) Renda (lÌquida)

-28,

55,

113,

87,

102,

47,

45,

d) TransferÍncias correntes (lÌquido)

61,

78,

22,

60,

45,

39,

34,

e) TransaÁıes correntes (a+b+c+d)

-57,

59,

-274,

-279,

-495,

-238,

-106,

f) Movimento de capitais (lÌquido)

10,

22,

8,

11,

14,

8,

5,

g) Movimento financeiro

16,

8,

212,

131,

-39,

623,

375,

h) Erros e omissıes

11,

-46,

353,

197,

380,

-590,

-174,

i) Saldo

(e+f+g+h)

-18,

43,

300,

61,

-140,

-196,

100,

Fonte: International Financial Statistics Ò Yearbook, 1999. ComposiÁ„o do Produto Interno Bruto (ParticipaÁ„o por Setor de Atividade) Setor de Atividade

1994

1995

1996

1997

1998

Agricultura

25,67%

26,49%

26,49%

27,19%

27,38%

ComÈrcio e FinanÁas

26,79%

25,99%

25,41%

24,81%

23,87%

Outros ServiÁos

17,07%

16,94%

17,63%

17,89%

18,09%

Ind˙stria

15,08%

14,83%

14,33%

13,94%

14,13%

Utilidades P˙blicas

4,81%

5,26%

5,51%

5,57%

5,68%

ConstruÁ„o civil

5,37%

5,33%

5,43%

5,35%

5,42%

Transportes e ComunicaÁıes

4,74%

4,68%

4,74%

4,80%

4,96%

MineraÁ„o

0,47%

0,47%

0,46%

0,46%

0,48%

TOTAL

GERAL

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Fonte: EIU - The Economist Intelligence Unit - Country Profile - 1999 -

Paraguai Sum·rio

ECONOMIA, MOEDA E FINAN«AS

FinanÁas p˙blicas

De acordo com o MinistÈrio da Fazenda do Paraguai, os resultados do Setor P˙blico apresentaram a seguinte compo- siÁ„o, no perÌodo 1994-1996: (Em milhıes de US$)

DiscriminaÁ„o 1994 1995 1996

Receitas totais 1.318 1.367 1.

Tribut·rias 779 1.004 999 N„o tribut·rias 535 348 395 Receitas de Capital 4 15 12

TransferÍncias a ProvÌncias 188 29 27

Receitas lÌquidas 1.130 1.338 1.

Despesas 933 1.365 1.

Sal·rios 482 582 668 Bens e serviÁos 100 130 144 Outras despesas correntes 162 267 321 Despesas de capital 188 385 328

Resultado prim·rio 197 -27 -

Juros lÌquidos 52 -55 -

Resultado Total 145 -82 -

Fonte: MinistÈrio da Fazenda (n„o est„o incluÌdas as privatizaÁıes). O Programa de PrivatizaÁıes

O programa de privatizaÁıes paraguaio, inicia- do em 1994, teve um lento progresso atÈ o momento, sen- do limitado pela estrutura legal existente, que dificultou os processos de licitaÁ„o internacional e excluiu os serviÁos p˙blicos da privatizaÁ„o, bem como pelas dificuldades polÌ- ticas para a abertura do capital das empresas p˙blicas ‡ iniciativa privada. Apesar de cinco empresas estatais cons- tarem da lista inicial de prioridades para privatizaÁ„o, ape- nas duas, no perÌodo de 1994 a 1997, passaram para o se- tor privado: a LAPSA - LÌneas AÈreas Paraguayas (aviaÁ„o), vendida em 1994, e a ACEPAR - Aceros del Paraguay (side- rurgia), privatizada em 1997. A empresa nacional de tele- comunicaÁıes - ANTELCO ñ AdministraÁ„o Nacional de Tele- comunicaÁıes, dever·, sugundo os planos do Governo, ser privatizada no 1∫ semestre do ano 2000, porÈm h· resis- tÍncias do setor p˙blico, dos trabalhadores da empresa e da prÛpria base governamental.

Paraguai Sum·rio

III - COM…RCIO EXTERIOR

1. EvoluÁ„o recente^1

A criaÁ„o do MERCOSUL levou o comÈrcio exterior do Paraguai a expressivo crescimento nos ˙ltimos anos, a exem- plo dos demais paÌses-membros. Entre 1992 e 1998, o inter- c‚mbio comercial registrado daquele paÌs evoluiu, de acordo com dados do Fundo Monet·rio Internacional, passando de US$ 1,98 bilh„o, em 1992, para cerca de US$ 5,14 bilhıes, em

1998. Em termos relativos, a taxa mÈdia de crescimento no- minal da corrente de comÈrcio foi de 21,4% ao ano, cabendo fazer menÁ„o ao fato de que, em todos os anos da sÈrie sob an·lise, o interc‚mbio comercial apresentou variaÁıes positi- vas em relaÁ„o ao ano anterior, estabilizando-se, em 1997 e 1998, na casa dos US$ 5,2 bilhıes.

O MERCOSUL representa o principal mercado de origem e destino para o comÈrcio exterior do paÌs, tendo ampliado continuamente sua import‚ncia, tanto em termos absolutos quanto relativos. Em 1998, por exemplo, o comÈrcio intrazonal respondeu por cerca de 54% do interc‚mbio comercial paraguaio.

A balanÁa comercial do paÌs È tradicionalmente deficit·- ria. Em 1998, o saldo negativo da balanÁa comercial foi de US$ 2,61 bilhıes, resultado maior do que o registrado nos anos anteriores.

Embora relevante, a expans„o das exportaÁıes tem sido mais discreta do que a das importaÁıes. Entre 1992 e 1998, de acordo com a referida fonte, a taxa mÈdia de crescimento foi de 10,16% ao ano, sendo que, em termos absolutos, as exportaÁıes paraguaias passaram de US$ 708,0 milhıes, para cerca de US$ 1,27 bilh„o. Conforme assinalado, o MERCOSUL

representa o principal mercado de destino para os embarques paraguaios, tendo alcanÁado participaÁ„o de 53,9%, em 1998. Individualmente, o Brasil figurou, no mesmo perÌodo, como o principal comprador de produtos paraguaios, absorvendo 27,6% de suas exportaÁıes.

As importaÁıes paraguaias tÍm mostrado tendÍncia de expans„o bem mais acentuada do que as exportaÁıes. Ao longo do perÌodo compreendido entre 1992 e 1998, o incremento anual mÈdio calculado foi de 20,31%, tendo os valores registrados evoluÌdo de US$ 1,28 bilh„o para US$ 3,88 bi- lhıes. Tal como verificado nas exportaÁıes, e refletindo o for- talecimento do comÈrcio intrazonal, o MERCOSUL, com 50,0% do total, em 1998, figura como o principal mercado de origem para as importaÁıes paraguaias, e vem expandindo paulati- namente sua participaÁ„o. Isoladamente, o Brasil consta como o principal fornecedor de produtos ao Paraguai, tendo sido respons·vel, em 1998, pelo fornecimento de 32,2% das im- portaÁıes registradas daquele paÌs.

COM…RCIO EXTERIOR

Paraguai Sum·rio

Paraguai: valor agregado ‡s reexportaÁıes e ajustes comerciais

(em US$ milhıes) DiscriminaÁ„o 1994 1995 1996 ()* ImportaÁıes totais (FOB) (a) 3.550 4.471 4. (1) ImportaÁıes registradas 2.140 2.782 2. (2) ImportaÁıes n„o-registradas 1.410 1.689 1. ReexportaÁıes de importaÁıes n„o-registradas (3) Consumo domÈstico (b) 87 95 99 (4) ReexportaÁıes (FOB) = (2) ñ (3) 1.322 1.594 1. ReexportaÁıes de importaÁıes registradas (5) ReexportaÁ„o de itens selecionados (c) 785 1.152 1. (6) Consumo domÈstico (d) 168 183 191 (7) ReexportaÁıes (FOB) = (5) ñ (6) 617 969 895 Total das reexportaÁıes (CIF) (e) = ((4) + (7)) * 1,15 2.230 2.947 2. Valor agregado ‡s reexportaÁıes (f) 223 295 249 ImportaÁıes domÈsticas (g) = (1) + (3) ñ (7) 1.611 1.908 2.

Fonte: FMI. Paraguay: Selected Issues and Statistical Annex , fevereiro de 1998. (a) Com base nos valores informados pelos parceiros comerciais daquele paÌs ao FMI, constantes da publicaÁ„o ì Direction of Trade Statisticsî , elaborada pelo Fundo. (b) Valores calculados pelo FMI, com base em critÈrios metodolÛgicos desenvolvidos pelo Fundo. (c) Consiste de bebidas alcoÛlicas, cigarros, doces e outros itens alimentÌcios; perfumes, algod„o e fibras tÍxteis sintÈticas, produtos eletrÙnicos, equipamentos de escritÛrio e outros itens de consumo. (d) Valores calculados pelo FMI, com base em critÈrios metodolÛgicos desenvolvidos pelo Fundo. (e) Valores estimados pelo FMI, assumindo que custos de fretes e seguros representem 15% do valor FOB das importaÁıes, que foi a mÈdia observada entre 1985 e 1992. (f) Valores estimados pelo FMI, assumindo que a agregaÁ„o em entrepostos comerciais È de 10% sobre o valor CIF das importaÁıes. (g) ImportaÁıes totais tendo como destino final o Paraguai. (*) Dados preliminares.

Obs.: ⁄ltimos dados disponÌveis

2. DireÁ„o do comÈrcio exterior

A criaÁ„o do MERCOSUL impulsionou sobremaneira o comÈrcio intrazonal paraguaio que, tanto pela Ûtica das ex- portaÁıes, quanto pela das importaÁıes, tem apresentado ex- pans„o relativa em todos os anos, a partir de 1991.

a) ExportaÁıes

Em termos geogr·ficos e no que diz respeito ‡s expor- taÁıes, o MERCOSUL vem expandindo, gradativamente, sua participaÁ„o, atingindo um patamar da ordem de 53,9%, em

1998. Isoladamente, o Brasil e a Argentina figuram como os dois principais mercados de destino para as exportaÁıes paraguaias, com participaÁ„o de 27,6% e 25,1%, respectiva- mente. A Uni„o EuropÈia, como um todo, absorveu aproxima- damente 21,0% das vendas externas do Paraguai, em 1998. COM…RCIO EXTERIOR

Paraguai Sum·rio

Paraguai: direÁ„o das exportaÁıes, 1996-

(em US$ milhıes) DiscriminaÁ„o 1996 %do total 1997 %do total 1998 %do total

Brasil 521 49,9% 531 39,1% 349 27,6% Argentina 96 9,2% 290 21,4% 318 25,1% PaÌses Baixos 173 16,6% 111 8,2% 190 15,0% Chile 25 2,4% 50 3,7% 58 4,6% Jap„o 1 0,1% 95 7,0% 55 4,3% Estados Unidos 38 3,6% 41 3,0% 33 2,6% Espanha 7 0,6% 22 1,6% 31 2,5% It·lia 20 1,9% 27 2,0% 25 2,0% Venezuela 15 1,4% 17 1,3% 20 1,6% Peru 11 1,0% 14 1,0% 17 1,3% Uruguai 44 4,2% 22 1,6% 15 1,2% FranÁa 12 1,1% 11 0,8% 12 0,9%

Subtotal 963 92,2% 1.231 90,7% 1.123 88,8% Demais paÌses 81 7,8% 126 9,3% 142 11,2% Total geral 1.044 100,0% 1.357 100,0% 1.265 100,0%

Fonte: FMI ñ Direction of Trade Statistics ñYearbook 1998 ñ Quarterly September 1999

b) ImportaÁıes

Assim como nas exportaÁıes, o MERCOSUL tam- bÈm tem participaÁ„o marcante no total das importaÁıes paraguaias, alcanÁando 50,0 % do total, de acordo com dados de 1998. O Brasil È, tradicionalmente, o principal fornecedor de produtos ao Paraguai. Em 1998, a participaÁ„o brasileira no total das importaÁıes daquele paÌs atingiu cerca de 32,2%, com o montante de US$ 1,25 bilhıes. Os Estados Unidos e a Argentina ocuparam a segunda e a terceira posiÁ„o como for-

necedores de produtos ‡quele paÌs, com participaÁıes de 20,3% e 15,6%, respectivamente. No mesmo ano, a ¡sia, como um todo, deteve a participaÁ„o de 14,7%, com destaque para Hong Kong, com uma participaÁ„o de 6,9%. No mesmo ano, a Uni„o EuropÈia deteve a participaÁ„o de 10,2%.

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